Đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án và đồng chí Nguyễn Quang Dương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Đề án đồng chủ trì Phiên họp.

Toàn cảnh Phiên họp.

Kiến nghị ban hành Nghị quyết mới về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng

Tại Phiên họp, đồng chí Nguyễn Quang Dương cho biết, sau khi Phiên họp thứ nhất, Ban Chỉ đạo đã ban hành quy chế làm việc, kế hoạch hoạt động, thông cáo phân công nhiệm vụ từng thành viên Ban Chỉ đạo; chỉ đạo Tổ Biên tập triển khai các nhóm nhiệm vụ công việc.

Đồng chí Nguyễn Quang Dương phát biểu tại Phiên họp.

Sau đó, Ban Chỉ đạo đã có văn bản hướng dẫn các cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương tiến hành tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X), xây dựng các báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề. Đến nay, các cấp uỷ, tổ chức đảng đã tiến hành tổng kết từ cơ sở và đã có 113/116 báo cáo tổng kết của cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương cùng 11 báo cáo chuyên đề gửi về Ban Chỉ đạo.

Ban Chỉ đạo cũng đã tiến hành tổ chức 5 đoàn khảo sát tại 25 cơ quan, địa phương, đơn vị và tới đây sẽ tiếp tục khảo sát thêm 2 địa phương. Đồng thời, Ban Chỉ đạo cũng ban hành kế hoạch tổ chức hội thảo quốc gia về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) tại 3 khu vực Bắc, Trung, Nam dự kiến trong khoảng tháng 6 và tháng 7-2022.

Đồng chí Nguyễn Quang Dương đánh giá, qua nghiên cứu báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề của các địa phương, đơn vị và nhìn nhận từ thực tiễn kết quả khảo sát địa phương, đơn vị cho thấy, việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) rất nghiêm túc, sinh động, phong phú. Các cấp uỷ, tổ chức đảng đã tổ chức tổng kết từ cơ sở rất bài bản, nghiêm túc. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt triển khai thực hiện Nghị quyết đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. "Thực tiễn cho thấy, địa phương nào cụ thể hoá thực hiện phương thức lãnh đạo của Đảng tốt, toàn diện thì địa phương đó có sự đổi mới, phát triển rất đáng ghi nhận", Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Đề án nhận định.
Đồng chí Nguyễn Quang Dương cũng cho biết, các địa phương, đơn vị cũng đề xuất, kiến nghị Trung ương sẽ ban hành Nghị quyết mới về đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong thời kỳ mới một cách cụ thể hơn, rõ ràng hơn với những chủ trương, giải pháp phù hợp trong điều kiện mới.

Hiện nay, Dự thảo Báo cáo tổng kết gồm 2 phần chính gồm: (1) Tình hình triển khai kết quả đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị từ khi thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) đến nay (công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện và kết quả thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị); (2) Bối cảnh, tình hình trong thời kỳ mới, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và những đề xuất, kiến nghị (với 8 nhiệm vụ, giải pháp, trong đó ngoài 6 nhiệm vụ, giải pháp theo nội dung tổng kết Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X), Thường trực Ban Chỉ đạo đề xuất thêm 2 giải pháp liên quan đến việc hoàn thiện cơ chế kiểm soát quyền lực gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tiếp tục tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận về một số nội dung phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng trong tình hình mới).

Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải bao quát, toàn diện

Phát biểu định hướng góp ý Dự thảo Báo cáo tổng kết, đồng chí Trương Thị Mai, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án nhấn mạnh, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là vấn đề mang tính lý luận, thực tiễn bao quát, toàn diện.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nêu rõ mục tiêu của việc tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là tiếp tục nâng cao năng lực cầm quyền của Đảng trong cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ. Để đảm bảo cho đất nước phát triển theo các mục tiêu đã đề ra trong những năm tiếp theo, Đảng phải luôn đảm bảo sự lãnh đạo và nâng cao năng lực cầm quyền ngày một tốt hơn.

Đồng chí Trương Thị Mai cho rằng, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải bao quát, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội từ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, đối ngoại, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh…

Trong những nhiệm kỳ vừa qua, 5 phương thức lãnh đạo của Đảng ghi nhận trong Cương lĩnh được các cấp uỷ quan tâm thực hiện, trong đó 3 phương thức trọng yếu là Đảng lãnh đạo bằng đường lối, chủ trương; lãnh đạo thông qua công tác cán bộ, tổ chức bộ máy; lãnh đạo thông qua kiểm tra, giám sát. Mỗi phương thức này gắn vào từng cơ quan, đơn vị lại có cách thức triển khai thực hiện khác nhau, do đó, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cũng khu biệt các nhóm cơ quan để tiến hành nghiên cứu việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, bao gồm các cơ quan tham mưu chiến lược của Đảng; nhóm các cơ quan Nhà nước; mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, hội quần chúng; cấp uỷ, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương. Do đó, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo hiện cũng đang là lãnh đạo trực tiếp các cơ quan, đơn vị phát biểu ý kiến nêu rõ các vấn đề liên quan đến việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng tại chính cơ quan, đơn vị các đồng chí đang công tác.

Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Trương Thị Mai phát biểu tại Phiên họp.

Tại Hội nghị, các thành viên Ban Chỉ đạo đánh giá cao sự chuẩn bị của Tổ Biên tập và thống nhất cao với bố cục của Báo cáo tổng kết. Tuy nhiên, các thành viên cũng mạnh dạn đề xuất, kiến nghị các nội dung thuộc lĩnh vực chuyên môn của mình để Tổ Biên tập tiếp thu và hoàn thiện Đề án, tiến tới xây dựng dự thảo Nghị quyết mới về vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.

Kết luận tại Phiên họp, Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án Trung ương 6 Trương Thị Mai khái quát 5 nhóm vấn đề Ban Chỉ đạo cần tập trung thực hiện trước khi tiến hành phiên họp tiếp theo.

Một là, phạm vi tổng kết trọng tâm là Nghị quyết số 15-NQ/TW, ngày 30-7-2007 của Hội nghị Trung ương 5 (khóa X). Tuy nhiên, từ năm 2007 đến nay Đảng đã ban hành nhiều văn bản về những vấn đề quan trọng liên quan trực tiếp đến việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Do đó, phạm vi tổng kết vẫn sẽ mở rộng ra các vấn đề liên quan, đặc biệt là Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011, đặt trong tổng thể là cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ.

Hai là, về cơ bản, các thành viên thống nhất cao với bố cục tổng thể của dự thảo báo cáo gồm 4 phần với các lưu ý sau: (1) Tình hình kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) bao gồm: công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết với các quan điểm, chủ trương của Đảng về vấn đề này; việc cụ thể hoá, tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết; (2) Kết quả thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X) với các nhóm vấn đề gồm: đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với nhóm các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị (cơ quan tham mưu chiến lược của Đảng ở Trung ương; các cơ quan nhà nước; mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng; tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc); công tác tuyên truyền vận động; công tác tổ chức bộ máy và cán bộ; công tác kiểm tra, giám sát gắn với phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và kiểm soát quyền lực; vấn đề nêu gương của đội ngũ cán bộ, đảng viên; đổi mới phong cách lề lối làm việc (phải đảm bảo các nguyên tắc của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao năng lực cụ thể hoá, thể chế hoá; hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ từng cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, tăng cường kỷ luật kỷ cương, đoàn kết trong Đảng; quan hệ giữa tổ chức đảng với tập thể lãnh đạo của cơ quan tổ chức; quan hệ phối hợp để thực hiện nhiệm vụ; cải cách lề lối làm việc trong xây dựng kế hoạch, cải cách hành chính…); (3) Phần đánh giá chung phải đánh giá tầm quan trọng của việc đổi mới phương thức của Đảng để đảm bảo vai trò cầm quyền, lãnh đạo của Đảng, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, tăng cường niềm tin của Nhân dân; (4) Phần phương hướng sẽ cân nhắc thêm các nhiệm vụ, giải pháp.

Ba là, cân đối các phần của nội dung báo cáo theo đề xuất, kiến nghị của các thành viên Ban Chỉ đạo.

Bốn là, yêu cầu cập nhật các văn bản hiện hành liên quan đến vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và đưa vào báo cáo tổng kết một cách phù hợp, thuyết phục.

Năm là, tại Phiên họp thứ ba, sản phẩm trình ra Ban Chỉ đạo bao gồm: bản báo cáo tổng kết và phụ lục; tờ trình; dự thảo Nghị quyết thay thế Nghị quyết 15 có thể lấy tên là “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị trong điều kiện mới” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Ngoài ra, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương cũng cho biết, trước khi Phiên họp thứ ba diễn ra, Ban Chỉ đạo sẽ tiếp tục tiến hành khảo sát thêm 2 địa phương là TP. Hồ Chí Minh và Đồng Nai. Trưởng Ban Chỉ đạo Đề án yêu cầu các thành viên Ban Chỉ đạo sắp xếp thời gian, tiếp tục tham gia một số cuộc hội thảo để lắng nghe các cơ quan, đơn vị phát biểu ý kiến về vấn đề đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng tại chính đơn vị mình.

Đỗ Anh