Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an Trung ương (CATW) lần thứ V, nhiệm kỳ 2010-2015 khai mạc ngày 15-10-2010 tại Hà Nội với sự tham gia của 350 đại biểu đại diện cho hơn 36.000 đảng viên. Đại hội có chủ đề "Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, tăng cường đoàn kết, phát huy dân chủ, tiếp tục đổi mới, xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới". Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh đến dự và phát biểu chỉ đạo Đại hội. Cùng dự có các đồng chí nguyên Tổng Bí thư Đỗ Mười, Lê Khả Phiêu; nguyên Chủ tịch nước Trần Đức Lương; Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng; Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trương Tấn Sang; các đồng chí ủy viên Bộ Chính trị: Trương Vĩnh Trọng, Phó Thủ tướng Chính phủ; Hồ Đức Việt, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; Phạm Quang Nghị, Bí thư Thành ủy Hà Nội; Tô Huy Rứa, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương. Dự Đại hội còn có Đại tướng Lê Văn Dũng, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; lãnh đạo nhiều bộ, ban, ngành Trung ương...

Báo cáo Chính trị trình Đại hội do Đại tướng Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương trình bày, nêu rõ: Trong nhiệm kỳ qua, Đảng uỷ CATW đã chỉ đạo các lực lượng chủ động nắm tình hình, tham mưu cho Đảng, Nhà nước kịp thời ban hành nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật và giải pháp quan trọng trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Trong đó, đã tập trung tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp đảm bảo an ninh quốc gia trong điều kiện Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế, các Chương trình quốc gia, các Đề án tổng thể về đấu tranh phòng, chống âm mưu hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, về phòng chống các loại tội phạm và giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Qua đó góp phần tạo chuyển biến quan trọng về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các đoàn thể, của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội. Đảng uỷ CATW đã chỉ đạo tập trung cụ thể hoá các quan điểm của Đảng về công tác an ninh, trật tự thành các chương trình, kế hoạch hành động để chủ động tấn công, vô hiệu hoá các âm mưu, ý đồ hoạt động chống phá của địch, ngăn chặn và đẩy lùi các yếu tố đe dọa an ninh quốc gia. Tăng cường và tạo bước chuyển biến tích cực trong việc xây dựng thế trận an ninh nhân dân trên các địa bàn, các lĩnh vực trọng điểm. Bảo vệ an toàn các mục tiêu trọng điểm, bảo vệ an toàn hàng ngàn sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, các lễ hội, các hội nghị quốc tế tổ chức tại Việt Nam, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đoàn khách quốc tế đến Việt Nam, các đoàn lãnh đạo cấp cao đi thăm và làm việc tại nước ngoài.

Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội thời gian qua có nhiều chuyển biến tích cực. Đảng uỷ CATW đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường nắm tình hình, phát hiện, kiến nghị các giải pháp để ngăn ngừa các loại tội phạm, công tác đấu tranh với tội phạm kinh tế, tham nhũng...; liên tiếp mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm về trật tự xã hội. Tập trung đấu tranh với các loại tội phạm mới, tội phạm có tổ chức, tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm có yếu tố nước ngoài, tội phạm sử dụng vũ khí “nóng”, tội phạm buôn bán người, chống người thi hành công vụ, tội phạm lợi dụng công nghệ cao...

Công tác tư tưởng và giáo dục chính trị tiếp tục được đổi mới với nội dung thiết thực, bám sát phục vụ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của toàn lực lượng. Qua đó nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ về vai trò lãnh đạo của Đảng. Phát động và tổ chức thực hiện có hiệu quả Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" gắn với Cuộc vận động "Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ" và phong trào học tập, thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân. Đảng ủy CATW tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nghiên cứu xây dựng trình Bộ Chính trị phê duyệt Đề án kiện toàn tổ chức bộ máy Bộ Công an, tham mưu giúp Chính phủ ban hành Nghị định số 77 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy Bộ Công an. Chỉ đạo thực hiện phân công, phân cấp mạnh một số mặt công tác xây dựng lực lượng theo hướng tăng cường trách nhiệm và tính chủ động cho cơ sở, gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, đề cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy các cấp. Công tác tổ chức cán bộ và bảo vệ lực lượng được tập trung chỉ đạo chặt chẽ; đội ngũ cán bộ công an được bổ sung về số lượng, chú trọng nâng cao về chất lượng; tổ chức, bộ máy của công an các cấp được củng cố và kiện toàn theo hướng chuyên sâu; chức năng, nhiệm vụ được quy định cụ thể, rành mạch hơn. Công tác thanh tra được chú trọng, tập trung vào các việc quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, quản lý ngân sách, tài sản công và công tác nghiệp vụ cơ bản...

Công tác xây dựng tổ chức đảng và phát triển đảng viên được chú trọng. Hệ thống tổ chức đảng được củng cố, kiện toàn theo hướng tập trung, thống nhất, phù hợp với tính chất, đặc điểm công tác, đảm bảo cơ chế hoạt động và phát huy tốt vai trò lãnh đạo mọi mặt công tác công an. Đã triển khai nhiều biện pháp nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên, đề cao trách nhiệm các đảng bộ cơ sở, đảm bảo chất lượng đảng viên mới kết nạp... Đảng uỷ CATW đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo việc đổi mới phương thức lãnh đạo của các cấp ủy, cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết thành các chương trình, đề án, kế hoạch và triển khai thực hiện; chú trọng việc hướng dẫn nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ.

Phát biểu với Đại hội, thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nhiệt liệt biểu dương những kết quả quan trọng, những cố gắng và tiến bộ của Đảng bộ Công an Trung ương và lực lượng Công an đã đạt được trong thời gian qua. Tổng Bí thư nhận xét: Nhìn lại 5 năm qua, trong bối cảnh quốc tế và trong nước vừa có cơ hội thuận lợi, vừa có khó khăn, thách thức đan xen, Đảng bộ Công an và lực lượng Công an nhân dân đã quán triệt sâu sắc, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Công an lần thứ IV, giành được nhiều kết quả quan trọng, góp phần tích cực cùng cả nước giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo đảm môi trường thuận lợi cho công cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới…  

Về yêu cầu đối với lực lượng Công an nhân dân trong thời gian tới, Tổng Bí thư nhấn mạnh: Phát huy bản chất cách mạng, truyền thống 65 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, quán triệt và thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả các mặt công tác công an, góp phần tích cực cùng toàn Đảng, toàn dân giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ chủ quyền quốc gia, bảo vệ an ninh trật tự, tạo môi trường hoà bình, thuận lợi để phát triển đất nước. Xây dựng nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân, nhất là thế trận lòng dân vững chắc, bảo đảm giữ vững ổn định, an ninh, trật tự ngay từ cơ sở. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, thực sự là lực lượng nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

Tổng Bí thư Nông Ðức Mạnh phân tích và nhấn mạnh thêm một số điểm và đề nghị các đại biểu tập trung trí tuệ thảo luận, đóng góp ý kiến để đi đến thống nhất thành Nghị quyết của Ðại hội. Trước hết, lực lượng CAND phải quán triệt đường lối, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, chấp hành nghiêm các nhiệm vụ trung tâm, thường xuyên và các nhiệm vụ đột xuất được giao theo đúng nguyên tắc, quan điểm chỉ đạo của Ðảng. Phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội. Nắm chắc tình hình, đánh giá chính xác, tham mưu sắc bén cho Ðảng và Nhà nước, phối hợp chặt chẽ với các ngành, các lực lượng, các địa phương chủ động phòng ngừa, tích cực tiến công, giữ vững chắc từ bên trong; chủ động xây dựng và triển khai các phương án, kế hoạch bảo vệ an ninh, trật tự, bảo đảm trong bất cứ tình huống nào cũng giữ vững thế chủ động, kịp thời phát hiện, đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch và các loại tội phạm. Hai là, tăng cường phối hợp để huy động và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Ðảng, quản lý, điều hành của Nhà nước nhằm xây dựng vững chắc thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân; kết hợp chiến lược bảo vệ an ninh, trật tự với các chiến lược, chính sách về xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, đối ngoại của Nhà nước. Ba là, phát huy vai trò to lớn của nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự. Bốn là, tăng cường vai trò lãnh đạo của Ðảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Tập trung xây dựng tổ chức đảng, cấp ủy và đội ngũ đảng viên thực sự trong sạch, vững mạnh, ngang tầm nhiệm vụ, có đủ năng lực lãnh đạo mọi mặt công tác công an; đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh", "Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ”, gắn với thực hiện 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân. Xây dựng tác phong, văn hóa ứng xử; chống tiêu cực, tham nhũng, sách nhiễu và gây phiền hà cho dân...

Phương hướng, mục tiêu trong thời gian tới: Quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng trong Công an nhân dân; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các công tác công an để giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội trong bất cứ tình huống nào, tạo môi trường hòa bình, ổn định, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Đại hội đề ra các nhiệm vụ: 1- Tăng cường công tác xây dựng đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh đủ sức hoàn thành nhiệm vụ trong tình hình mới. 2- Giữ vững an ninh quốc gia. 3- Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo sự chuyển biến tích cực về trật tự an toàn xã hội. 4- Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các biện pháp và các mặt công tác công an đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và thực tiễn bảo vệ an ninh, trật tự. 5- Tăng cường công tác tài chính, hậu cần, kỹ thuật phục vụ có hiệu quả công tác, chiến đấu của lực lượng Công an nhân dân. 6- Cải tiến công tác lãnh đạo, chỉ huy, nâng cao hiệu quả việc thực hiện các chủ trương, mệnh lệnh công tác ở công an các cấp.

Đại hội đã bầu 18 đại biểu chính thức và 3 đại biểu dự khuyết đi dự Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Xuân Sơn