Trong tháng 3-2010, 24 đảng bộ cơ sở của Hưng Yên đã tiến hành đại hội điểm bầu trực tiếp. Hầu hết các đại hội đảng bộ cơ sở đều tiến hành đúng quy trình, đạt kết quả tốt, bảo đảm mục đích, yêu cầu của Trung ương, Tỉnh ủy đề ra; rút ra được những kinh nghiệm để tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh và Đại hội lần thứ XI của Đảng.
Ngày 12-5, Tỉnh ủy Hưng Yên đã tổ chức Hội nghị sơ kết đại hội điểm cấp cơ sở bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư. Các đồng chí Doãn Thế Cường, UVBTV, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy; Vũ Văn Toàn UVBTV, Trưởng Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy; Nguyễn Thế Đắc, UVBTV, Bí thư Thành ủy Hưng Yên và bí thư, trưởng ban tổ chức các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy, bí thư 24 đảng bộ làm điểm tham dự. Đại diện lãnh đạo một số vụ của Ban Tổ chức Trung ương về dự.
Thực hiện Thông báo số 210-TB/TW và Hướng dẫn số 24-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chọn 24/300 đảng bộ để thực hiện thí điểm (chiếm 8%); trong đó: xã có 9/145 (6,2%), phường 1/7 (14,3%); hành chính, đơn vị sự nghiệp 7/74 (9,5%); doanh nghiệp 3/37 (8,1%); quân đội 2/16 (12,5%),; công an 2/12 (16,6%).
Trong tháng 3-2010, 24 đảng bộ cơ sở của Hưng Yên đã tiến hành đại hội điểm. Hầu hết các đại hội đảng bộ cơ sở đều tiến hành đúng quy trình, đạt kết quả tốt, bảo đảm mục đích, yêu cầu của Trung ương, Tỉnh ủy đề ra; rút ra được những kinh nghiệm để tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu lần thứ XVII Đảng bộ tỉnh và Đại hội lần thứ XI của Đảng.
Về nhân sự bầu ban chấp hành khóa mới đều có số dư từ 15% trở lên, ban thường vụ có số dư từ 20% trở lên; tỉ lệ nữ, trẻ từ 15% trở lên; trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị của cấp ủy được nâng lên. Đại hội của 24 đảng bộ đã bầu 1 vòng đủ số lượng, đúng cơ cấu, dự kiến.
Ban chấp hành bầu được 302 đồng chí, trong đó tái cử 207 đồng chí (68,5%), 95 đồng chí mới (31,5%); số dư trong danh sách để bầu đạt 18,5%.
Bầu bí thư 23 đồng chí (Đảng bộ Quân sự huyện Kim Động không bầu bí thư); trong đó tái cử 17 đồng chí (73,9%), 6 đồng chí mới (26,1%).
Bầu phó bí thư 31 đồng chí; trong đó tái cử 28 đồng chí (90,3%), 3 đồng chí mới (9,7%); có 7 đảng bộ bầu 2 phó bí thư, 17 đảng bộ bầu 1 phó bí thư.
Đại hội đã bầu đủ 131 đại biểu chính thức đi dự đại hội cấp trên. 13 đại biểu dự khuyết.
Tuy nhiên, trong tiến hành đại hội cơ sở trực tiếp bầu còn một số hạn chế, thiếu sót cần rút kinh nghiệm:
Thứ nhất, việc triển khai, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch đại hội thí điểm ở một số cấp ủy huyện còn chậm. Báo cáo chính trị còn dài (có nơi tới 22 trang), nội dung đánh giá còn chung chung, ít nêu nhiệm vụ, giải pháp có tính đột phá để thực hiện mục tiêu của địa phương, đơn vị; có nơi còn ghép báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành vào báo cáo chính trị.
Thứ hai, chương trình đại hội bố trí chưa hợp lý, đưa phần báo cáo nhân sự vào phiên trù bị.
Thứ ba, việc tổ chức quán triệt, thảo luận báo cáo chính trị cấp trên ở một số đảng bộ kết quả chưa cao. Chưa tổng hợp được ý kiến khác nhau để đại hội thảo luận đi đến thống nhất. Chất lượng tham luận chưa cao, các ý kiến tham gia hầu hết một chiều, nặng báo cáo thành tích ngành, đơn vị mình, thiếu đề xuất những giải pháp.
Thứ tư, việc điều hành của đoàn chủ tịch một số nơi còn lúng túng, diễn đạt không rõ ràng, dứt khoát từng công việc, nhất là phần bầu cử (khi giới thiệu nhân sự ứng cử, đề cử, biểu quyết…). Có nơi chưa xin ý kiến đại hội đã trình danh sách bầu BCH, BTV, bí thư, phó bí thư do BCH cũ chuẩn bị. Có nơi lập danh sách bầu đại biểu chính thức và đại biểu dự khuyết đi dự đại hội cấp trên chưa bám sát hướng dẫn.
Thứ năm, ban kiểm phiếu ở một số đại hội cử người chưa có kinh nghiệm tham gia nên thực hiện kiểm phiếu và tổng hợp kết quả bầu cử còn lúng túng; những nơi không áp dụng phần mềm kiểm phiếu mất rất nhiều thời gian làm ảnh hưởng đến thời gian của đại hội.
Thứ sáu, tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ tham gia cấp ủy khóa mới còn thấp so với quy định.
Hưng Yên kiến nghị với Trung ương 5 vấn đề sau:
1. Quy định tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ ở các đảng bộ xã, phường, thị trấn hiện nay là khó thực hiện vì cán bộ nữ chưa có chức danh rõ ràng nếu có đưa vào danh sách bầu cũng khó trúng.
2. Các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Trung ương nên gửi sớm đến cơ sở (Hướng dẫn đóng góp ý kiến vào văn kiện cấp ủy cấp trên, hướng dẫn kinh phí đại hội).
3. Theo Hướng dẫn số 32-HD/BTCTW hướng dẫn thực hiện Quy chế bầu cử trong Đảng thì việc bầu đại biểu đi dự đại hội cấp trên: “danh sách bầu đại biểu chính thức và dự khuyết được lập chung một danh sách; bầu đại biểu chính thức trước, số còn lại bầu đại biểu dự khuyết”. Vẫn có cơ sở đề nghị cân nhắc nên hướng dẫn lập riêng 2 danh sách: danh sách bầu đại biểu chính thức và danh sách bầu đại biểu dự khuyết, bầu đại biểu chính thức trước, bầu đại biểu dự khuyết sau.
4. Có chính sách đối với cán bộ ở cơ sở còn thiếu năm, thiếu tháng đóng bảo hiểm xã hội để được nghỉ hưu.
5. Trên cơ sở tổng kết sâu sắc và toàn diện để có căn cứ mở rộng việc đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tại đại hội cơ sở và cấp trên cơ sở.
Lan Phương