Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn lần thứ X, nhiệm kỳ 2010-2015 diễn ra trong các ngày 19 và 20-10-2010. Dự Đại hội có 324 đại biểu ưu tú được bầu từ 11 đảng bộ trực thuộc. Đồng chí Phạm Gia Khiêm, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó thủ tướng Chính phủ kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thay mặt Bộ Chính trị dự và chỉ đạo Đại hội.
Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa IX chỉ rõ: Nhiệm kỳ qua, dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và các cấp ủy đảng, Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Kạn đã nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt được những kết quả đáng ghi nhận.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 11,2%/năm, trong đó: Tốc độ tăng trưởng bình quân ngành nông-lâm nghiệp đạt 7,78%/năm; công nghiệp-xây dựng cơ bản đạt 8,92%/năm; dịch vụ đạt 16,57%/năm. Năm 2009, sản lượng lương thực có hạt đạt 153.816 tấn, tăng 30.472 tấn so với năm 2005; lương thực bình quân đầu người đạt 520 kg/người/năm, vượt 70kg/người/năm so với mục tiêu đề ra. Năm 2010 thu nhập bình quân đầu người ước đạt 9,6 triệu đồng, tăng 2,7 lần so với năm 2005. Kết quả thu ngân sách nhà nước đạt khá, tăng bình quân 20%/năm.
Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội được quan tâm chỉ đạo thực hiện, cơ sở hạ tầng trên địa bàn tỉnh được cải thiện rõ rệt; công tác thu hút nguồn vốn đầu tư vào tỉnh được các cấp, các ngành quan tâm. Giai đoạn 2006-2010, tổng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách trên địa bàn tỉnh đạt 5.000 tỷ đồng, tăng bình quân 27-28%/năm. Vốn đầu tư từ khu vực tư nhân liên tục tăng; tổng vốn đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và dân cư ước đạt 2.030 tỷ đồng, tăng bình quân 77%/năm.
Các lĩnh vực văn hóa-xã hội có nhiều chuyển biến tích cực. Sự nghiệp giáo dục-đào tạo đạt những kết quả quan trọng: Tỷ lệ học sinh tiểu học đi học đúng độ tuổi đạt 98%; phổ cập giáo dục THCS đạt 96,7%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào lớp 10 các hệ đạt 85,92%. Bên cạnh đó, công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số-kế hoạch hóa gia đình có nhiều chuyển biến tích cực; các chính sách an sinh xã hội, giải quyết việc làm thực hiện có hiệu quả; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, đời sống nhân dân được cải thiện; quốc phòng, an ninh tiếp tục được tăng cường và giữ vững.
Công tác tổ chức xây dựng đảng được chú trọng thực hiện; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng không ngừng được tăng cường. Trong 5 năm qua, toàn tỉnh kết nạp mới 5.376 đảng viên, nâng tổng số đảng viên trong toàn Đảng bộ lên 23.484 đồng chí, chiếm 7,8% dân số. Chính quyền các cấp được củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Công tác dân vận, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục được đổi mới và nâng cao chất lượng, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Báo cáo Chính trị cũng chỉ ra một số khuyết điểm, hạn chế trong nhiệm kỳ vừa qua như: Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và mất cân đối; tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách nhà nước chưa đạt kế hoạch đề ra. Trong lĩnh vực nông-lâm nghiệp: Đề án phát triển chăn nuôi trâu, bò chưa đạt kế hoạch; chuyển đổi cơ cấu cây trồng còn chậm; công tác quản lý, bảo vệ rừng giáp ranh, rừng có gỗ quý hiếm chưa hiệu quả. Ngành du lịch chưa có bước phát triển đột phá; số lượt khách du lịch tuy tăng song chất lượng dịch vụ còn yếu. Công tác xây dựng cơ bản còn nhiều khó khăn, tiến độ giải ngân các nguồn vốn chậm. Chưa có sự cân đối giữa các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước và nguồn vốn từ khu vực dân cư và tư nhân. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và hệ thống chính trị cơ sở ở một số nơi còn yếu; vấn đề đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí hiệu quả chưa cao.
Với chủ đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết các dân tộc, phát huy mọi nguồn lực, quyết tâm phấn đấu để đến năm 2015 đưa tỉnh Bắc Kạn cơ bản thoát khỏi tình trạng kém phát triển”, nhiệm kỳ tới, Đảng bộ tỉnh Bắc Kạn quyết tâm khai thác tốt các tiềm năng, thế mạnh, phát huy mọi nguồn lực, đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2010-2015 đạt 15%/năm. Phấn đấu đến năm 2015, GDP của tỉnh đạt 6.962 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 22 triệu đồng/năm; đưa tỉnh Bắc Kạn cơ bản ra khỏi tình trạng kém phát triển.
Phát biểu chỉ đạo Đại hội, Phó thủ tướng Chính phủ Phạm Gia Khiêm khẳng định: Mặc dù là một tỉnh miền núi có xuất phát điểm thấp, song thời gian qua, Đảng bộ và nhân dân các dân tộc tỉnh Bắc Kạn đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt được những kết quả quan trọng và khá toàn diện trên mọi mặt của đời sống. Đồng chí chúc mừng và biểu dương những thành tựu quan trọng mà Đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc Kạn đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.
Đồng chí Phó thủ tướng nhấn mạnh: Thời gian tới, Bắc Kạn cần tập trung nguồn lực khai thác và phát triển công nghiệp khai khoáng, du lịch; đồng thời, cần có chiến lược phát triển kinh tế-xã hội bền vững, gắn liền với nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Đồng chí đề nghị: Tỉnh cần bám sát thực tế địa phương để xây dựng các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội trong nhiệm kỳ mới; chú trọng tạo việc làm cho nguồn lao động địa phương. Đối với tỉnh Bắc Kạn, nhiệm vụ then chốt, có vai trò quyết định chính là công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, tỉnh cũng cần làm tốt công tác quy hoạch; thực hiện quy hoạch đồng bộ, chắc chắn, phù hợp với quy hoạch chung của cả nước theo định hướng xây dựng nền kinh tế mở, liên kết phát triển kinh tế vùng miền.
Đại hội đã thông qua Nghị quyết với mục tiêu tổng quát là: Khai thác tốt tiềm năng thế mạnh, phát huy mọi nguồn lực tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế xây dựng Bắc Kạn thành một tỉnh có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội vào loại khá, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng nâng cao.
Đại hội đã nhất trí thông qua 9 nhóm mục tiêu cơ bản là: chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế; chỉ tiêu về nông, lâm nghiệp; chỉ tiêu về công nghiệp và bảo vệ môi trường; chỉ tiêu thương mại, dịch vụ, du lịch; chỉ tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển đô thị và xây dựng nông thôn mới; chỉ tiêu về tài chính, tiền tệ; chỉ tiêu về văn hoá-xã hội, giảm nghèo và giải quyết việc làm; công tác nội chính, an ninh, quốc phòng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
Một số chỉ tiêu chính đã được thông qua: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 15%/năm; đến năm 2015, tổng sản phẩm quốc nội GDP của tỉnh là 6.962 tỷ đồng; thu nhập bình quân đầu người đạt 22 triệu đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm dưới 10%; giải quyết tạo việc làm cho 6.000 lao động; 20% số xã đạt tiêu chí nông thôn mới; 70% làng, bản, tổ phố văn hoá; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,9%; 80% tổ chức cơ sở đảng đạt TSVM hằng năm…
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020 và quy hoạch các ngành, lĩnh vực đã xác định rõ 3 tiềm năng lợi thế: Phát triển kinh tế rừng và chăn nuôi đại gia súc; tập trung đầu tư các nhà máy chế biến nông-lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng và chế biến khoáng sản cùng nhiều cơ chế để phát triển khu vực dịch vụ và du lịch. Các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm là: Khai thác tốt các tiềm năng, thế mạnh, phát huy mọi nguồn lực và tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu đầu tư, tăng trưởng kinh tế nhanh, bền vững, chú trọng phát triển các lĩnh vực có hiệu quả kinh tế cao gắn với đảm bảo môi trường. Phấn đấu đến năm 2015, cơ cấu kinh tế của Bắc Kạn là nông, lâm nghiệp, thuỷ sản-dịch vụ-công nghiệp, với cơ cấu ngành trong GDP là: Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 37%, dịch vụ chiếm 34% và công nghiệp-xây dựng cơ bản chiếm 29%.
Nông nghiệp phấn đấu có 3.000 ha đất canh tác đạt thu nhập 70 triệu đồng/ha; đưa ngành chăn nuôi đại gia súc trở thành ngành sản xuất hàng hoá; trồng rừng bình quân 12.000ha/năm… Công nghiệp tập trung đầu tư chiều sâu, ưu tiên sản xuất các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, quản lý tốt tài nguyên khoáng sản và quy hoạch sử dụng đất đúng quy định… Thương mại, dịch vụ, du lịch tập trung phát triển thị trường hàng hoá, dịch vụ du lịch và đẩy mạnh xuất, nhập khẩu, thu hút trên 430.000 lượt khách du lịch đến Bắc Kạn… Hướng ưu tiên là: Quy hoạch thị xã Bắc Kạn phát triển thành đô thị loại III…
Đại hội đã bầu Ban Chấp hành khóa mới gồm 53 đồng chí. Tại phiên họp thứ nhất, Ban Chấp hành Đảng bộ Bắc Kạn khóa X đã bầu 13 đồng chí vào Ban Thường vụ Tỉnh ủy; bầu Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ gồm 9 đồng chí. Đồng chí Nguyễn Xuân Cường, Bí thư Tỉnh ủy khóa IX được bầu tiếp tục giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy khóa X. Các đồng chí Hà Văn Khoát và Hoàng Ngọc Đường được bầu giữ chức vụ Phó bí thư Tỉnh ủy khóa X. Đại hội đã bầu Đoàn đại biểu Đảng bộ Tỉnh đi dự Đại hội XI của Đảng gồm 14 đại biểu chính thức và 2 đại biểu dự khuyết.
Minh Đức (tổng hợp)
Ảnh: Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Kạn