Trong các ngày từ 22 đến
28-3-2010, tại Thủ đô Hà Nội, Ban Chấp hành Trung ương Ðảng (khóa X) đã họp Hội
nghị lần thứ 12 để tiếp tục thảo luận nhiều vấn đề quan trọng chuẩn bị cho Ðại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Ðảng. Ðồng chí Tổng Bí thư Nông Ðức Mạnh
chủ trì, khai mạc và bế mạc Hội nghị.
Ban Chấp hành Trung ương đã thảo
luận các dự thảo văn kiện Ðại hội XI của Ðảng sau khi tiếp thu ý kiến của Trung
ương tại Hội nghị Trung ương 11, của các đồng chí nguyên lãnh đạo của Ðảng, Nhà
nước, lãnh đạo các tỉnh ủy, thành ủy, cơ quan Trung ương, các chuyên gia và nhà
khoa học, gồm: Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa
xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
10 năm 2011 - 2020; Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương khóa X
tại Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Ðảng; Báo cáo tổng
kết thi hành Ðiều lệ Ðảng và đề xuất bổ sung, sửa đổi Ðiều lệ Ðảng; cho ý kiến
để tiếp tục hoàn thiện dự thảo các văn kiện này trước khi gửi lấy ý kiến tại
đại hội đảng bộ các cấp và nhân dân. Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận về
phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; về số lượng và
phân bổ đại biểu dự Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Ðảng và một số
vấn đề khác.
1- Ban Chấp hành Trung ương đã
xem xét toàn văn dự thảo Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên
chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), trong đó, tập trung thảo luận các
vấn đề: đặc trưng của xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng, mục tiêu
tổng quát khi kết thúc thời kỳ quá độ; các phương hướng cơ bản; vị trí, vai trò
của các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta.
Ban Chấp hành Trung ương xác định: Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây
dựng là một xã hội: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân
dân làm chủ, có nền kinh tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại
và chế độ công hữu về tư liệu sản xuất chủ yếu; có nền văn hóa tiên tiến, đậm
đà bản sắc dân tộc; con người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều
kiện phát triển toàn diện; các dân tộc trong cộng đồng Việt Nam bình đẳng, đoàn
kết, tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau cùng phát triển; có nhà nước pháp quyền xã hội
chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do Ðảng Cộng sản lãnh đạo; có
quan hệ hữu nghị và hợp tác với nhân dân các nước trên thế giới. Mục tiêu tổng
quát khi kết thúc thời kỳ quá độ ở nước ta là: xây dựng xong về cơ bản nền tảng
kinh tế của chủ nghĩa xã hội với kiến trúc thượng tầng về chính trị, tư tưởng,
văn hóa phù hợp, tạo cơ sở làm cho nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa
ngày càng phồn vinh. Từ nay đến khoảng giữa thế kỷ XXI, toàn Ðảng, toàn dân ta
phải ra sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành một nước công nghiệp hiện đại,
theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Các phương hướng cơ bản để thực hiện thành
công các mục tiêu trên là: Ðẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước gắn
với phát triển kinh tế tri thức; phát triển nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa; xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; bảo
đảm vững chắc quốc phòng và an ninh quốc gia; thực hiện đường lối đối ngoại độc
lập tự chủ, hòa bình hợp tác và phát triển; chủ động và tích cực hội nhập quốc
tế; xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực hiện đại đoàn kết toàn dân tộc,
củng cố và mở rộng mặt trận dân tộc thống nhất; xây dựng nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; xây dựng Ðảng trong sạch,
vững mạnh. Về vị trí, vai trò của các thành phần kinh tế trong thời kỳ quá độ
lên chủ nghĩa xã hội, dự thảo Cương lĩnh xác định: Các thành phần kinh tế hoạt
động theo pháp luật đều là bộ phận hợp thành quan trọng của nền kinh tế, bình
đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh.
Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo. Kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể
ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân.
2- Ban Chấp hành Trung ương đã
xem xét toàn diện dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020,
tập trung thảo luận, xác định mục tiêu của Chiến lược; các quan điểm phát triển
và khâu đột phá; định hướng và các giải pháp phát triển...
Chủ đề của Chiến lược được xác
định là: Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nhanh,
bền vững, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta cơ bản trở thành
nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Về kết quả thực hiện Chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010, dự thảo Chiến lược đánh giá: Qua 10 năm
thực hiện chiến lược 2001 - 2010, chúng ta đã đạt được những thành tựu to lớn
và rất quan trọng, đất nước đã ra khỏi tình trạng kém phát triển, nhiều mục
tiêu chủ yếu của Chiến lược đã được thực hiện. Tuy nhiên, những thành tựu đạt
được chưa tương xứng với tiềm năng của đất nước. Các quan điểm phát triển được
xác định trong Chiến lược là: Phát triển nhanh, bền vững là yêu cầu xuyên suốt;
đổi mới đồng bộ, phù hợp về kinh tế và chính trị vì mục tiêu xây dựng nước Việt
Nam xã hội chủ nghĩa dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; thực
hành dân chủ, phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là chủ thể,
nguồn lực chủ yếu và mục tiêu của sự phát triển; phát triển mạnh mẽ lực lượng
sản xuất với trình độ khoa học, công nghệ ngày càng cao; đồng thời, hoàn thiện
quan hệ sản xuất và thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; xây
dựng nền kinh tế độc lập tự chủ ngày càng cao trong điều kiện hội nhập quốc tế
ngày càng sâu rộng. Mục tiêu tổng quát của Chiến lược là: Phấn đấu đến năm 2020
nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị -
xã hội ổn định, đồng thuận, dân chủ, kỷ cương; đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn
lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế tiếp tục được
nâng cao; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau. Các
khâu đột phá chiến lược được xác định là: Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa, mà trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình
đẳng và cải cách hành chính; phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn
nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới toàn diện nền giáo dục quốc
dân; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ với một số công trình hiện đại,
tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn.
Ban Chấp hành Trung ương thống
nhất cao với các nội dung về định hướng phát triển, đổi mới mô hình tăng
trưởng, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nêu trong dự thảo Chiến lược, đồng
thời xác định bốn nội dung về nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước để
bảo đảm thực hiện Chiến lược là: Thực hiện tốt chức năng của Nhà nước, giải
quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước và thị trường; hoàn thiện bộ máy Nhà
nước, tạo bước chuyển mạnh về cải cách hành chính; đẩy mạnh cuộc đấu tranh
phòng, chống tham nhũng, lãng phí; tăng cường sự lãnh đạo của Ðảng, phát huy
quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng bộ máy Nhà nước.
3- Ban Chấp hành Trung ương đã
thảo luận, cơ bản tán thành dự thảo Báo cáo chính trị, đồng thời đóng góp một
số ý kiến để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo, trong đó, tập trung vào một số vấn đề
lớn sau:
Tiêu đề của Báo cáo chính trị và
mục tiêu tổng quát của nhiệm kỳ Ðại hội XI được Ban Chấp hành Trung ương xác
định là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Ðảng, phát
huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng
để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện
đại. Ban Chấp hành Trung ương đánh giá tổng quát tình hình: 5 năm thực hiện các
nhiệm vụ, mục tiêu Ðại hội X đạt được những thành tựu quan trọng; 10 năm thực
hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đạt được những thành
tựu rất quan trọng; 20 năm thực hiện Cương lĩnh năm 1991 đạt được những thành
tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử. Về mục tiêu phát triển nhanh và bền vững, Ban
Chấp hành Trung ương nhận thấy trong điều kiện hiện nay, đất nước ta cần phải
vừa phát triển nhanh, vừa phải phát triển bền vững. Trên cơ sở tính toán bước
đầu, Dự thảo Báo cáo chính trị nêu một số chỉ tiêu phát triển chủ yếu 5 năm
2011 - 2015, trong đó tốc độ tăng trưởng GDP bình quân là 7 - 8% năm; GDP bình
quân đầu người năm 2015 là 2.100 USD, gấp 1,7 lần năm 2010. Về những yếu tố bảo
đảm giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế, Dự thảo Báo cáo nhấn
mạnh các yếu tố: Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong nền kinh tế nhiều
thành phần; yêu cầu thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, nhất là trong khâu
phân phối, bảo đảm an sinh xã hội; phát triển bền vững cả về kinh tế, văn hóa,
xã hội và môi trường; đặc biệt là vai trò quản lý kinh tế của nhà nước xã hội
chủ nghĩa, gắn kết nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trong phát triển kinh tế
thị trường.
Trên cơ sở đề cập toàn diện đến
các lĩnh vực, Ban Chấp hành Trung ương thống nhất nêu trong Dự thảo Báo cáo Sáu
nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ Ðại hội XI là: Nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của Ðảng; cải cách hành chính, nhất là thủ tục hành chính; nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực; xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh
tế, nhất là giao thông; đổi mới quan hệ phân phối, chính sách tiền lương, thu
nhập của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tập trung giải quyết một
số vấn đề xã hội bức xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự
kỷ cương); đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu.
4- Ban Chấp hành Trung ương đã
thảo luận, cho ý kiến về Báo cáo tổng kết thi hành Ðiều lệ Ðảng khóa X, đề xuất
bổ sung, sửa đổi Ðiều lệ Ðảng; Báo cáo về phương hướng công tác nhân sự Ban
Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XI; về số lượng đại biểu và phân bổ đại biểu các
đảng bộ trực thuộc Trung ương dự Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Ðảng.
Trên cơ sở tổng kết, đánh giá sâu
sắc những kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân
khách quan, chủ quan của những khuyết điểm, yếu kém trong thi hành Ðiều lệ Ðảng
khóa X và để phù hợp với những quan điểm, nội dung quan trọng trong Cương lĩnh
(bổ sung, phát triển), những vấn đề mới về chủ trương, đường lối xây dựng Ðảng,
Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận việc bổ sung, sửa đổi một số điểm trong
Ðiều lệ Ðảng, trong đó tập trung vào một số vấn đề sau: Tiêu đề và nội dung
phần mở đầu Ðiều lệ Ðảng; về tiêu chuẩn đảng viên để thống nhất với cách diễn
đạt về bản chất của Ðảng; về vấn đề giới thiệu người vào Ðảng ở những nơi có tổ
chức Ðoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và tổ chức công đoàn hoặc nơi chỉ có
tổ chức công đoàn; về việc tính tuổi đảng của đảng viên từ khi được kết nạp sau
thời gian dự bị được công nhận chính thức; về thành lập tổ chức cơ sở đảng; về
nhiệm kỳ đại hội đảng ở những nơi thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập
giữa nhiệm kỳ; về vấn đề đại hội trực tiếp bầu bí thư cấp ủy và thẩm quyền,
nhiệm vụ của các đại biểu đại hội Ðảng sau đại hội; quy định về thí điểm một số
chủ trương mới; về tổ chức ban cán sự đảng, đảng đoàn; về thẩm quyền kỷ luật
đảng viên của chi bộ, kỷ luật cán bộ của ủy ban kiểm tra các cấp, các hình thức
kỷ luật, khiếu nại kỷ luật trong Ðảng; về tổ chức đảng trong Quân đội nhân dân
và Công an nhân dân... Sau Hội nghị Trung ương 12, những nội dung này sẽ được
gửi xin ý kiến đại hội đảng các cấp trước khi trình Ðại hội XI xem xét, quyết
định.
Trên cơ sở tổng kết công tác
chuẩn bị nhân sự Ban Chấp hành Trung ương từ khóa VI đến khóa X, Ban Chấp hành
Trung ương đã thảo luận phương hướng công tác nhân sự Ban Chấp hành Trung ương
Ðảng khóa XI, xác định yêu cầu xây dựng Ban Chấp hành Trung ương; tiêu chuẩn Ủy
viên Ban Chấp hành Trung ương; số lượng, cơ cấu Ban Chấp hành Trung ương khóa
XI; quy trình xây dựng phương hướng công tác nhân sự và phát hiện, giới thiệu,
lựa chọn nhân sự tham gia Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.
Tại Hội nghị lần thứ 12, Ban Chấp
hành Trung ương cũng thảo luận, tán thành và góp một số ý kiến bổ sung về việc
phân bổ đại biểu, tổng số đại biểu dự Ðại hội XI của Ðảng và một số vấn đề quan
trọng khác.
Ban Chấp hành Trung ương kêu gọi
toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân nỗ lực phấn đấu, vượt qua mọi khó khăn, thử
thách, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, Nghị
quyết Ðại hội X của Ðảng; tổ chức thành công những ngày kỷ niệm lớn của đất
nước trong năm 2010 và đại hội đảng các cấp; có nhiều đóng góp có giá trị cho
việc hoàn thiện các văn kiện đại hội và chuẩn bị đầy đủ mọi mặt, bảo đảm thành
công Ðại hội XI của Ðảng vào đầu năm 2011.