Tham dự buổi làm việc có đồng chí Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy; Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP; Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP cùng các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy.

Đồng chí Ngô Thị Thanh Hằng, Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ đã báo cáo Đoàn về kết quả của Hà Nội trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, Kết luận của Hội nghị Trung ương 7 khoá XI về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và thực hiện Chiến lược cán bộ đến năm 2020. Đánh giá về thực trạng tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của TP. Hà Nội, cho thấy, khối các cơ quan Đảng, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội của thành phố có 50 đơn vị với 3.550 biên chế được Trung ương giao. Số biên chế đã giao cho các đơn vị là 3.427 biên chế, gồm cả 486 công chức thuộc 5 lớp đào tạo cán bộ nguồn của thành phố. Còn lại 123 chỉ tiêu biên chế dự phòng chưa giao. Số biên chế hiện có là 3.183 biên chế, còn 244 biên chế đã giao nhưng chưa sử dụng. Khối các cơ quan chính quyền cấp thành phố và cấp huyện của Hà Nội có 54 cơ quan với 9.267 biên chế được giao, hiện có 9.046 biên chế. Toàn thành phố cũng có 2.638 đơn vị sự nghiệp công lập với 133.793 biên chế được giao. Số viên chức hiện có là 125.450 người.

Qua thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, khối các cơ quan Đảng, MTTQ, tổ chức chính trị - xã hội TP đã có 12 đơn vị hoàn thành nhiệm vụ này, gồm các ban Đảng Thành uỷ, Ủy ban MTTQ, tổ chức chính trị của thành phố.

Qua rà soát, có 4 đơn vị cần bổ sung nhiệm vụ ngoài quy định của Trung ương. Sau sắp xếp, các đơn vị đã giảm 9 đầu mối phòng, ban (11,8%); giảm 9 đơn vị sự nghiệp (34,6%); giảm 9 cán bộ cấp trưởng, phòng, ban, giảm 20 cán bộ cấp phó phòng, ban. Số cán bộ dôi dư sau sắp xếp được bảo lưu phụ cấp chức vụ cho đến hết thời gian bổ nhiệm. Thành phố cũng đã tiến hành hợp nhất Đảng bộ Khối Doanh nghiệp và Đảng bộ Khối Du lịch, từ 5 Đảng bộ khối giảm 1 đầu mối còn 4 Đảng bộ khối trực thuộc Thành uỷ. HĐND thành phố đã thực hiện tách Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố, cơ cấu tổ chức bộ máy các ban, văn phòng HĐND bảo đảm tinh gọn, hiệu quả theo quy định của pháp luật.

Tại khối các cơ quan trực thuộc UBND thành phố, đã hoàn thành việc sắp xếp tại 22/22 sở và tương đương. Sau sắp xếp giảm 46 phòng, ban so với hiện tại (tương đương giảm 22,5%), giảm thêm 6 phòng so với Thông tư liên tịch, giảm 26 trưởng phòng, 116 phó trưởng phòng. Bảo lưu phụ cấp chức vụ đối với trưởng, phó phòng sau sắp xếp kết hợp xem xét luân chuyển, điều động, bổ nhiệm ở những vị trí thích hợp.

Với các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở, sau rà soát, sắp xếp giảm từ 401 đơn vị xuống còn 280 đơn vị, giảm 121 đơn vị (tương đương 30,2%). Đến nay, qua rà soát, sắp xếp, toàn thành phố đã giảm được 55 phòng, ban; giảm 130 đơn vị sự nghiệp; giảm 35 trưởng phòng, ban, 136 phó phòng, ban.

Về tinh giản biên chế, ở khối cơ quan Đảng, MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, dự kiến đến năm 2017 giảm 69 biên chế so với hiện nay (giảm chi ngân sách khoảng 9,94 tỷ đồng/năm); đến năm 2020 giảm 413 người so với hiện nay (giảm chi ngân sách khoảng 59,5 tỷ đồng/năm).

Tại khối các cơ quan chính quyền, Hà Nội đã giảm 704 hợp đồng có chỉ tiêu đã tồn tại nhiều năm; Giải quyết tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP cho 115 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có 110 người nghỉ hưu trước tuổi, 1 người chuyển sang các cơ sở không sử dụng ngân sách nhà nước và 4 người thôi việc ngay. Tổng kinh phí chi trả thực hiện chế độ tinh giản biên chế là 9,84 tỷ đồng.

Năm 2016, Hà Nội giảm 1,5% biên chế công chức được giao (141 biên chế). Thành phố phấn đấu đến năm 2020-2021 giảm tối thiểu 10% so với biên chế được giao năm 2015. Hà Nội kiên quyết không tăng biên chế, chỉ tăng cho lĩnh vực y tế và giáo dục theo đúng định mức quy định tại các văn bản của Trung ương.

Về nguồn kinh phí thực hiện tinh giản biên chế, Hà Nội đã tuân thủ đúng Nghị định số 108/NĐ-CP. Đến nay, Thành phố đã thực hiện chi trả 2 đợt cho 115 trường hợp/151 đối tượng được Bộ Nội vụ phê duyệt với tổng kinh phí 9,8 tỷ đồng từ 2 nguồn là kinh phí cải cách tiền lương năm 2016 của Thành phố và nguồn thu, dự toán ngân sách được giao.

Thành phố đã tiến hành cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn với thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương. Hà Nội đã triển khai thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan Nhà nước theo Nghị định 130/2005/CĐ-CP đến toàn bộ các đơn vị dự toán cấp huyện. Qua đó, các cơ quan, đơn vị chủ động tiết kiệm biên chế, tiến kiệm kinh phí chi hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả, cải thiện thu nhập cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Năm 2015, Hà Nội đã tiết kiệm chi khoảng 140,7 tỷ đồng, bằng 11,1% kinh phí quản lý hành chính được giao tự chủ; chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động bình quân khoảng 10% mức tiền lương cấp bậc, chức vụ.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Phạm Minh Chính cho biết, Hà Nội là một trong những địa phương đã thực hiện công tác này rất quyết liệt, hiệu quả với quyết tâm chính trị và khí thế rất cao. Qua khảo sát tại 10 tỉnh thời gian qua, đồng chí Phạm Minh Chính cho biết, hiện đang nổi lên 3 vấn đề khiến người dân rất bức xúc.

Thứ nhất, bộ máy cồng kềnh, hoạt động chồng chéo, kém hiệu lực, hiệu qủa. Chúng ta càng thực hiện kế hoạch, chương trình tinh giản bộ máy thì biên chế càng tăng, bộ máy càng phình to hơn.

Thứ hai, suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, tác phong lối sống. 

Thứ ba, hiện tượng tiêu cực, tham nhũng của những người có chức, có quyền. 

Cả 3 vấn đề này có quan hệ với nhau. Do đó, nếu giải quyết được vấn đề tổ chức bộ máy, cơ chế vận hành, công tác cán bộ thì công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, đẩy lùi suy thoái... của chúng ta mới có hiệu quả”.

Đồng chí Phạm Minh Chính cũng gợi ý thêm một số việc để Hà Nội làm rõ hơn tại buổi làm việc như những bất cập trong lĩnh vực đang nổi cộm hiện nay là giáo dục, y tế, nông nghiệp... Theo đồng chí, tinh giản biên chế muốn hiệu quả thì cũng phải chú ý tới tính trọng tâm, trọng điểm trong khâu thực hiện.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Phạm Minh Chính khẳng định, qua kiểm tra, Hà Nội đã thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của Trung ương về công tác cán bộ. Điều này thể hiện qua: quán triệt, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện bài bản, nghiêm túc, bước đầu có hiệu quả; đã chuẩn bị tài liệu, báo cáo, số liệu rành mạnh, đáp ứng được yêu cầu kế hoạch kiểm tra, hoàn thành đúng tiến độ quy định; quá trình triển khai của Hà Nội có nhiều sáng tạo, linh hoạt, không những bám sát quy định chung của Trung ương, Bộ Chính trị, mà còn dựa trên đặc thù địa phương để có cách làm phù hợp, hiệu quả.

Đoàn kiểm tra cũng chia sẻ với Hà Nội một số khó khăn trong thực hiện các nghị quyết của Trung ương như: quy định hành lang pháp lý có những điểm chưa sát thực tế, vênh so với chủ trương của Đảng, cụ thể hóa của Nhà nước; có những địa bàn chưa làm được vì đụng lợi ích của cán bộ, đảng viên, những người có chức, có quyền, nằm trong biên chế, những người không đủ tiêu chuẩn nhưng vẫn hưởng như người đủ tiêu chuẩn; bất cập nếu không tiến hành đồng bộ, quyết liệt trong cả nước thì sẽ có sự so bì giữa các địa phương, giữa các ban, sở, ngành nếu không quyết liệt, đồng bộ, không có sự chỉ đạo, chỉ huy thống nhất thì cũng rất khó làm; cần có nguồn lực để thực hiện...

Từ đó, đồng chí Phạm Minh Chính đề nghị, Hà Nội cần có sự thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo trong cấp ủy, nhiều vấn đề cần có quyết sách chính trị, trong đó cấp ủy, đặc biệt là Thường vụ Thành ủy phải chịu trách nhiệm và khi đã quyết, phải làm, đồng thời minh bạch thông tin để tránh bị xuyên tạc. Đồng chí cũng đề xuất, việc thực hiện nghị quyết của Đảng về công tác này nên được lồng ghép với việc xây dựng Đảng về đạo đức, phát huy mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân. 

Để việc tinh giản biên chế có hiệu quả, đồng chí Phạm Minh Chính cho rằng, Hà Nội nên tập trung vào những lĩnh vực chi tiêu nhiều ngân sách (như y tế, giáo dục, nông nghiệp); các đơn vị sự nghiệp; hội, đoàn; tách dịch vụ công ra khỏi quản lý nhà nước (nếu làm được, các sở, ngành chỉ còn khoảng 50-60% biên chế); sắp xếp lại các ban quản lý dự án, văn phòng của các ban đảng; tinh giản bộ máy biên chế cấp xã, quy định lại chức năng nhiệm vụ cấp xã theo hướng gọn, nhẹ; nghiên cứu sáp nhập các phòng, ban... Hy vọng Hà Nội sẽ tiên phong trong thực hiện Nghị quyết 39 một cách linh hoạt, hiệu quả”.

Tiếp thu ý kiến của Đoàn kiểm tra, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải cho biết, Hà Nội sẽ xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể hơn để khắc phục những tồn tại, đồng thời đẩy mạnh thực hiện 10 nội dung đã nêu trong báo cáo của Hà Nội. Trước hết, cấp ủy, lãnh đạo các cấp của Thành phố phải thống nhất, thông suốt quan điểm, đồng thời làm tốt hơn công tác đối thoại, công khai, minh bạch, tuyên truyền để cán bộ công chức nhận thức rõ chương trình này là thực sự cần thiết, đóng góp cho sự nghiệp chung.

PV