Thưa các đồng chí đại biểu, thưa toàn thể Hội nghị!

Sau thời gian làm việc với tinh thần trách nhiệm cao, nghiêm túc, tích cực, Hội nghị triển khai Chỉ thị của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp, đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra, với chất lượng tốt.

Sở dĩ có thể đánh giá được như vậy là bởi vì trong thời điểm chúng ta đang tập trung cao cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành các nhiệm vụ chính trị trong năm bản lề thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, nhưng đã có gần 450 đại biểu bố trí thời gian về dự hội nghị, có 59 đồng chí ủy viên Trung ương Đảng là bí thư các tỉnh ủy, thành ủy, bộ trưởng và tương đương; 96 đồng chí là phó bí thư tỉnh ủy, thành ủy, phó trưởng ban đảng, thứ trưởng và hầu hết các đồng chí cấp trưởng, cấp phó phụ trách công tác tổ chức, cán bộ của các tỉnh ủy, thành ủy, ban, bộ, ngành, cơ quan ở Trung ương, doanh nghiệp nhà nước và gần 150 đồng chí bí thư quận, huyện và trưởng ban tổ chức cấp ủy thuộc Đảng bộ TP. Hồ Chí Minh đã đến dự Hội nghị đông đủ. Điều này nói lên sự quan tâm sâu sắc của các đồng chí đối với việc triển khai thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp.

Với tinh thần trách nhiệm cao, các đại biểu dự Hội nghị đã có nhiều ý kiến phát biểu, thảo luận quán triệt Chỉ thị 36-CT/TW, Hướng dẫn thực hiện Chỉ thị 36-CT/TW và Dự thảo hướng dẫn thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng với nhiều ý kiến có chất lượng, thể hiện sự đào sâu suy nghĩ, chuẩn bị công phu, chu đáo, tâm huyết. Tuy thời gian không dài, nhưng Hội nghị đã tập trung thảo luận, quán triệt thống nhất cao với Chỉ thị của Bộ Chính trị, hoàn thành các nội dung, chương trình đề ra.

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư và lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, tôi xin nhiệt liệt hoan nghênh các đồng chí đại biểu đã đến dự Hội nghị đông đủ và đánh giá cao ý kiến đóng góp của các đồng chí; chúc các đồng chí dồi dào sức khỏe, quán triệt sâu sắc Chỉ thị của Bộ Chính trị vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Thưa các đồng chí đại biểu, thưa toàn thể Hội nghị!

Như báo cáo đề dẫn tại Hội nghị đã nêu, việc chuẩn bị để ban hành Chỉ thị 36-CT/TW đã được Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, chỉ đạo rất sát sao, Ban Tổ chức Trung ương và các tỉnh ủy, thành ủy đã tiến hành hết sức kỹ lưỡng, thấu đáo. Trước hết là việc tổng kết rút kinh nghiệm kết quả thực hiện Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X; tổ chức các hội nghị giao ban về công tác tổ chức xây dựng đảng ở ba miền Bắc, Trung, Nam và làm việc với một số ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy để phân tích, thảo luận những mặt được và chưa được, những điểm còn vướng mắc hoặc các ý kiến còn khác nhau, nhất là về cơ cấu, số lượng, độ tuổi tham gia cấp ủy và một số chủ trương công tác cán bộ gắn với xây dựng cấp ủy các cấp; việc thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ không đủ tuổi tham gia cấp ủy...

Bộ Chính trị cũng đã trình xin ý kiến Trung ương tại Hội nghị Trung ương 9 về một số nội dung và căn cứ vào bối cảnh, tình hình trong nước, quốc tế, yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị và nhất là tình hình đội ngũ cán bộ hiện nay để ban hành Chỉ thị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Chúng ta đều biết, hiện nay tình hình chính trị, kinh tế trên thế giới và khu vực diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, tác động không nhỏ đến nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của đất nước và tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Bên cạnh đó, các thế lực thù địch tiếp tục chống phá quyết liệt, gia tăng các hoạt động nhằm thực hiện “chiến lược diễn biến hòa bình”. Chúng kích động, lôi kéo, hỗ trợ vật chất cho các nhóm, các đối tượng cơ hội chính trị, cực đoan, phản động trong nước tiến hành các hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước ta trên tất cả các lĩnh vực; lôi kéo cán bộ bằng nhiều biện pháp thâm hiểm, tinh vi hơn. Bên cạnh đó, cùng với quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế sâu hơn, sự tác động của toàn cầu hoá đối với đội ngũ cán bộ sẽ ngày càng mạnh mẽ, đa dạng và phức tạp hơn, nhất là trong lĩnh vực văn hóa, tư tưởng. Ở trong nước, là yêu cầu cao hơn của nhân dân về phát huy dân chủ, về giải quyết thoả đáng những vấn đề phát sinh trong quá trình đổi mới, phát triển, quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá...

Bối cảnh và tình hình nêu trên đặt ra những yêu cầu, đòi hỏi rất cao, rất nặng nề đối với công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị và nhất là đối với công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp. Có thể nói, sự thành công của đại hội đảng bộ các cấp là tiền đề quyết định sự thành công của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và cũng là tiền đề bảo đảm giữ vững sự lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Với ý nghĩa quan trọng đó, Chỉ thị 36- CT/TW của Bộ Chính trị đặt yêu cầu và đòi hỏi rất cao đối với các cấp ủy, tổ chức đảng trong việc chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả, an toàn, tiết kiệm, phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; bảo đảm tăng cường đoàn kết, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng. Chỉ thị cũng đặt yêu cầu cao đối với công tác nhân sự cấp uỷ, phải thực hiện đúng quy chế, quy trình, trên cơ sở quán triệt sâu sắc các quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ; phải tiến hành theo quy hoạch cán bộ và đồng thời với chuẩn bị nhân sự lãnh đạo hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân các cấp nhiệm kỳ tới và nhân sự lãnh đạo cấp ủy ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XIV của các tỉnh, thành phố; cấp ủy các cấp phải bảo đảm tính kế thừa, phát triển có số lượng, cơ cấu hợp lý để lãnh đạo toàn diện, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Thưa các đồng chí!

Tại Hội nghị lần này, các đồng chí đã nghiên cứu, thảo luận, quán triệt các yêu cầu, nội dung công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp nêu tại Chỉ thị của Bộ Chính trị; thảo luận về phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện Chỉ thị được nêu tại Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương. Đồng thời, với nhận thức sâu sắc về ý nghĩa tầm quan trọng của việc cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ trong bầu cử và giới thiệu cán bộ ứng cử của Đảng, các đồng chí đã dành thời gian nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến quan trọng vào dự thảo hướng dẫn thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng.

Thay mặt Lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương tôi xin trân trọng cám ơn các ý kiến đóng góp sâu sắc, đầy trách nhiệm của đại biểu dự Hội nghị và sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng nghiên cứu, tiếp thu, hoàn chỉnh dự thảo Hướng dẫn thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng, trình Ban Bí thư xem xét, ban hành nhằm phục vụ kịp thời cho công tác bầu cử tại đại hội đảng bộ các cấp và việc bầu cử, giới thiệu cán bộ ứng cử tại Ban Chấp hành Trung ương.

Sau đây, tôi xin nhấn mạnh một số nội dung cần tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, nhằm thực hiện tốt các yêu cầu, chủ trương, quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Chỉ thị 36-CT/TW, bảo đảm sự thành công của đại hội đảng bộ các cấp:

Thứ nhất, cần nhận thức, quán triệt và tổ chức thực hiện đồng bộ, toàn diện các yêu cầu, chủ trương, biện pháp nêu tại Chỉ thị về công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, đặc biệt là các chủ trương về xây dựng cấp ủy khóa mới, bảo đảm nâng cao chất lượng cấp ủy để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tính kế thừa phát triển, với độ tuổi tái cử cấp ủy được nới rộng, với số lượng nhìn chung là giảm so với hiện tại, nhưng vẫn phải đáp ứng yêu cầu đổi mới không dưới 1/3 số lượng cấp ủy viên so với đầu nhiệm kỳ, yêu cầu trẻ hóa đội ngũ, bảo đảm tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số bằng hoặc cao hơn hiện nay; lãnh đạo thực hiện một số chủ trương về bố trí một số chức danh lãnh đạo không là người địa phương; bố trí bí thư cấp ủy huyện và tương đương trở lên không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ liên tiếp; bố trí các đồng chí không tham gia cấp ủy thì cũng thôi giữ chức vụ lãnh đạo các cơ quan nhà nước có cơ cấu cấp ủy viên..., bảo đảm phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng.

Thứ hai, tổ chức tốt việc quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị; căn cứ Chỉ thị, các hướng dẫn của Trung ương và của cấp ủy cấp trên trực tiếp để chỉ đạo xây dựng kế hoạch về công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ các cấp, bảo đảm thực hiện thắng lợi các yêu cầu, nội dung của Chỉ thị đề ra.

Việc quán triệt Chỉ thị phải bảo đảm để đảng viên trong toàn Đảng nắm vững, hiểu rõ, thực hiện đúng Chỉ thị và thực hiện đồng bộ, thống nhất từ cơ sở đến các cấp ủy trực thuộc Trung ương. Các cấp ủy cần căn cứ Chỉ thị của Bộ Chính trị, các hướng dẫn của Trung ương, đặc điểm của từng địa phương, cơ quan, đơn vị để quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, trong đó chú ý quán triệt, thực hiện tốt một số chủ trương sau đây:

1- Thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch HĐND các cấp và mô hình bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch UBND ở cấp huyện, cấp xã đối với những nơi có đủ điều kiện.

Như chúng ta đã biết, chủ trương bố trí bí thư cấp uỷ đồng thời là chủ tịch HĐND đã được thực hiện trong một số nhiệm kỳ gần đây, cho thấy có hiệu quả tốt, góp phần gắn định hướng lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội và công tác kiểm tra của cấp ủy đảng với việc quyết định những chủ trương lớn về các lĩnh vực trên và hoạt động giám sát của HĐND các cấp. Vì vậy, đề nghị các cấp ủy căn cứ đặc điểm tình hình của địa phương để phấn đấu thực hiện chủ trương này; trường hợp đặc biệt thì báo cáo cấp ủy cấp trên để có thể bố trí đồng chí phó bí thư cấp ủy làm chủ tịch HĐND. Đối với mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở cấp huyện, cấp xã, chúng ta đã tiến hành thí điểm ở một số nhiệm kỳ trước, sau tổng kết, Ban Bí thư đã cho chủ trương dừng thí điểm để thực hiện; các cấp ủy xem xét, tiến hành thực hiện mô hình này ở những huyện và xã nếu xét thấy có đủ điều kiện.

2- Chủ trương bố trí bí thư cấp uỷ, chủ tịch UBND, chánh án toà án nhân dân, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân và cán bộ lãnh đạo cấp trưởng các ngành công an, thanh tra, tài chính, thuế, hải quan ở cấp tỉnh và cấp huyện không là người địa phương; với khái niệm “Người địa phương” là người sinh ra, lớn lên và trưởng thành ở địa phương đó.

Để thực hiện chủ trương này, ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy cần chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện đối với các chức danh cán bộ thuộc cấp mình quản lý trong quá trình chuẩn bị nhân sự cấp ủy hoặc điều động bố trí cán bộ sau đại hội. Đồng thời chủ động phối hợp với ban cán sự đảng các bộ, ngành trong việc bố trí một số chức danh cán bộ ngành dọc không là người địa phương.

Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Trung ương và ban cán sự đảng các bộ, ngành: Tài chính, Thanh tra Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án Nhân dân tối cao có trách nhiệm xây dựng kế hoạch rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ cấp trưởng của ngành mình ở cấp tỉnh, cấp huyện và phối hợp với ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy trong việc bố trí các đồng chí này không là người địa phương.

Phải nói thêm rằng, chủ trương bố trí một số chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền ở cấp tỉnh và cấp huyện không là người địa phương, sau tổng kết thực hiện Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Ban Chấp hành Trung ương khóa X đã ban hành kết luận; Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các tỉnh ủy, thành ủy cũng đã triển khai thực hiện trong quá trình luân chuyển, đào tạo cán bộ và tăng cường cán bộ cho các địa phương; ở khóa IX, Trung ương đã thí điểm thành công việc luân chuyển, bố trí 6 chức danh cán bộ không là người địa phương ở tỉnh Hà Tây (cũ). Đảng ủy Công an Trung ương đã bố trí trên 70% trưởng công an cấp huyện, gần 50% giám đốc công an các tỉnh, thành phố không là người địa phương; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Tòa án Nhân dân tối cao đã triển khai thực hiện chủ trương này tương đối tốt. Kết quả cho thấy, thực hiện chủ trương bố trí một số chức danh cán bộ không là người địa phương là có hiệu quả thiết thực, góp phần đổi mới cán bộ, tránh được sự trì trệ, bảo thủ của cán bộ khi công tác lâu ở một địa phương; hạn chế những tác động không mong muốn của mối quan hệ họ hàng, người thân quen và cũng tạo điều kiện để cán bộ tự đổi mới mình, tự ý thức trong rèn luyện, tu dưỡng, nỗ lực cao hơn để khẳng định mình ở địa bàn công tác mới...

Tôi đề nghị các đồng chí tập trung lãnh đạo, phấn đấu thực hiện tốt chủ trương này, chấp hành nghiêm túc kết luận của Trung ương và Chỉ thị của Bộ Chính trị.

 3- Thực hiện chủ trương bí thư cấp uỷ cấp huyện và tương đương trở lên không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp tại một địa phương, đơn vị; đồng thời phấn đấu thực hiện chủ trương này ở cấp xã.

Như chúng ta đã biết, chủ trương này đã được thực hiện trong nhiều nhiệm kỳ. Thực hiện Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X, chủ trương bố trí cán bộ không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương được thực hiện đến bí thư cấp xã. Tuy nhiên, qua tiếp thu ý kiến tại các hội nghị giao ban về công tác tổ chức xây dựng đảng và ý kiến thảo luận của một số ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy cho thấy thực hiện chủ trương này ở cấp xã rất khó khăn, do ở cấp xã còn thiếu cán bộ, việc luân chuyển cán bộ từ huyện về, hoặc điều động, luân chuyển cán bộ giữa xã này với xã khác còn khó khăn, lúng túng; chế độ, chính sách đối với cán bộ cấp xã còn bất cập... Ban Tổ chức Trung ương đã trình xin ý kiến và Bộ Chính trị đã kết luận thực hiện nghiêm chủ trương này đối với bí thư cấp ủy huyện và tương đương trở lên, đồng thời phấn đấu thực hiện ở cấp xã và sẽ do ban thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy căn cứ vào điều kiện cụ thể của các địa phương để có hướng dẫn phù hợp.

4- Quán triệt, thực hiện về độ tuổi tái cử cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020 và độ tuổi giới thiệu cán bộ ứng cử các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2016-2021. Đồng thời thực hiện chủ trương bố trí cán bộ không tham gia cấp uỷ nhiệm kỳ 2015-2020 thì cũng thôi đảm nhiệm các chức danh lãnh đạo UBND nhiệm kỳ 2011-2016 và các chức danh lãnh đạo cơ quan nhà nước có cơ cấu cấp ủy viên. Riêng đối với các chức danh lãnh đạo HĐND, nếu trường hợp nhân sự được chuẩn bị thay thế chưa là đại biểu HĐND thì có thể để đồng chí đương nhiệm tiếp tục công tác đến hết nhiệm kỳ HĐND 2011-2016.

5- Các cấp ủy trực thuộc Trung ương thực hiện việc bổ sung cấp ủy viên và ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 đến hết tháng 12-2014.

Thứ ba, lãnh đạo chuẩn bị tốt báo cáo chính trị của đảng bộ và báo cáo kiểm điểm của cấp ủy; đồng thời tổ chức tốt việc thảo luận đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện của đại hội đảng bộ cấp trên và của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Chỉ thị của Bộ Chính trị yêu cầu: Báo cáo chính trị của các đảng bộ phải đánh giá đúng tình hình, ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan; gắn kiểm điểm việc lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị của đảng bộ với thực hiện Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Trung ương, nhất là Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) và việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại và xây dựng Đảng trong nhiệm kỳ tới. Báo cáo kiểm điểm của cấp uỷ phải đề cao tinh thần tự phê bình và phê bình với thái độ nghiêm túc, thẳng thắn; đánh giá đúng mức kết quả lãnh đạo trong nhiệm kỳ; chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan đối với những yếu kém, khuyết điểm và đề ra lộ trình, biện pháp khắc phục.

Để bảo đảm chất lượng thảo luận, góp ý các dự thảo văn kiện trước và trong đại hội, trên cơ sở toàn văn báo cáo chính trị, các cấp uỷ cần dự thảo nghị quyết đại hội bao gồm những nội dung cơ bản, quan trọng của báo cáo chính trị để cán bộ, đảng viên góp ý và đại hội thảo luận, thông qua.

Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện đại hội của cấp mình và thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện của đại hội đảng bộ cấp trên và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, các cấp uỷ cần tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các tầng lớp nhân dân, nhất là cán bộ lão thành, cán bộ hưu trí, các nhà khoa học, nhân sĩ, trí thức và chuyên gia bằng hình thức thiết thực.

Các cấp ủy cần quán triệt tốt yêu cầu này trong xây dựng báo cáo chính trị và báo cáo kiểm điểm của cấp ủy với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, vào những khuyết điểm yếu kém và nguyên nhân, nhất là các nguyên nhân chủ quan để có biện pháp khắc phục theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khóa XI.

Thứ tư, lãnh đạo công tác nhân sự cấp ủy chặt chẽ, đúng quy chế, quy trình, bảo đảm phát huy dân chủ trong phát hiện, giới thiệu và giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương trong lựa chọn, bầu cử cấp ủy, nhằm xây dựng ban chấp hành đảng bộ các cấp thực sự tiêu biểu, có lập trường tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức và năng lực lãnh đạo hoàn thành thắng lợi nghị quyết của đại hội đảng bộ các cấp và nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Để thực hiện tốt yêu cầu này, trước hết các cấp ủy cần căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ chính trị của nhiệm kỳ tới và đặc điểm, tình hình của địa phương, đơn vị để xây dựng phương hướng công tác nhân sự; xác định tiêu chuẩn cấp ủy viên, cơ cấu, số lượng cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy khóa tới và quy trình, phương pháp, giới thiệu, lựa chọn nhân sự.

Trong tình hình hiện nay, tiêu chuẩn cấp ủy viên cần nhấn mạnh về lập trường tư tưởng chính trị, năng lực thực tiễn thể hiện bằng hiệu quả công việc; uy tín trong Đảng, trong nhân dân; khả năng nắm bắt, xử lý có hiệu quả những vấn đề mới; đoàn kết, quy tụ đội ngũ cán bộ; dân chủ, sâu sát, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; công tâm, khách quan trong công tác cán bộ; có khả năng phát hiện và sử dụng người có đức, có tài; có thái độ nghiêm túc khắc phục, sửa chữa những tồn tại, yếu kém và khuyết điểm sau kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI). Lãnh đạo chủ chốt của cấp ủy phải thực sự tiêu biểu về trí tuệ, đạo đức, uy tín, năng lực thực tiễn và sự cống hiến, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tín nhiệm.

Việc xác định cơ cấu, số lượng cấp ủy cần căn cứ quy định tại Chỉ thị của Bộ Chính trị và thực hiện nghiêm chủ trương: vào đầu nhiệm kỳ, nơi nào chưa chuẩn bị đủ cơ cấu theo quy định thì tiến hành bầu cử cấp ủy với số lượng ít hơn, số còn lại sẽ bổ sung trong nhiệm kỳ mới, bảo đảm đạt được chỉ tiêu Chỉ thị đề ra. Phấn đấu đổi mới không dưới 1/3 tổng số cấp uỷ viên so với đầu nhiệm kỳ; trường hợp số lượng cấp uỷ viên đủ tuổi tái cử cao hơn thì việc lựa chọn cấp uỷ viên tái cử trước hết phải căn cứ vào trình độ, năng lực, kết quả hoàn thành nhiệm vụ, nhu cầu bố trí cấp ủy viên và sự tín nhiệm của cán bộ.

Các cấp ủy tiến hành công tác nhân sự cấp ủy trên cơ sở quy hoạch cán bộ. Để thực hiện chủ trương này, sau khi có Chỉ thị của Bộ Chính trị, việc rà soát quy hoạch cán bộ (trong quý IV năm 2014) cần thực hiện với đầy đủ các bước theo Hướng dẫn 15 của Ban Tổ chức Trung ương (tại khoản 2, Mục A- Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở tỉnh, thành phố), bao gồm từ khâu lấy ý kiến của hội nghị cán bộ chủ chốt, của ban chấp hành đảng bộ và ban thường vụ cấp ủy về danh sách quy hoạch cấp ủy và các chức danh lãnh đạo, quản lý hiện có; kết hợp tham khảo ý kiến của cán bộ chủ chốt về các đồng chí cấp ủy viên còn đủ tuổi tái cử cấp ủy khóa tới. Căn cứ vào tiêu chuẩn, độ tuổi tham gia cấp ủy theo quy định tại Chỉ thị của Bộ Chính trị và Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương để rà soát, bổ sung, có sự tính toán về nguồn nhân sự tham gia cấp ủy khóa mới và phương án bố trí, sắp xếp đối với cán bộ không đủ tuổi tái cử cấp ủy khóa mới.

Việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị ở Trung ương cũng được tiến hành với đầy đủ các bước theo Hướng dẫn số 15 của Ban Tổ chức Trung ương (tại khoản 2, Mục B- Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương).

Đồng thời, khi rà soát quy hoạch cán bộ, các tỉnh ủy, thành ủy và các ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị ở Trung ương cần căn cứ Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 12-12-2012 của Bộ Chính trị về thực hiện Đề án quy hoạch cán bộ cấp chiến lược để rà soát quy hoạch các chức danh lãnh đạo chủ chốt; gửi báo cáo quy hoạch các chức danh thuộc đối tượng quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương về Ban Chỉ đạo quy hoạch cán bộ cấp chiến lược trước ngày 31-12-2014, làm cơ sở cho việc rà soát, bổ sung quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương nhiệm kỳ 2016-2021 và các nhiệm kỳ tiếp theo. Chú trọng rà soát về tiêu chuẩn chính trị; xem xét, kết luận hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, kết luận trước đại hội những trường hợp có vấn đề về lịch sử chính trị hoặc chính trị hiện nay hoặc có đơn thư khiếu nại tố cáo theo quy định.

Các cấp ủy lãnh đạo công tác bầu cử cấp ủy và các chức danh lãnh đạo cấp ủy theo đúng Điều lệ Đảng, Quy chế bầu cử trong Đảng, Hướng dẫn thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng của Ban Bí thư và một số điểm nêu tại Hướng dẫn về công tác nhân sự cấp ủy của Ban Tổ chức Trung ương.

Thứ năm, lãnh đạo công tác chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ các cấp chặt chẽ, đúng nguyên tắc và tiến hành đồng thời với lãnh đạo thực hiện hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị; đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI về xây dựng Đảng và việc học tập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; làm tốt công tác tư tưởng trong đảng bộ và đẩy mạnh tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân.

Để thực hiện yêu cầu này, các cấp ủy phải vừa chỉ đạo xây dựng kế hoạch thực hiện ở cấp mình, vừa đồng thời quy định, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị nhân sự cấp uỷ và đại hội của đảng bộ cấp dưới. Tập trung sự chỉ đạo đối với đảng bộ mà trên địa bàn đang có tình hình phức tạp về trật tự, an toàn xã hội; nội bộ mất đoàn kết hoặc có cán bộ chủ chốt mắc sai phạm... sớm kiểm tra, kết luận, xử lý cán bộ có khuyết điểm và điều động, tăng cường cán bộ, bảo đảm đại hội ở các đảng bộ thành công. Phải lãnh đạo tốt công tác tư tưởng, tập trung giải quyết những vấn đề tồn tại, bức xúc mà cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm; tổ chức tốt công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước của các tầng lớp nhân dân, theo tinh thần Chỉ thị của Bộ Chính trị.

Song song với lãnh đạo công tác chuẩn bị đại hội, các cấp ủy cần đẩy mạnh lãnh đạo các nhiệm vụ về xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2010-2015 và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã đề ra. Trong bối cảnh các thế lực thù địch vẫn tăng cường các hoạt chống phá Đảng và Nhà nước ta, đẩy mạnh các âm mưu nhằm lôi kéo cán bộ, làm chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ trong Đảng, thì công tác lãnh đạo về tư tưởng chính trị đối với cán bộ, đảng viên; công tác bảo vệ chính trị nội bộ và bảo vệ bí mật của Đảng, Nhà nước càng phải được quan tâm, chú trọng và phải xác định rõ nội dung này trong kế hoạch chuẩn bị và tổ chức đại hội của cấp ủy các cấp; bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự xã hội trong quá trình diễn ra đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Các cấp ủy cũng phải chú trọng thực hiện đúng quy định về việc báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và xem xét, cho ý kiến đối với cấp ủy cấp dưới về công tác chuẩn bị nhân sự; về cơ cấu, số lượng, nhân sự dự kiến tham gia cấp uỷ, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư và nhân sự dự kiến giới thiệu ứng cử các chức danh lãnh đạo HĐND, UBND nhiệm kỳ 2016-2021 và nhân sự lãnh đạo cấp ủy ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XIV.

Căn cứ vào công tác chuẩn bị và kế hoạch tổ chức đại hội, đề nghị các tỉnh ủy, thành ủy đăng ký thời gian tổ chức đại hội đảng bộ cấp mình trong quý II năm 2015, để sắp xếp lịch tổ chức đại hội các đảng bộ trực thuộc Trung ương, phù hợp với sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Trên đây là một số nội dung cần tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, nhằm thực hiện tốt nhất các yêu cầu, chủ trương, quan điểm nêu tại Chỉ thị Bộ Chính trị. Hướng dẫn thực hiện các yêu cầu, chủ trương, quan điểm của Bộ Chính trị và quy trình công tác nhân sự cấp ủy đã được nêu cụ thể tại Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW ngày 18-8-2014 của Ban Tổ chức Trung ương và Báo cáo đề dẫn trình Hội nghị. Tôi đề nghị các đồng chí tiếp tục nghiên cứu, quán triệt, xây dựng kế hoạch và lãnh đạo tổ chức thực hiện.

 Thưa các đồng chí!

Đại hội đảng bộ các cấp là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, là dịp để chúng ta nhìn nhận, đánh giá kết quả công tác của một nhiệm kỳ và rút ra những bài học, kinh nghiệm cần thiết cho việc đề ra các mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ lãnh đạo trong nhiệm kỳ mới. Tôi tin tưởng rằng, với sự chỉ đạo sáng suốt của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; tinh thần cách mạng của cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng và sự nỗ lực, cố gắng, quyết tâm cao của các cấp ủy, tổ chức đảng, đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng sẽ thành công tốt đẹp.

Tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị và xin chân thành cám ơn các đồng chí đại biểu đã đến dự Hội nghị đông đủ, cám ơn Thành ủy TP. Hồ Chí Minh và Nhà khách T78 đã tạo các điều kiện để Hội nghị của chúng ta thành công; cám ơn các cơ quan thông tấn, truyền thông, các báo, đài truyền hình của Trung ương và TP. Hồ Chí Minh đã đến dự và đưa tin về Hội nghị.

Xin chúc toàn thể các đồng chí dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và thành công. Xin cám ơn các đồng chí.

Xây dựng Đảng