Chỉ đạo sâu sát, cụ thể

Thực hiện Chỉ thị số 37- CT/TW, ngày 4-8-2009 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Kế hoạch số 100-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về việc tiến hành đại hội đảng cấp cơ sở và CTCS, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chọn Đảng bộ huyện Thanh Hà là đơn vị CTCS làm điểm. Ngày 6-7-2010, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm và chỉ đạo việc tiến hành đại hội các đảng bộ còn lại. Ba đảng bộ được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chọn để thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ CTCS trực tiếp bầu bí thư cấp ủy là Đảng bộ huyện Tứ Kỳ, Đảng bộ TP. Hải Dương và Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh.

Trong quá trình tiến hành đại hội đảng bộ CTCS, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo chặt chẽ công tác chuẩn bị đại hội của các đảng bộ trực thuộc Tỉnh uỷ cả về nội dung và quy trình công tác nhân sự, lịch tổ chức đại hội và phân công tổ công tác theo dõi, hướng dẫn đại hội, nhất là đại hội thí điểm, đồng thời phân công các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo dõi, chỉ đạo từng đảng bộ. 

Theo sự phân công, các đồng chí Uỷ viên Ban Thường vụ Tỉnh uỷ trực tiếp cùng ban thường vụ và cấp uỷ các đảng bộ định hướng xây dựng nội dung các dự thảo văn kiện của từng đảng bộ; Thường trực Tỉnh uỷ trực tiếp kiểm tra và chỉ đạo hoàn thiện phần nội dung đại hội của các đảng bộ đảm bảo yêu cầu theo Chỉ thị 37- CT/TW của Bộ Chính trị và các hướng dẫn của Trung ương. 

Về nhân sự, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các tổ công tác của tỉnh bám sát địa bàn, các địa phương, nắm chắc diễn biến tình hình của từng đảng bộ, kịp thời chỉ đạo để đảm bảo đúng với quy trình công tác nhân sự theo Chỉ thị 37- CT/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 33-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Kế hoạch 100-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Hướng dẫn 24-HD/BTC của Ban Tổ chức Tỉnh ủy về công tác nhân sự cấp ủy tại đại hội đảng bộ cấp cơ sở và CTCS nhiệm kỳ 2010-2015. Công tác chuẩn bị nhân sự đã căn cứ vào kết quả rà soát quy hoạch, kết quả đánh giá cán bộ hằng năm và cuối nhiệm kỳ, bảo đảm chặt chẽ, dân chủ, khách quan, đã chú trọng phát hiện, bồi dưỡng những nhân tố mới có đức, có tài, có triển vọng phát triển, nhất là đối với cán bộ nữ, cán bộ trẻ.

Thực hiện đúng quy trình, đảm bảo các nội dung yêu cầu

Kết quả tiến hành đại hội đảng bộ CTCS trong tỉnh đã đạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra. Nhìn chung, đại hội các đảng bộ CTCS đã diễn ra trong không khí phấn khởi, trang nghiêm, đảm bảo nguyên tắc, quy trình, quy định và đúng kế hoạch, bầu một vòng đủ số lượng cấp ủy và đúng dự kiến nhân sự với số phiếu tập trung cao. Các đại hội đã hoàn thành tốt 4 nội dung theo quy định của Chỉ thị 37. Qua chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ CTCS đã phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ của cán bộ, đảng viên và đại biểu nhân dân tham gia xây dựng Đảng. Các đảng bộ đã gắn việc lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước và phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ chính trị năm 2010 chào mừng thành công đại hội với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; từ đó tạo sự phấn khởi trong toàn đảng bộ, củng cố niềm tin của nhân dân. 

Cấp uỷ cấp trên cơ sở đã bám sát yêu cầu, nội dung Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị để chỉ đạo xây dựng báo cáo chính trị trình đại hội, báo cáo kiểm điểm cấp ủy nhiệm kỳ qua và xây dựng dự thảo nghị quyết của đại hội. Sau khi văn kiện dự thảo xong, các đảng bộ tiếp tục tổ chức lấy ý kiến của cán bộ, đảng viên tại đại hội đảng bộ cơ sở và cán bộ lão thành, các đồng chí nguyên là lãnh đạo chủ chốt của huyện qua các thời kỳ, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân. Sau đó, báo cáo chính trị được ban thường vụ, ban chấp hành thảo luận, tiếp tục chỉnh sửa nhiều lần trước khi trình đại hội. Do vậy, nội dung văn kiện của từng đảng bộ có sự đổi mới, phản ánh khá toàn diện kết quả đạt được, kiểm điểm tồn tại, đồng thời xác định được nguyên nhân, rút ra những bài học trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành khá sâu sắc, sát đúng với tình hình địa phương, đơn vị. Một số đảng bộ đã xác định được khâu đột phá, có tính khả thi, nhất là về công tác xây dựng đảng và Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” là những nét nổi bật trong văn kiện. Báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành đảng bộ đã đánh giá được những ưu điểm, đồng thời chỉ ra những khuyết điểm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các lĩnh vực công tác thuộc thẩm quyền được quy định trong quy chế làm việc của ban thường vụ, ban chấp hành đảng bộ.

Trong công tác nhân sự, các đảng bộ đã chú trọng xây dựng cơ cấu hợp lý, nhất là tỷ lệ trẻ tuổi, tỉ lệ nữ đều tăng hơn so với nhiệm kỳ trước; các đại hội đều đảm bảo danh sách bầu cấp ủy có số dư trên 15%. Việc bầu cử ban chấp hành đảng bộ khóa mới đã được đại hội dân chủ thảo luận và thống nhất cao về số lượng, cơ cấu do ban chấp hành khóa trước chuẩn bị. Việc ứng cử, đề cử được thực hiện theo đúng Quy chế bầu cử trong Đảng và hướng dẫn của cấp trên; danh sách bầu cử cấp ủy tại các đại hội đều bảo đảm số dư theo quy định. Đa số các đại hội đều bầu đủ số lượng cấp ủy viên với số phiếu tập trung cao. Kết quả, có 573 đồng chí được bầu vào ban chấp hành khóa mới. Trong đó, số cấp ủy viên tái cử là 323 đồng chí, chiếm 56,37%; số cấp ủy viên tham gia lần đầu là 250 đồng chí, chiếm 43,63%; số cấp ủy viên là nữ có 77, chiếm 13,44%; số cấp ủy viên trẻ tuổi là 42 đồng chí, chiếm 7,33%; số cấp ủy viên công tác tại xã, phường, thị trấn là 113, chiếm 19,72%. Việc giới thiệu bí thư cấp ủy của đại biểu đại hội và cấp ủy viên khóa mới bảo đảm chặt chẽ, tập trung, dân chủ. Các đồng chí được đại hội bầu làm bí thư cấp ủy đều trúng cử với số phiếu cao. Việc bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015 đúng quy định, đủ số lượng, bảo đảm tiêu chuẩn, cơ bản có cơ cấu theo quyết định của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh. Các đại hội đều tiến hành bầu một lần đủ số lượng đại biểu chính thức và bầu từ 1 đến 2 đại biểu dự khuyết đi dự đại hội đảng bộ tỉnh.

Chương trình đại hội nhìn chung được xây dựng hợp lý, khoa học, đã bám sát hướng dẫn của Trung ương và của tỉnh. Điều hành của Đoàn Chủ tịch có sự phân công rõ nhiệm vụ của từng thành viên, đảm bảo mạch lạc, rõ ràng, không có sai sót lớn. Ở một số đại hội việc thảo luận góp ý các dự thảo văn kiện của cấp trên sôi nổi và có chất lượng, nhiều bài tham luận có tính lý luận, thực tiễn chặt chẽ, thể hiện sự đầu tư nghiên cứu kỹ, có trách nhiệm cao; trung bình mỗi đại hội có trên 10 ý kiến tham luận tại đại hội. Trong quá trình chuẩn bị và tổ chức đại hội, các cấp ủy đã quan tâm chỉ đạo bảo đảm toàn diện các nội dung, khắc phục tình trạng quá chú trọng vào công tác nhân sự mà xem nhẹ việc chuẩn bị báo cáo chính trị. Công tác nhân sự cấp ủy được làm chặt chẽ, theo đúng quy trình, đảm bảo các tiêu chuẩn theo Nghị quyết Trung ương 3 (khóa VIII) và Chỉ thị 37 của Bộ Chính trị.

Với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, công tác thông tin, tuyên truyền trước, trong và sau đại hội (qua hệ thống báo cáo viên, trên các phương tiện thông tin đại chúng như báo, đài, qua băng, cờ, khẩu hiệu…) và các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, đặc biệt là các hoạt động chào mừng đại hội đã tạo nên những điểm nhấn quan trọng, thu hút sự quan tâm, theo dõi của đông đảo các tầng lớp nhân dân. Một số đảng bộ như Bình Giang, Cẩm Giàng đã in kỷ yếu, phát hành băng đĩa để tuyên truyền cho đại hội, tạo không khí phấn khởi.

Thành công của đại hội đảng bộ CTCS ở tỉnh Hải Dương bắt nguồn từ một số nguyên nhân, thuận lợi cơ bản như: Cả hệ thống chính trị tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị, coi đây là nhiệm vụ quan trọng trong năm 2010. Công tác xây dựng đảng trong nhiệm kỳ qua được Ban Thường vụ Tỉnh ủy quan tâm chỉ đạo nên có nhiều chuyển biến tích cực trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức. Kinh tế-xã hội của tỉnh ngày càng khởi sắc, niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường. Đại hội diễn ra trong bầu không khí đoàn kết trong Đảng, trong cấp ủy và sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân. Tỉnh ủy đã tập trung giải quyết những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở cơ sở, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an toàn cho đại hội đảng bộ các cấp…

Qua đại hội đảng bộ CTCS, có thể rút ra một số kinh nghiệm:

Báo cáo chính trị cần khái quát, có tính toàn diện, tránh tình trạng có nội dung quá chi tiết, trong khi nội dung khác lại sơ sài. Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý của đại hội cơ sở đối với dự thảo văn kiện của cấp trên cần được gửi trước đại hội để đại biểu có thời gian nghiên cứu và chuẩn bị ý kiến tham luận. Tại đại hội, cần tập trung thảo luận những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, những vấn đề qua thảo luận đặt ra, tạo không khí  tranh luận sôi nổi. Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ, đúng quy trình nhân sự theo Hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; việc bố trí nhân sự tham gia cấp ủy phải theo quy hoạch đã được duyệt; đánh giá nhân sự cấp ủy là cơ cấu nữ, trẻ cần có quan điểm toàn diện, phát triển để đảm bảo tỷ lệ theo quy định. Ban kiểm phiếu cần có những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm tham gia. Những vấn đề trình bày trước đại hội phải được chuẩn bị kỹ bằng văn bản để chủ động điều hành, tránh xảy ra những nhầm lẫn, lúng túng…

Đại hội Đảng bộ CTCS ở tỉnh Hải Dương đã thực sự phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, đổi mới, tạo sự phấn khởi tin tưởng trong quần chúng nhân dân vào sự nghiệp đổi mới, phát triển của quê hương, đất nước. Để sớm đưa nghị quyết đại hội vào cuộc sống, cần tích cực tuyên truyền về kết quả của đại hội đảng bộ cấp cơ sở và CTCS nhiệm kỳ 2010-2015; tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích chào mừng Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Tổ chức quán triệt, triển khai nghị quyết đại hội tới toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân thông qua các tổ chức đảng, tổ chức chính trị-xã hội ở địa phương, đơn vị và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tiến hành rà soát, xây dựng quy chế làm việc của cấp ủy khóa mới nhiệm kỳ 2010-2015. Xây dựng các chương trình, đề án nhằm cụ thể hóa các mục tiêu mà nghị quyết đại hội đã đề ra để tổ chức thực hiện. Kịp thời phân công nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên; sắp xếp, bố trí công tác, thực hiện chế độ chính sách đối với các đồng chí cấp ủy viên khóa trước không tham gia cấp ủy khóa mới. Chủ động nắm chắc diễn biến tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên; giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp nảy sinh trong nội bộ Đảng, trong nhân dân nhằm tạo không khí phấn khởi, đoàn kết của toàn đảng bộ sau đại hội đảng bộ các cấp.

Nguyễn Mạnh Hiển
Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy