Hỏi: Một đoàn viên qua 2 năm tham gia công tác tại địa phương, là đoàn viên ưu tú, có kiến thức, năng lực và sức khoẻ, được đoàn viên và quần chúng trong cụm dân cư tín nhiệm đề nghị chi bộ xem xét và bồi dưỡng để kết nạp vào Đảng. Đoàn viên này đang được hưởng chế độ chất độc da cam thuộc loại nhẹ do ảnh hưởng từ bố sang. Vậy trường hợp này có thể xem xét, bồi dưỡng để kết nạp vào Đảng được không?                                                      

LÊ VĂN NHUẬN

An Ninh, Quảng Ninh, Quảng Bình

Trả lời: Điểm 2, Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam qui định: “Công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên thừa nhận và tự nguyện: Thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, tiêu chuẩn và nhiệm vụ đảng viên, hoạt động trong một tổ chức cơ sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ là người ưu tú, được nhân dân tín nhiệm, đều có thể được xét để kết nạp vào Đảng”.

Qui định trên không đặt vấn đề công dân Việt Nam bị bệnh tật thì không được xét kết nạp vào Đảng. Do đó, tuy đoàn viên bị bệnh lây truyền nhẹ, nhưng sức khoẻ vẫn đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao, thì vẫn đủ điều kiện để xét kết nạp vào Đảng theo qui định của Điều lệ Đảng.

Hỏi: 1. Khi chi bộ họp để đánh giá, phân tích chất lượng đảng viên, đảng viên dự bị có được biểu quyết để phân loại đảng viên không?

2. Một đảng viên dự bị (đã hết thời gian dự bị) được chi bộ làm thủ tục xét đề nghị công nhận thành đảng viên chính thức nhưng chưa có quyết định của cấp có thẩm quyền. Khi tiến hành đại hội chi bộ (lúc đó đảng viên dự bị vẫn chưa có quyết định công nhận đảng viên chính thức), đảng viên đó vẫn được bầu vào chi uỷ, bầu làm phó bí thư chi bộ. Một số đảng viên thắc mắc vấn đề này thì đồng chí phó bí thư đảng uỷ dự chỉ đạo đại hội trả lời: “Dù chưa có quyết định chuyển chính thức nhưng thời gian dự bị đã hết vẫn được bầu vào cấp uỷ”. Trường hợp bầu cử như trên đúng hay sai?

3. Trong công tác phát triển đảng viên, có một điều kiện đối với người được xét kết nạp vào Đảng là phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở (và tương đương) trở lên. Tuy nhiên, đối với những vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, việc học tập rất khó khăn, vậy có thể vận dụng kết nạp những quần chúng có học vấn thấp hơn trình độ trung học cơ sở vào Đảng được không?

4. Trong đại hội chi bộ, đảng viên chính thức (không kể đảng viên thuộc diện miễn sinh hoạt đảng) vắng mặt không tham dự đại hội chi bộ thì có được tính vào tổng số đảng viên của chi bộ để tính kết quả bầu cử không?                                                 

NGUYỄN CÔNG PHÚ

Chi bộ 20, thị trấn Hát Lót

 Mai Sơn, Sơn La

Trả lời: 1. Tại điểm 1 và 2, Mục III, Hướng dẫn số 20-HD/TCTW ngày 2-9-2003 của Ban Tổ chức Trung ương “Về đánh giá chất lượng đảng viên” đã nêu:

- Về đối tượng: “Là những đảng viên đang sinh hoạt ở chi bộ tại thời điểm tiến hành đánh giá (kể cả đảng viên dự bị và đảng viên ở đảng bộ khác chuyển đến sinh hoạt đảng tạm thời, không phân biệt thời gian dài hay ngắn)”.

- “Mọi đảng viên thuộc đối tượng đã qui định nêu trên tham dự họp đều được thực hiện bỏ phiếu tín nhiệm xếp loại đảng viên khác trong chi bộ”.

Căn cứ hướng dẫn trên, đảng viên dự bị được quyền bỏ phiếu tín nhiệm xếp loại đảng viên khác trong chi bộ.

2. Điều 3, Điều lệ Đảng qui định đảng viên có quyền:

1) Được thông tin và thảo luận các vấn đề về Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng…

4) Trình bày ý kiến khi tổ chức đảng nhận xét, quyết định công tác hoặc thi hành kỷ luật đối với mình.

Đảng viên dự bị có các quyền trên đây, trừ quyền biểu quyết, ứng cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo của Đảng”.

Theo qui định trên, thì tại thời điểm đại hội chi bộ tiến hành bầu ban chi uỷ khoá mới, đảng viên dự bị chưa có quyết định của cấp uỷ có thẩm quyền công nhận là đảng viên chính thức thì không được quyền biểu quyết, ứng cử và bầu cử ban chi uỷ khoá mới của chi bộ. Vì vậy, việc trả lời của đồng chí phó bí thư đảng uỷ là không đúng với qui định của Điều lệ Đảng.

3. Mục 1, điểm 1.2, Hướng dẫn số 04-HD/TCTW, ngày 5-2-2002 của Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng” đã hướng dẫn:

a) Người vào Đảng nói chung phải có bằng tốt nghiệp trung học cơ sở (và tương đương) trở lên.

b) Nếu là người dân tộc thiểu số sinh sống ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa, hải đảo mà điều kiện học tập khó khăn, không bảo đảm như qui định tại điểm a nêu trên thì tỉnh uỷ, thành uỷ có thể xem xét, giải quyết từng trường hợp cụ thể.

c) Sau khi được kết nạp vào Đảng, mọi đảng viên phải tiếp tục học tập nâng cao trình độ học vấn.

Theo Hướng dẫn trên thì ban thường vụ tỉnh, thành uỷ có người xin vào Đảng thuộc diện nêu ở điểm b được qui định trình độ học vấn thấp hơn trình độ trung học cơ sở để xét kết nạp vào Đảng.

4. Điểm 10 (10.3), Qui định cụ thể thi hành Điều lệ Đảng số 14-QĐ/TW, ngày 16-11-2001 của Bộ Chính trị đã ghi: “Số thành viên của đại hội đảng viên là tổng số đảng viên chính thức trong đảng bộ, chi bộ, trừ số đảng viên đã được giới thiệu sinh hoạt tạm thời ở đảng bộ khác và đảng viên đã được miễn công tác và sinh hoạt đảng không có mặt ở đại hội (nếu đảng viên đó có mặt ở đại hội và tham gia bầu cử thì vẫn tính), số đảng viên bị đình chỉ sinh hoạt đảng, bị khởi tố, truy tố, tạm giam”.

Căn cứ qui định trên, đảng viên chính thức vắng mặt không tham dự đại hội vẫn được tính vào tổng số đảng viên của chi bộ để tính kết quả bầu cử.

Hỏi: Trường hợp đảng viên cần thay tên, đổi họ, ngày, tháng, năm sinh khác với lý lịch đảng viên thì cần phải có điều kiện gì và theo văn bản nào? Đảng viên bị mất giấy khai sinh (bản gốc), nhưng còn bản sao có chứng thực của cơ quan công chứng nhà nước và xin đăng ký làm lại giấy khai sinh tại UBND xã, phường nơi sinh thì có được xem là văn bản chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép được thay tên, đổi họ trong hồ sơ lý lịch đảng viên không?

 NGÔ ĐÌNH LÂU

Tiểu khu 4, Nam Lý, Đồng Hới

 Quảng Bình.

Trả lời: 1. Tại điểm 7 (7.1.2)đ, Hướng dẫn số 04-HD/TCTW ngày 5-2-2002 của Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề cụ thể về thi hành Điều lệ Đảng” có ghi trường hợp đảng viên cần thay tên đổi họ hoặc ngày tháng năm sinh khác với đã khai trong lý lịch đảng viên thì phải có đủ các điều kiện sau:

“- Có văn bản chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép được thay tên đổi họ hoặc ngày tháng năm sinh, theo qui định của pháp luật.

- Đảng viên có đơn đề nghị với cấp uỷ cơ sở (kèm theo văn bản của cơ quan nhà nước nói trên). Cấp uỷ cơ sở xem xét và đề nghị với cấp uỷ cấp trên trực tiếp giải quyết (bằng văn bản).

- Nếu được thay đổi phải sửa đồng bộ các tài liệu trong hệ thống hồ sơ của đảng viên do cấp uỷ và các cấp quản lý”.

Về vấn đề này Công văn số 7492-CV/BTCTW ngày 05-10-2005 của Ban Tổ chức Trung ương còn nêu cụ thể:

Đảng viên phải: “Thực hiện đầy đủ các thủ tục theo quy định tại các Điều 52, 53, mục 7, Nghị định của Chính phủ số 83/1998/NĐ-CP ngày 10-10-1998  để được chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ra quyết định cho phép thay tên đổi họ hoặc ngày, tháng, năm sinh. Đây là văn bản chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép được thay tên đổi họ hoặc ngày, tháng, năm sinh.

Do vậy, bản sao có chứng thực của cơ quan công chứng nhà nước và xin đăng ký làm lại giấy khai sinh tại UBND xã, phường nơi mình sinh không được xem là văn bản chính thức của cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép được thay tên đổi họ hoặc ngày, tháng, năm sinh trong hồ sơ lý lịch đảng viên.

Hỏi: 1. Về vấn đề kỷ luật trong Đảng, có phải chỉ có chi bộ cơ sở mới có thẩm quyền quyết định kỷ luật đảng viên, còn chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở thì chỉ có quyền đề nghị lên đảng uỷ cơ sở xem xét quyết định?

2. Về thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên, có phải UBKT từ cấp huyện trở lên không có quyền quyết định các hình thức kỷ luật mà chỉ xem xét đề nghị cấp uỷ cùng cấp quyết định?

3. Đảng viên A có thư tố cáo đảng viên B ăn trộm, đảng viên B khẳng định mình không ăn trộm và tố cáo đảng viên A mắc tội vu khống làm mất thể diện đảng viên của đồng chí B.

Trong lúc chưa xác minh, kết luận được sự việc thì khi đánh giá, phân loại đảng viên thực hiện thế nào?

 PHẠM DUY ĐƯƠNG

 441/8 - Trần Hưng Đạo, Phan Thiết

Bình Thuận

Trả lời: 1. Điểm 37(37.3), Qui định cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, số 14-QĐ/TW ngày 16-11-2001 của Bộ Chính trị đã ghi:

“Chi bộ (gồm chi bộ cơ sở, chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở hoặc chi bộ trong đảng bộ bộ phận), đảng uỷ cơ sở quyết định khiển trách, cảnh cáo đối với đảng viên. Đối với cấp uỷ viên các cấp từ uỷ viên đảng uỷ cơ sở cho đến uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương và cán bộ thuộc diện cấp uỷ cấp trên quản lý sinh hoạt tại chi bộ nếu vi phạm phải áp dụng hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên thì chi bộ đề nghị lên cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định”.

Căn cứ qui định trên thì việc hiểu chỉ có chi bộ cơ sở mới có thẩm quyền quyết định kỷ luật đảng viên, còn chi bộ trực thuộc đảng uỷ cơ sở không có thẩm quyền quyết định kỷ luật đảng viên mà chỉ đề nghị lên đảng uỷ cơ sở xem xét quyết định là không đúng.

2. Điểm 4, Điều 36, Điều lệ Đảng qui định:

“Uỷ ban kiểm tra từ cấp huyện, quận và tương đương trở lên quyết định các hình thức kỷ luật đảng viên, nhưng không phải là cấp uỷ viên cùng cấp; quyết định khiển trách, cảnh cáo đảng viên là cán bộ thuộc diện cấp uỷ cùng cấp quản lý và cấp uỷ viên cấp dưới trực tiếp”.

Như vậy, hiểu UBKT từ cấp huyện, quận và tương đương trở lên không có quyền quyết định các hình thức kỷ luật mà chỉ xem xét đề nghị cấp uỷ cùng cấp quyết định là không đúng.

3. Việc hai đảng viên tố cáo nhau nhưng đến thời điểm chi bộ tổ chức đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm theo Hướng dẫn số 20-HD/TCTW ngày 02-9-2003 của Ban Tổ chức Trung ương mà chưa kịp xác minh kết luận đúng sai thuộc đảng viên nào, thì chi bộ vẫn tiến hành đánh giá chất lượng hai đảng viên đó như khi chưa có sự việc xảy ra; đồng thời sớm xác minh kết luận rõ sự việc, đảng viên nào sai phải xử lý thi hành kỷ luật theo đúng qui định của Điều lệ Đảng.

Hỏi: Chi bộ có hai tổ đảng, khi chi bộ họp xét công nhận đảng viên dự bị thành đảng viên chính thức thì một số đảng viên đề nghị các tổ đảng phải họp xét trước, sau đó chi bộ mới xét, nếu không sẽ vi phạm nguyên tắc. Vậy ý kiến trên có đúng không?

VÕ KIÊN TÂM

 Chính Gián, Thanh Khê, Đà nẵng

Trả lời: Điểm 2, Điều 5, Điều lệ Đảng qui định:

“Khi hết thời kỳ dự bị, chi bộ xét công nhận đảng viên chính thức từng người một và biểu quyết như khi xét kết nạp; nếu không đủ tư cách đảng viên thì đề nghị lên cấp uỷ có thẩm quyền quyết định xóa tên trong danh sách đảng viên dự bị”.

Như vậy, việc xét công nhận đảng viên chính thức thuộc thẩm quyền của chi bộ như khi xét kết nạp đảng viên chứ không thuộc thẩm quyền của tổ đảng. Do vậy, việc một số đảng viên đề nghị chi bộ để tổ đảng họp xét trước, sau đó chi bộ mới xét là chưa đúng với qui định nêu trên.