Tiếp tục chương trình làm việc của Kỳ họp, phiên họp sáng 31-10-2011, QH nghe đồng chí Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ nhiệm Văn phòng QH trình bày Tờ trình của Ủy ban Thường vụ QH về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2012. Theo đó, đề nghị QH giám sát 2 chuyên đề tại 2 kỳ họp trong năm. Hội đồng Dân tộc giám sát từ 2 đến 3 chuyên đề; các ủy ban mỗi ủy ban giám sát từ 1 đến 2 chuyên đề; báo cáo kết quả với Ủy ban Thường vụ QH và gửi báo cáo đến đại biểu QH. Ủy ban Thường vụ QH đề xuất 3 chuyên đề để QH lựa chọn 2. Đó là “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; “Việc thực hiện chính sách, pháp luật để giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai trong lĩnh vực hành chính” và “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội”.
Cũng trong buổi sáng, QH nghe Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình bày Báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện dự án trồng mới 5 triệu ha rừng giai đoạn 1998-2010. Phó chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Nguyễn Vinh Hà trình bày Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường về vấn đề này.
Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường thống nhất với nhận định của Chính phủ cho rằng, dự án đã tạo sự chuyển biến lớn trong nhận thức về hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường. Ý thức trách nhiệm về bảo vệ, phát triển rừng của các địa phương và người dân đã có bước chuyển biến rõ rệt. Công tác quản lý, bảo vệ rừng đã đạt những kết quả đáng kể: độ che phủ rừng tăng dần qua các năm, từ 32% (năm 1998) lên 37,1% (năm 2005) và 39,5% (năm 2010); bước đầu hình thành vùng vùng nguyên liệu cho sự phát triển công nghiệp chế biến gỗ và lâm sản, huy động được nguồn vốn của toàn xã hội cho công tác trồng mới và bảo vệ rừng; góp phần tạo việc làm, cải thiện đời sống cho một bộ phận dân cư… Nhìn chung, đến cuối năm 2010, hầu hết các chỉ tiêu nhiệm vụ kế hoạch của Dự án đều đạt và vượt so với Nghị quyết của QH. Số vụ vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng có xu hướng giảm: năm 2010 giảm 46% so với năm 1998. Tuy nhiên, Dự án cũng còn nhiều hạn chế. Việc tổ chức thực hiện Dự án trong giai đoạn 1998-2005 còn nhiều lúng túng. Công tác lập quy hoạch và quản lý thực hiện quy hoạch đất lâm nghiệp và quy hoạch 3 loại rừng còn chậm, bộc lộ nhiều hạn chế.
Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường nêu kiến nghị với QH cho phép Chính phủ trong giai đoạn 2011-2020 triển khai việc bảo vệ và phát triển rừng theo cơ chế Chương trình mục tiêu quốc gia; đồng thời kết thúc việc hàng năm Chính phủ báo cáo QH tình hình Dự án trồng mới 5 triệu ha rừng. Ủy ban cũng yêu cầu Chính phủ nghiêm túc rút kinh nghiệm công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện dự án, ổn định quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, có giải pháp hợp lý đối với phần diện tích đã cho nhà đầu tư nước ngoài thuê trồng rừng. Đặc biệt, Chính phủ cần có giải pháp tổng thể để giải quyết tình trạng chặt phá rừng, chặt phá rừng trái pháp luật, ban hành cơ chế bảo hiểm hoặc quỹ dự phòng rủi ro đối với rừng sản xuất…
QH sẽ tiến hành thảo luận tại tổ về nội dung này vào ngày 1-11 và tại phiên họp toàn thể vào ngày 10-11.
Buổi chiều 31-10, QH thảo luận tổ về Chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm 2011-2015 và Chương trình sử dụng trái phiếu Chính phủ 5 năm 2011-2015.
Lê Thuỷ