Thưa các đồng chí,

Hôm nay, chúng ta tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010. Báo cáo trình bày tại Hội nghị đã nêu tương đối đầy đủ các vấn đề. Tôi xin phát biểu nhấn mạnh một số điểm để kết thúc Hội nghị.

1. Chúng ta vừa trải qua một năm 2009 với nhiều khó khăn, thách thức và bước vào năm 2010 với những mục tiêu lớn, những nhiệm vụ nặng nề.

Năm 2009, khủng hoảng tài chính, suy giảm kinh tế thế giới cùng với những khó khăn, yếu kém vốn có, những biến đổi bất thường của khí hậu, thời tiết… đã tác động tiêu cực đến đất nước ta trên nhiều lĩnh vực, trong đó có công tác tổ chức xây dựng Đảng.

Trong bối cảnh đó, với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, chúng ta cơ bản thực hiện được mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế hợp lý (đạt 5,32%), ổn định được kinh tế vĩ mô, đảm bảo tốt an sinh xã hội. Chính trị - xã hội ổn định; an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại được tăng cường, uy tín quốc tế của nước ta được nâng cao.

Công tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và hoạt động của các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ trong cả nước trong năm 2009 cũng đạt được những kết quả tích cực. Nổi lên là:

Đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ trọng tâm, hoàn thành cơ bản, toàn diện các chương trình, kế hoạch công tác tổ chức xây dựng Đảng đã đề ra trong năm cũng như những nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất;

Đề xuất, hướng dẫn và tổ chức thực hiện được một số chủ trương mới quan trọng về công tác tổ chức xây dựng Đảng, góp phần từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị; tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, quy chế, quy định, chính sách, mối quan hệ phối hợp công tác giữa các cơ quan, tổ chức; xây dựng mới chức năng, nhiệm vụ của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng; tăng cường dân chủ trực tiếp trong Đảng…

Tích cực tham mưu, triển khai thực hiện việc chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng; thực hiện Kết luận 37 của Ban Chấp hành Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Trung ương về công tác tổ chức xây dựng Đảng.

 Có thêm những chuyển biến, tiến bộ mới trong việc xây dựng các cơ quan làm công tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị ở các cấp.

Bên cạnh những kết quả tốt đã đạt được, công tác tổ chức xây dựng Đảng trong năm 2009 còn những hạn chế, thiếu sót như Báo cáo đã nêu (xin không nhắc lại). Chúng ta cần nỗ lực, quyết tâm khắc phục những mặt hạn chế, thiếu sót đó trong thời gian tới.

2. Năm 2010 có những đặc điểm quan trọng:

Bối cảnh quốc tế và trong nước có những điểm mới khác trước. Trên thế giới, vấn đề an ninh phi truyền thống, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo ngày càng phức tạp, diễn ra gay gắt. Toàn cầu hoá và cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh, tái cấu trúc các nền kinh tế sau khủng hoảng sẽ thúc đẩy nhanh hơn quá trình hình thành xã hội thông tin và kinh tế tri thức. Ở trong nước, tuy thế và lực, sức mạnh tổng hợp của nước ta đã tăng lên nhiều, nhưng chúng ta vẫn còn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững trước mắt và những năm tiếp theo. Các thế lực thù địch tiếp tục chống phá đất nước ta, sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta quyết liệt hơn, tinh vi hơn.

 Là năm tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.

Là năm tròn của nhiều ngày lễ lớn, trọng đại của đất nước, của dân tộc.

Là năm cuối của nhiệm kỳ Đại hội X của Đảng, của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 – 2010 và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 – 2010, đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực thực hiện tốt nhất những nhiệm vụ đã đặt ra, với mục tiêu chung là đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2009, ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng tăng trưởng, ngăn chặn lạm phát cao trở lại; tăng khả năng đảm bảo an sinh xã hội; chủ động hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội; đảm bảo yêu cầu quốc phòng, an ninh; phấn đấu hoàn thành cao nhất những chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 2006 – 2010, những mục tiêu mà Đại hội X đã đề ra.

Ba nhiệm vụ trọng tâm của công tác tổ chức xây dựng Đảng trong năm 2010 là:

Thứ nhất, phải góp phần chuẩn bị thật tốt và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng;

Thứ hai, tiếp tục triển khai đồng bộ, có chất lượng các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X và các nhiệm vụ thường xuyên của công tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị với cách làm, phương pháp đổi mới, có hiệu quả thiết thực, tích cực;

Thứ ba, kiện toàn bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và xây dựng các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ vững mạnh gắn với tổ chức các hoạt động kỷ niệm 80 năm truyền thống của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa chuẩn bị một bước cho tương lai.

Đại hội XI của Đảng là sự kiện có ý nghĩa trọng đại đối với đất nước; đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng, sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta. Đại hội các cấp lần này diễn ra trong bối cảnh mới với những yêu cầu, nội dung và cách thức tiến hành mới. Đại hội XI của Đảng sẽ xác định những mục tiêu, định hướng, quan điểm phát triển, những khâu đột phá, chiến lược phát triển mới; bổ sung, phát triển Cương lĩnh 1991 về xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Vì vậy, trong quá trình chuẩn bị và tiến hành đại hội đảng bộ các cấp cần phải quán triệt sâu sắc, thực hiện tốt 4 yêu cầu mà Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 04 tháng 8 năm 2009 của Bộ Chính trị đã đề ra. Phải theo tinh thần đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương; coi trọng chất lượng, thiết thực, không phô trương, hình thức; bảo đảm an toàn, tiết kiệm; phát huy cao nhất trí tuệ, trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, các thành viên trong hệ thống chính trị, của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Công tác nhân sự cấp uỷ nhiệm kỳ 2010 – 2015 cần phải được tiếp tục cải tiến, mở rộng dân chủ; thực hiện đúng quy chế, quy trình, quy định của Trung ương; đảm bảo yêu cầu về chất lượng, số lượng, cơ cấu, tính kế thừa và phát triển; công tâm, khách quan trong lựa chọn, giới thiệu nhân sự, chống tư tưởng cá nhân chủ nghĩa, cục bộ; nghiêm cấm các biểu hiện bè phái, cơ hội; lãnh đạo thực hiện tốt các chủ trương thí điểm. Những người được lựa chọn, giới thiệu vào cấp uỷ khoá mới phải có đủ tiêu chuẩn quy định trong Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ; tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng của Đảng; cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; trung thực, có ý thức tổ chức kỷ luật, gắn bó mật thiết và tận tuỵ phục vụ nhân dân. Cần nhấn mạnh tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, hiệu quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; tư duy đổi mới, khả năng tiếp cận, nắm bắt, xử lý những vấn đề mới và vấn đề phức tạp nảy sinh; khả năng đoàn kết, quy tụ; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Không cơ cấu vào cấp uỷ những đảng viên mà bản thân hoặc vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Trong quá trình chuẩn bị và tiến hành đại hội, phải lãnh đạo thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội X của Đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ cấp mình; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước của nhân dân; tập trung giải quyết tốt những vấn đề tồn đọng, bức xúc mà cán bộ, đảng viên và nhân dân quan tâm.

3. Tuy phạm vi, yêu cầu và mức độ công việc có khác nhau, nhưng về tổng thể ban tổ chức của các cấp uỷ đều có chức năng là cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ (mà trực tiếp là Ban Thường vụ, Thường trực cấp uỷ ở địa phương; Bộ Chính trị, Ban Bí thư ở Trung ương) về công tác tổ chức, cán bộ, đảng viên và bảo vệ chính trị nội bộ; đồng thời là cơ quan chuyên môn - nghiệp vụ về công tác này, với 5 nhóm nhiệm vụ: Nghiên cứu, đề xuất; Hướng dẫn, kiểm tra; Thẩm định, thẩm tra; Phối hợp thực hiện nhiệm vụ với các cơ quan, tổ chức hữu quan; Thực hiện một số nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao.

Với chức năng và nhiệm vụ như vậy, để tham mưu, giúp việc chuẩn bị và tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng, ban tổ chức của các cấp uỷ phải thực hiện với đầy đủ trách nhiệm, có kết quả tốt 7 nhóm công việc quan trọng sau đây:

- Theo dõi, nắm tình hình, kịp thời báo cáo, đánh giá sát đúng về công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội các cấp trong đảng bộ; nhất là công tác nhân sự đại hội và kết quả thực hiện các chủ trương thí điểm về bầu cử trực tiếp tại đại hội.

- Tham gia tích cực, có chất lượng (phần về công tác tổ chức xây dựng Đảng) vào các văn kiện trình Đại hội XI của Đảng và các văn kiện đại hội cấp mình.

- Giúp việc cho cấp uỷ, thường trực cấp uỷ, tiểu ban nhân sự chuẩn bị phương án xây dựng cấp uỷ và nhân sự cấp uỷ khoá mới.

- Tham mưu cho cấp uỷ những vấn đề liên quan đến đại biểu và bầu cử tại Đại hội: Đề xuất về số lượng và phân bổ số lượng đại biểu; các quy chế, quy định, công việc cụ thể của việc bầu cử tại Đại hội.

- Phối hợp với Uỷ ban kiểm tra cùng cấp thẩm tra tư cách đại biểu, cung cấp các tài liệu cần thiết để uỷ ban kiểm tra chuẩn bị dự thảo báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu dự Đại hội.

- Cung cấp và quản lý các hồ sơ, tài liệu cần thiết về nhân sự và bầu cử phục vụ cấp uỷ và Đoàn chủ tịch Đại hội.

- Chủ động nghiên cứu và phối hợp cùng các cơ quan có liên quan đề xuất việc dự kiến phân công; bố trí, sắp xếp, thực hiện chính sách phù hợp đối với cán bộ diện thường vụ cấp uỷ quản lý trước và sau Đại hội.

Việc chuẩn bị nhân sự lãnh đạo, quản lý các ban, bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ương giai đoạn 2011 – 2015 gắn liến với việc chuẩn bị nhân sự Ban Chấp hành Trung ương khoá XI, nhân sự Quốc hội và Chính phủ khoá XIII. Vì vậy, các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ của các ban, bộ, ngành, đoàn thể ở Trung ương cần tham mưu cho lãnh đạo thực hiện tốt công tác đánh giá cán bộ; khẩn trương hoàn thành việc xây dựng quy hoạch cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý giai đoạn 2011 – 2015; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ cán bộ, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, lề lối làm việc…

4. Cùng với công tác tham mưu tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp, công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2010 cần tiếp tục triển khai đồng bộ, có chất lượng các nhiệm vụ thường xuyên và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X), trước hết là đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ đến 2020; hoàn thiện các quy chế, quy định, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan của hệ thống chính trị; hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; làm tốt công tác quy hoạch, luân chuyển cán bộ; tăng cường và đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị theo Nghị quyết Trung ương 5 (khoá X); đẩy mạnh phong trào thi đua xây dựng các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ của cả hệ thống chính trị vững mạnh, gắn với tổ chức các hoạt động kỷ niệm 80 năm truyền thống của Ngành tổ chức xây dựng Đảng và Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” với chủ đề về xây dựng Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh, “là đạo đức, là văn minh”…

Ngay từ cuối năm 2010, Ban Tổ chức Trung ương sẽ đề xuất với Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đề ra những định hướng lớn liên quan đến bầu cử Quốc hội khoá XIII và Hội đồng nhân dân các cấp diến ra trong quý II/2011. Dự kiến Hội nghị tổng kết công tác tổ chức xây dựng Đảng năm 2010, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2011 sẽ được tổ chức sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, trong quý I/2011.

Chỉ còn nửa tháng nữa là Tết Nguyên đán Canh Dần. Thay mặt Ban Bí thư Trung ương Đảng và Lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, tôi xin chúc các cơ quan làm công tác tổ chức cán bộ của cả hệ thống chính trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong năm 2010, trước mắt là chăm lo thật tốt Tết cho gia đình chính sách, cho người nghèo. Chúc các đồng chí có mặt dự Hội nghị một năm mới dồi dào sức khoẻ, hạnh phúc, thành công trong công việc và trong cuộc sống.