Bộ trưởng - Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Văn Nên cho biết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2-2014 tập trung đánh giá tình hình kinh tế - xã hội (KT-XH) tháng 2 và 2 tháng đầu năm 2014.
Trong tháng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tập trung thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. Tăng cường công tác xây dựng thể chế, ban hành nhiều văn bản quy định chi tiết thi hành pháp luật và lãnh đạo, chỉ đạo điều hành trên các lĩnh vực như: tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp; triển khai nhiệm vụ tái cơ cấu DNNN 2014-2015; xây dựng và thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH một số vùng trong giai đoạn tới; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; kế hoạch thông tin đối ngoại; chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ ngay sau đợt nghỉ Tết; tăng cường bảo tồn động vật hoang dã quý, hiếm; đẩy mạnh phát triển thị trường điện cạnh tranh; quản lý công trình thủy điện; triển khai nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu; phòng chống dịch cúm gia cầm; triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo; xử lý tiêu cực trong hỗ trợ gạo cứu đói cho hộ nghèo; khắc phục hậu quả sự cố cầu treo tại Lai Châu; kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng các Dự án alumin Tân Rai và Nhân Cơ; khởi công xây dựng một số công trình hạ tầng quan trọng; chỉ đạo xây dựng đề án triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Đà Nẵng...
Về tình hình KT-XH tháng 2-2014, Chính phủ thảo luận và thống nhất đánh giá:
Bước vào năm 2014 được hai tháng, nhiệm vụ đặt ra rất nặng nề, khó khăn, thách thức còn lớn cùng với những hạn chế, yếu kém của nền kinh tế và trong quản lý điều hành. Nhưng với nỗ lực, phấn đấu của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng trong triển khai các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tình hình KT-XH tiếp tục đạt kết quả tích cực, đúng hướng trên hầu hết các lĩnh vực.
Trong dịp Tết cổ truyền của dân tộc, Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân từ Trung ương đến địa phương đều quan tâm, chăm lo đời sống nhân dân, nhất là người có công, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, các đối tượng chính sách, bảo đảm mọi người dân đón Tết vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm. Việc đi lại của nhân dân được bảo đảm tốt hơn, thực hiện tốt hơn quy định cấm đốt pháo tại nhiều địa phương.
Lạm phát tiếp tục được kiểm soát, kinh tế vĩ mô chuyển biến tích cực, ổn định hơn. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 02 tăng 0,55%, 2 tháng tăng 1,24%, là mức tăng thấp nhất trong 10 năm qua. Nguồn cung hàng hóa dồi dào, phong phú, hàng Việt Nam chất lượng cao ngày càng chiếm lĩnh thị trường; sức mua được cải thiện nhưng vẫn bảo đảm ổn định giá cả, thị trường trong và sau Tết, không xảy ra sốt giá.
Mặt bằng lãi suất huy động và cho vay tiếp tục ổn định và có xu hướng giảm, tỷ giá được duy trì ổn định. Dự trữ ngoại hối Nhà nước tăng cao, đạt trên 12 tuần nhập khẩu. Nợ xấu của các tổ chức tín dụng giảm.
Kim ngạch xuất khẩu tháng 2 ước đạt 9,6 tỷ USD, tính chung 2 tháng đầu năm đạt trên 21 tỷ USD, tăng 12,3% so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu đạt 10,8 tỷ USD, tính chung 2 tháng đạt hơn 20,8 tỷ USD, tăng 17%. Xuất siêu khoảng 244 triệu USD.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thực hiện tăng 6,7%; vốn ODA và vốn vay ưu đãi giải ngân tăng 5% so với cùng kỳ.
Tổng thu NSNN 2 tháng ước đạt 16,6% dự toán, tăng 12,9% so với cùng kỳ; tổng chi NSNN đạt 14,9% dự toán, tăng 4,3%.
Trong 2 tháng, cả nước có gần 11 nghìn doanh nghiệp thành lập mới với tổng số vốn đăng ký gần 63 nghìn tỷ đồng, tăng 13,1% về số doanh nghiệp và 28,4% về vốn đăng ký so với cùng kỳ.
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 2 tuy giảm so với tháng trước (chủ yếu do kỳ nghỉ Tết Nguyên đán kéo dài) nhưng so với cùng kỳ năm trước thì tăng khá cao (15,2%); tính chung 2 tháng đầu năm tăng 5,4%. Tình hình sản xuất kinh doanh và niềm tin của doanh nghiệp tiếp tục xu hướng phục hồi tích cực.
Tuy bị ảnh hưởng của rét đậm, rét hại và dịch cúm gia cầm, sản xuất nông nghiệp vẫn phát triển ổn định. Vụ lúa Đông Xuân ở Đồng bằng sông Cửu Long đang thu hoạch và dự báo được mùa; miền Trung cơ bản hoàn thành việc gieo cấy; miền Bắc đang thúc đẩy bảo đảm gieo cấy kịp thời vụ. Trồng rừng tăng 0,9%; sản lượng thuỷ sản tăng 2,3%.
Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trong 2 tháng ước tăng 11,6%, loại trừ yếu tố giá còn tăng 6,2% (cùng kỳ tăng 3,6%). Khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt trên 1,61 triệu lượt, tăng 33,4%.
Các chính sách an sinh xã hội, ưu đãi người có công, trợ giúp xã hội, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp tiếp tục được quan tâm thực hiện. Đã hỗ trợ 18,6 nghìn tấn gạo cứu đói trong 2 tháng đầu năm, nhất là dịp Tết Nguyên đán và giáp hạt. Tạo việc làm khoảng 214 nghìn lao động, tăng 1,27%, trong đó xuất khẩu lao động gần 14 nghìn người, tăng 13,7%.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thông tin truyền thông được các cấp, các ngành quan tâm. Hoạt động văn hoá, nghệ thuật được tổ chức rộng khắp với nội dung phong phú và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, nhất là đồng bào, chiến sĩ vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa. Tổ chức tốt việc đón nhận Bằng vinh danh Nghệ thuật đờn ca tài tử Nam Bộ là Di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại do UNESCO trao tặng.
Cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được đẩy mạnh.
Công tác bảo đảm an toàn giao thông được quan tâm chỉ đạo và có chuyển biến tích cực. Tình hình tai nạn giao thông 2 tháng đầu năm đã giảm trên cả 3 tiêu chí (số vụ tai nạn giảm 14,8%; số người chết giảm 5,6% và số người bị thương giảm 18,2%).
Tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; đẩy mạnh tiến trình đàm phán TPP, tích cực triển khai các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Những kết quả đạt được trên đây đã tạo điều kiện thuận lợi, không khí phấn khởi và niềm tin để chúng ta phấn đấu thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong những tháng tiếp theo.
Tuy nhiên, tình hình sản xuất kinh doanh, tiếp cận vốn của doanh nghiệp tiếp tục khó khăn. Số doanh nghiệp giải thể, tạm ngừng hoạt động tăng 12,2% so với cùng kỳ. Tổng phương tiện thanh toán (M2) tăng thấp; tổng dư nợ tín dụng giảm. Thời tiết rét đậm, rét hại kéo dài đã gây thiệt hại về cây trồng, vật nuôi và ảnh hưởng đến tiến độ gieo cấy ở một số địa phương miền Bắc; dịch cúm gia cầm và nguy cơ lây nhiễm sang người vẫn diễn biến phức tạp. Tai nạn giao thông mặc dù đã giảm so với cùng kỳ năm trước nhưng số vụ tai nạn nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng vẫn còn cao, tập trung vào thời điểm trong và sau Tết. Tình hình cháy nổ diễn biến phức tạp (trong tháng 2 xảy ra 317 vụ cháy, nổ, tăng 50,2% so với tháng trước).
Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2014, Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành, địa phương:
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình hành động, kế hoạch công tác của từng bộ, ngành, địa phương.
Về kinh tế, các bộ, ngành, địa phương cần tập trung giải ngân nhanh vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, ODA, FDI. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, bảo đảm chất lượng, tránh thất thoát, lãng phí.
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo đẩy mạnh cho vay, thúc đẩy tăng trưởng tín dụng, tập trung vào những lĩnh vực ưu tiên, bảo đảm mục tiêu dư nợ tín dụng đề ra phân bổ đều trong các tháng, không để dồn vào cuối năm; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Chương trình tín dụng cho phát triển nông nghiệp với quy mô, đối tượng, thời hạn hợp lý và lãi suất thấp. Phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện chính sách thu mua tạm trữ lúa gạo, bảo đảm hiệu quả. Tiếp tục tập trung xử lý hiệu quả nợ xấu của các tổ chức tín dụng và doanh nghiệp, phát huy vai trò của Công ty quản lý tài sản của các tổ chức tín dụng (VAMC).
Phối hợp chặt chẽ trong điều hành chính sách tài khóa - tiền tệ, bảo đảm điều tiết lượng cung tiền hợp lý để kiểm soát lạm phát thấp hơn (khoảng 6%) trong năm 2014; trên cơ sở đó, tiếp tục hạ mặt bằng lãi suất để tạo thuận lợi cho phục hồi và phát triển sản xuất kinh doanh. Duy trì ổn định tỷ giá, cải thiện cán cân thanh toán, tăng dự trữ ngoại hối.
Đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời kích thích tiêu dùng nội địa. Nhân rộng mô hình bình ổn giá đã áp dụng thành công tại Thành phố Hồ Chí Minh. Tập trung quản lý tốt giá cả, thị trường; tăng cường phòng chống gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả, trốn thuế; kiểm tra, kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm và giám sát chặt chẽ việc vận chuyển gia súc, gia cầm qua biên giới, không để dịch bệnh xâm nhập, lây lan.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương theo dõi sát, chủ động các phương án tranh thủ thời tiết thuận lợi, bảo đảm gieo cấy lúa đông xuân kịp thời ở các tỉnh phía Bắc, đồng thời làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, xử lý triệt để các ổ dịch cúm gia cầm; có phương án phòng tránh rét đậm, rét hại; kịp thời hỗ trợ người dân ổn định sản xuất và đời sống sau thiên tai, dịch bệnh.
Về tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ đã tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ tái cơ cấu DNNN 2014-2015, yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo quyết liệt việc thực hiện tái cơ cấu DNNN theo đề án đã được phê duyệt, trong đó tập trung đẩy mạnh cổ phần hoá, bán, thoái vốn đầu tư ngoài ngành, tăng cường quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát đối với các DNNN.
Về văn hóa, xã hội, tiếp tục thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, ưu đãi người có công, người nghèo, vùng sâu, vùng xa. Tập trung phòng chống dịch bệnh; kiên quyết ngăn chặn dịch cúm gia cầm, không để virus cúm A (H7N9) xâm nhập, thu hẹp phạm vi, xóa các ổ dịch virus cúm A (H5N1); đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng một số bệnh viện chuyên khoa tuyến trung ương và tuyến cuối, giảm quá tải bệnh viện. Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Trung ương về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, trước mắt tập trung chỉ đạo thực hiện tốt việc đổi mới thi tốt nghiệp phổ thông, tuyển sinh bậc đại học ngay trong năm 2014. Triển khai có hiệu quả chương trình giảm nghèo bền vững, nhất là vùng đồng bào dân tộc thiểu số; rà soát, bổ sung kinh phí để thực hiện hiệu quả các chính sách giảm nghèo.
Tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, tập trung tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và đề xuất nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới. Thực hiện có hiệu quả các chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên, môi trường và phát triển bền vững.
Triển khai các giải pháp đồng bộ giảm ùn tắc tại các thành phố lớn và giảm thiểu tai nạn giao thông, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải. Tăng cường kiểm tra phòng chống cháy nổ, nhất là tại các khu đông dân cư, cơ sở sản xuất kinh doanh, trụ sở làm việc.
Về cải cách hành chính, các ngành, các cấp chỉ đạo tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính, tập trung hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh. Tiếp tục công bố bộ chỉ số cải cách hành chính của các bộ, ngành, địa phương. Tập trung xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Hiến pháp, pháp luật, bảo đảm chất lượng và tiến độ.
Về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp giữ vững quốc phòng an ninh, chủ quyền quốc gia; kiểm soát chặt chẽ, tăng cường phòng chống tội phạm, tệ nạn, bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Đẩy mạnh tiến trình đàm phán các Hiệp định thương mại tự do, nhất là Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), các Hiệp định thương mại tự do Việt Nam với EU và Liên minh Thuế quan Nga - Belarus - Kazakhstan, chuẩn bị gia nhập Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 và các hoạt động đối ngoại linh hoạt, hiệu quả, phù hợp với thực tế diễn biến tình hình khu vực và quốc tế.
Về thông tin truyền thông, thời gian qua các cơ quan thông tin truyền thông, báo chí đã có nhiều đóng góp tích cực vào thành tựu phát triển chung của đất nước, cần tiếp tục phát huy; yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chủ động thông tin kịp thời, chính xác về cơ chế, chính sách, chỉ đạo điều hành, tình hình kinh tế - xã hội của đất nước, của ngành, địa phương; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, góp phần tạo đồng thuận xã hội.
Tại phiên họp này, các thành viên Chính phủ đã thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật Ngân sách Nhà nước, dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Báo cáo tổng kết đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa X) về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đề xuất các giải pháp tăng cường thể chế kinh tế thị trường trong điều kiện hội nhập sâu rộng vào kinh tế thế giới... Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo các dự án, báo cáo, dự thảo Nghị quyết tiếp thu ý kiến của các thành viên Chính phủ để hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền theo quy định
T.H