Báo cáo Chính trị trình bày tại Đại hội nêu rõ: 5 năm qua, thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, tỉnh Tuyên Quang đã đạt được những kết quả to lớn, tương đối toàn diện. Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2010-2015 của tỉnh đạt 14,08%; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng, giảm tỷ trọng nông, lâm, thủy sản; thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 1.368 USD, hoàn thành mục tiêu đưa Tuyên Quang thoát ra khỏi tình trạng kém phát triển.

Tuyên Quang đã huy động được nhiều nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông; các tuyến đường từ trung tâm huyện đến trung tâm các xã cơ bản được nhựa hóa, bê tông hóa; thực hiện có hiệu quả chương trình bê tông hóa đường giao thông nông thôn với phương châm "Nhà nước và nhân dân cùng làm". Bộ mặt nông thôn, đô thị có nhiều đổi thay rõ rệt. Tỷ lệ che phủ rừng đạt trên 64% và trở thành một trong những địa phương có độ che phủ rừng cao nhất cả nước.

Tỉnh đã hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, thành lập Trường Đại học Tân Trào, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; quan tâm chăm lo đời sống, sức khỏe nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn dưới 10%.

Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được tổ chức sâu rộng và có hiệu quả, ngày càng có nhiều thôn, bản, tổ nhân dân, gia đình văn hóa tiêu biểu. Công tác quốc phòng, an ninh, đối ngoại được chú trọng; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, không để xảy ra những vấn đề phức tạp, góp phần vào sự ổn định chung của đất nước.
​
Tuyên Quang đã tích cực tiến hành công tác xây dựng đảng, trọng tâm là thực hiện Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo chuyển biến về tinh thần trách nhiệm, ý thức rèn luyện, tu dưỡng của cán bộ, đảng viên, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ. Công tác cán bộ được triển khai tương đối đồng bộ và toàn diện, đã trẻ hóa và nâng cao một bước chất lượng đội ngũ cán bộ cơ quan đảng, đoàn thể, cán bộ lãnh đạo, quản lý; tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ, cán bộ người dân tộc thiểu số có chuyển biến tích cực...
​
Tuy nhiên, Tuyên Quang vẫn là một tỉnh nghèo, còn nhiều khó khăn, thách thức. Quy mô kinh tế nhỏ, phát triển chưa bền vững, nguy cơ tụt hậu về kinh tế so với cả nước còn cao; hiệu quả và năng lực cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, sản xuất vẫn ở tình trạng manh mún, nhỏ lẻ; phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; đời sống một bộ phận đồng bào vùng sâu, vùng xa còn gặp nhiều khó khăn...

   Ban Chấp hành Đảng bộ Tuyên Quang khóa XVI, nhiệm kỳ 2015-2020 ra mắt Đại hội.

Phát biểu tại Đại hội, thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiệt liệt biểu dương những kết quả, thành tích mà Đảng bộ, chính quyền, đồng bào các dân tộc tỉnh Tuyên Quang đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, đóng góp xứng đáng vào việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, tạo tiền đề quan trọng cho tỉnh tiếp tục phát triển nhanh và bền vững trong những năm tới.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhấn mạnh: Đất nước ta đứng trước nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức, đòi hỏi Đảng bộ, chính quyền và đồng bào các dân tộc tỉnh Tuyên Quang phải nỗ lực, phấn đấu nhiều hơn nữa để tiếp tục đưa tỉnh nhà phát triển mạnh mẽ hơn. Phát huy truyền thống quê hương cách mạng, tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, đổi mới mạnh mẽ và vững chắc, phấn đấu đưa Tuyên Quang trở thành tỉnh phát triển khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc. Đây là một nhiệm vụ rất nặng nề nhưng cũng rất vẻ vang. Tôi cơ bản tán thành với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội. Đề nghị Đại hội tập trung thảo luận, làm rõ, bổ sung, hoàn thiện để thống nhất thực hiện. Tôi xin nhấn mạnh và lưu ý thêm mấy vấn đề sau đây:

Một là, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cần tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng, năng suất, sức cạnh tranh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Thực hiện cơ cấu lại sản xuất nông, lâm nghiệp, khai thác tốt tiềm năng lợi thế về đất đai, lao động. Chuyển mạnh sang sản xuất hàng hoá, gắn với chế biến và tiêu thụ nông sản. Tăng cường áp dụng tiến bộ khoa học, kỹ thuật canh tác, công nghệ cao; phát triển vùng cây ăn quả, cây công nghiệp tập trung; đẩy mạnh chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hướng sản xuất hàng hoá, phục vụ tiêu thụ nội địa và xuất khẩu. Thực hiện tốt công tác quy hoạch, giao đất, giao rừng, trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng. Tập trung đầu tư khai thác có hiệu quả diện tích rừng hiện có, kết hợp với phát triển kinh tế đồi rừng, vườn rừng, trang trại; bảo đảm nông nghiệp sau khi cơ cấu lại trở thành ngành có năng suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao, tăng thu nhập cho nông dân. Tập trung lãnh đạo chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn, đầu tư thích đáng cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới một cách vững chắc.

Cùng với phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp, tỉnh cần có kế hoạch và biện pháp tích cực hơn nữa để đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp và dịch vụ. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng trong việc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của nền kinh tế. Xác định rõ các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; công nghiệp sử dụng nhiều lao động; từng bước phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp xanh để góp phần xây dựng nền tảng sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Là tỉnh giàu truyền thống văn hoá, cách mạng, nơi có Khu di tích lịch sử quốc gia đặc biệt Tân Trào, cùng với thiên nhiên ưu đãi, nhiều danh thắng tạo nét đẹp riêng cho Tuyên Quang, tỉnh cần coi trọng và đẩy mạnh hơn nữa phát triển du lịch lịch sử, văn hoá, sinh thái và nghỉ dưỡng. Có chính sách thông thoáng, hấp dẫn, khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư để du lịch của tỉnh phát triển trở thành ngành kinh tế quan trọng.

Để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội trong 5 năm tới, Tuyên Quang cần tập trung cải cách hành chính, tư pháp, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển; phát huy lợi thế liên kết vùng, chủ động kết nối chặt chẽ hơn với các tỉnh trong khu vực. Tập trung đầu tư kết nối giao thông với các tỉnh lân cận theo quy hoạch để tạo điều kiện cho giao thương kinh tế phát triển. Làm tốt công tác quy hoạch phát triển đô thị, đa dạng hoá các nguồn lực đầu tư, nâng cấp thành phố Tuyên Quang trở thành đô thị loại 2 mang đặc trưng của đô thị miền núi; xây dựng hạ tầng trung tâm các huyện lỵ, trung tâm cụm xã đáp ứng hạ tầng cho phát triển kinh tế - xã hội.

Hai là, cùng với phát triển kinh tế, cần lãnh đạo phát triển văn hoá - xã hội, trong đó chú trọng phát triển giáo dục đào tạo, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, nhằm phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá trước mắt cũng như lâu dài. Cần có các biện pháp tích cực để duy trì tốt phổ cập giáo dục các bậc học; nâng cao chất lượng đào tạo của Trường Đại học Tân Trào, mở rộng liên kết đào tạo trong nước và quốc tế. Củng cố, nâng cấp các cơ sở dạy nghề, hướng tới đào tạo lao động có kỹ thuật, tay nghề cao, tạo cơ sở để chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ; đồng thời có chính sách thu hút nguồn nhân lực có tay nghề cao về địa phương. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, tập trung thực hiện có hiệu quả chương trình giảm nghèo, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Quan tâm công tác bảo tồn, phát huy truyền thống và phong tục tập quán tốt đẹp của các dân tộc thiểu số. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hoá, thôn bản, tổ nhân dân văn hoá.

Ba là, tăng cường xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh mà trọng tâm là thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, tập trung vào 3 vấn đề cấp bách và 4 nhóm giải pháp gắn với thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Phải xác định đây là nhiệm vụ then chốt thường xuyên của mỗi tổ chức Đảng, mỗi cán bộ, đảng viên. Chú trọng thực hiện nghiêm túc nguyên tắc, kỷ cương, kỷ luật của Đảng, thường xuyên tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết trong Đảng. Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp uỷ, tổ chức đảng đối với hoạt động chính quyền nhà nước và các đoàn thể nhân dân. Đổi mới việc ban hành nghị quyết của Đảng, tăng cường chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết; kiểm tra, giám sát việc giữ gìn đạo đức, lối sống và chấp hành kỷ luật của tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên ở mọi cấp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện cho nhân dân thực hiện đầy đủ quyền làm chủ, tích cực tham gia các hoạt động giám sát chính quyền, bảo đảm chính quyền thực sự là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

Bốn là, Tuyên Quang là một tỉnh có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống. Tỉnh cần làm tốt việc khơi dậy truyền thống cách mạng, truyền thống đoàn kết các dân tộc trong đánh giặc giữ nước trước đây, trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quê hương hiện nay, làm thất bại âm mưu chống phá, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân vững chắc từ cơ sở. Quan tâm, tạo điều kiện củng cố, xây dựng tổ chức mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh. Mặt trận và các đoàn thể phải đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, chú trọng hướng về cơ sở. Lấy việc chăm lo xây dựng cuộc sống của nhân dân, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh làm mục tiêu chung để tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân. Đây là việc làm có ý nghĩa chiến lược quan trọng, là nguồn sức mạnh và động lực to lớn để thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Tổng Bí thư mong muốn: Tuyên Quang - "Thủ đô Khu giải phóng", "Thủ đô Kháng chiến" mãi mãi là niềm tự hào của đồng bào các dân tộc trong tỉnh và nhân dân cả nước, tin tưởng với truyền thống đấu tranh cách mạng kiên cường, với quyết tâm nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, thử thách, Tuyên Quang nhất định sẽ có bước phát triển mới, tiến nhanh, vững chắc, sớm trở thành tỉnh khá trong các tỉnh miền núi phía Bắc, cùng cả nước thực hiện thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.

Đại hội đã bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020gồm 51 đồng chí. Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI đã bầu Ban Thường vụ Tỉnh ủy gồm 14 đồng chí; bầu bí thư, các phó bí thư Tỉnh ủy; bầu Ủy Ban Kiểm tra Tỉnh ủy gồm 10 đồng chí. Đồng chí Chẩu Văn Lâm được tín nhiệm bầu giữ chức Bí thư Tỉnh ủy khóa XVI, nhiệm kỳ 2015-2020; các đồng chí: Nguyễn Hồng Thắng, Phạm Minh Huấn được bầu giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy; đồng chí Ma Thế Hồng được bầu giữ chức Chủ nhiệm UBKT Tỉnh ủy. Đại hội đã bầu đoàn đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng gồm 17 đại biểu chính thức và 2 đại biểu dự khuyết.

Trần Hòa