Năm 2016, với tinh thần đổi mới, quyết liệt, chủ động, trách nhiệm, khắc phục khó khăn, phối hợp chặt chẽ với các cấp ủy địa phương, các đơn vị, tổ chức đảng, Ban Tổ chức Trung ương tham mưu, thực hiện và hoàn thành khối lượng công việc lớn, quan trọng. Nhân dịp đầu năm 2017, đón Xuân Đinh Dậu, đồng chí Nguyễn Thanh Bình, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương (ảnh bên) đã trả lời phỏng vấn phóng viên Tạp chí Xây dựng Đảng.
Thưa đồng chí, năm 2016 có thể nói là một năm bộn bề công việc của Ban Tổ chức Trung ương và Ngành Tổ chức xây dựng Đảng. Xin đồng chí cho biết một số kết quả nổi bật?
Đồng chí Nguyễn Thanh Bình: Năm qua, Ban Tổ chức Trung ương đã chủ động thực hiện toàn diện, có kết quả những nhiệm vụ được giao:
1. Tham mưu, phục vụ và cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Tham mưu, hướng dẫn việc phân công, bố trí, sắp xếp cán bộ diện Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các cấp ủy quản lý và thực hiện chính sách cán bộ. Xây dựng Chương trình công tác toàn khóa; ban hành Kế hoạch thực hiện một số đề án về công tác tổ chức, cán bộ trong năm 2016-2017. Kịp thời tham mưu BCH Trung ương ban hành quy định và hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng.
Tích cực, chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan, tập trung nghiên cứu giúp Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống trong Đảng, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ” trình Hội nghị Trung ương 4 thông qua. Đồng thời, tham mưu Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị cán bộ toàn quốc trực tuyến phổ biến, quán triệt Nghị quyết. Đây là lần đầu tiên Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị trực tuyến từ Trung ương đến 63 tỉnh, thành phố để nghiên cứu, học tập Nghị quyết. Đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Trung ương đã báo cáo về 5 vấn đề lớn, giải đáp những vướng mắc, được Hội nghị đánh giá cao.
Tổ chức Hội nghị toàn quốc Ngành Tổ chức xây dựng Đảng năm 2016 và Hội nghị đánh giá tình hình công tác tổ chức xây dựng đảng 9 tháng đầu năm 2016, ban hành Kết luận số 01, 02-KL/BTCTW đề ra các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cho Ngành Tổ chức xây dựng Đảng.
2. Tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo chuẩn bị và tổ chức tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và bầu cử đại biểu HĐND các cấp. Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị và hướng dẫn công tác nhân sự ứng cử đại biểu Quốc hội khóa XIV, ứng cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Tham mưu sắp xếp, phân công các chức danh chủ chốt của Nhà nước, các thành viên Chính phủ để kịp thời triển khai Nghị quyết Đại hội XII của Đảng. Hướng dẫn, chỉ đạo việc thực hiện quy trình 5 bước trong công tác cán bộ bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan trong lựa chọn giới thiệu nhân sự.
3. Tham mưu tổng kết, sơ kết các nghị quyết của Trung ương. Nghiên cứu đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị. Tham mưu sửa đổi, bổ sung hai quy định của Ban Bí thư khóa IX về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở xã, phường, thị trấn. Quy định thống nhất mô hình tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy xã, phường, thị trấn. Hướng dẫn, đôn đốc các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Xây dựng Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối đảng, MTTQ và các đoàn thể. Phối hợp tham mưu và chỉ đạo thành công đại hội nhiệm kỳ một số tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội.
4. Triển khai đồng bộ công tác cán bộ. Công tác nhân sự thường xuyên được Lãnh đạo Ban chỉ đạo sát sao, trực tiếp nghiên cứu công phu, dân chủ. Tích cực đổi mới quy trình nhân sự theo hướng rút ngắn thời gian và thống nhất cao. Chủ động tham mưu, ban hành nhiều văn bản quan trọng kịp thời tháo gỡ, giải quyết những bất cập, bức xúc của thực tiễn trong công tác cán bộ. Đó là các văn bản về: một số việc cần làm ngay để tăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên; chấn chỉnh công tác bổ nhiệm cán bộ; xác định tuổi của đảng viên; thời gian đi luân chuyển tối thiểu đối với cán bộ đã được luân chuyển về địa phương là 36 tháng; thực hiện quy trình nhân sự diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý; chấn chỉnh công tác bổ nhiệm cán bộ; sửa đổi, bổ sung quy định về quy trình bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; sửa đổi, bổ sung quy định về đánh giá cán bộ làm cơ sở xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ theo hướng lượng hóa gắn với chất lượng công tác, nhất là việc ban hành tiêu chuẩn chức danh cán bộ diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý.
5. Xây dựng quy định của Bộ Chính trị về kiểm điểm, đánh giá và phân loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân hằng năm. Sơ kết 5 năm thực hiện Kết luận của Ban Bí thư khoá X về công tác xây dựng đảng và các đoàn thể nhân dân trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước. Tổng kết 10 năm thực hiện quy định của Trung ương về đảng viên làm kinh tế tư nhân; về thực hiện thí điểm việc kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng. Chỉ đạo các tỉnh, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương thực hiện kiểm điểm, đánh giá, phân loại chất lượng TCCSĐ, đảng viên năm 2016 và nội dung sinh hoạt chi bộ theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
6. Thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ phục vụ công tác nhân sự; nắm và xem xét giải quyết vấn đề về chính trị hiện nay. Kiểm tra, hướng dẫn việc thẩm định tiêu chuẩn chính trị phục vụ công tác nhân sự, theo dõi, giải quyết vấn đề chính trị nội bộ, thẩm tra, xác minh, thẩm định tiêu chuẩn chính trị phục vụ công tác phê duyệt quy hoạch các chức danh lãnh đạo, bổ nhiệm cán bộ; phong quân hàm cấp tướng trong lực lượng Quân đội, Công an đúng quy định. Tham mưu sửa đổi, bổ sung Quy định số 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị khoá X và Thông báo kết luận số 104-TB/TW của Bộ Chính trị khóa XI theo hướng thống nhất thành 1 quy định...
7. Đẩy mạnh cải cách hành chính trong Đảng, hoàn thiện cơ sở vật chất, nơi làm việc ổn định, đầu tư trang thiết bị cho đội ngũ cán bộ Ngành Tổ chức xây dựng Đảng các cấp. Tham mưu xây dựng đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị và toàn Ngành Tổ chức xây dựng Đảng có năng lực, phẩm chất và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, chủ động xây dựng phong cách, lề lối làm việc, xây dựng hình ảnh người cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng đảng trong sáng, gương mẫu, chuyên nghiệp, hiệu quả.
Xin đồng chí cho biết những nhiệm vụ trọng tâm mà Ban Tổ chức Trung ương và Ngành Tổ chức xây dựng Đảng sẽ thực hiện trong năm 2017?
Đồng chí Nguyễn Thanh Bình: Trước yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao, Ban Tổ chức Trung ương xác định cần tiếp tục bám sát Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, các nhiệm vụ được Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao tập trung chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm.
1. Tham mưu thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ”. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu thực hiện 9 nội dung được Bộ Chính trị giao tại Kế hoạch số 04-KH/TW ngày 16-11-2016: Chỉ thị về việc tăng cường nêu gương đối với cán bộ, đảng viên; xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cán bộ; quy định về chế độ hưởng “hàm” trong các cơ quan đảng, nhà nước, MTTQ, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội; sửa đổi, bổ sung các quy định về: thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán bộ; số lượng cấp phó trong các cơ quan đảng, nhà nước, MTTQ, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội; kiểm điểm, đánh giá và phân loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân hằng năm; lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp ủy và cán bộ lãnh đạo trong các cơ quan đảng, nhà nước, MTTQ, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội; về nhiệm vụ của đảng viên và công tác quản lý đảng viên ở nước ngoài; nghiên cứu, tham mưu Ban Bí thư về chính sách nhà ở cho cán bộ, công chức trong hệ thống chính trị. Tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ...
2. Tham mưu sơ kết, tổng kết các nghị quyết của Trung ương về: công tác tổ chức bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị; đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội (trình Hội nghị Trung ương 7); xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình TCCSĐ. Rà soát, bổ sung, sửa đổi quy định về chức năng, nhiệm vụ của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng. Sửa đổi các quy định của Bộ Chính trị khóa XI về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan đảng ở Trung ương. Ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các ban đảng và đơn vị sự nghiệp của Đảng ở Trung ương; chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu và mối quan hệ công tác của ban cán sự đảng, đảng đoàn ở Trung ương và địa phương. Tổ chức thực hiện Đề án “xây dựng quy định của Bộ Chính trị về kiểm điểm, đánh giá và xếp loại chất lượng đối với tập thể, cá nhân hằng năm”, trong đó lấy kết quả tự phê bình và phê bình, sự nêu gương của cán bộ lãnh đạo, quản lý, hiệu quả đấu tranh, khắc phục tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực làm tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Xây dựng Đề án “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị cấp xã tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Tiếp tục xây dựng và củng cố các tổ chức đảng trong các loại hình doanh nghiệp.
3. Tiếp tục đổi mới, triển khai đồng bộ và nâng cao chất lượng thực hiện các khâu công tác cán bộ, trọng tâm là công tác đánh giá, quy hoạch và luân chuyển cán bộ, quy hoạch cán bộ cấp chiến lược. Sửa đổi, bổ sung một số quy định, quy chế về công tác cán bộ. Sơ kết, đánh giá công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung hướng dẫn về quy hoạch cán bộ. Đôn đốc, hướng dẫn xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025 và những năm tiếp theo. Xây dựng Quy định “về thẩm quyền và trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ; trách nhiệm và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy khi để xảy ra tham nhũng, lãng phí”. Nghiên cứu xây dựng cơ chế kiểm soát việc thực thi quyền lực của người có chức, có quyền, bảo đảm khi đã giao quyền thì phải có cơ chế kiểm soát quyền lực, quyền đến đâu trách nhiệm đến đó. Xác định rõ trách nhiệm cá nhân trong từng công đoạn giải quyết công việc và có chế tài xử lý nghiêm vi phạm. Trước mắt, cấp uỷ, chính quyền các cấp xử lý dứt điểm các vụ việc vi phạm trong thực thi quyền lực gây bức xúc trong xã hội. Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong Đảng. Cán bộ, đảng viên vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, tương xứng, bảo đảm công khai, minh bạch, công bằng, không có “vùng cấm”. Các cấp uỷ tiến hành rà soát, đánh giá, sàng lọc và đưa những người không còn đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng. Sửa đổi, bổ sung quy định phân cấp quản lý cán bộ và quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử. Xây dựng quy định về tuổi giới thiệu tham gia lãnh đạo các hội; đổi mới phương thức hoạt động của các hội, đoàn thể cho phù hợp với tình hình mới.
Nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, xây dựng mới các cơ chế, chính sách đối với cán bộ như chính sách tiền lương, nhà ở và quy định tuổi nghỉ hưu, nghỉ công tác. Nghiên cứu đề xuất chế độ tiền lương đối với cán bộ công chức, viên chức khối đảng, đoàn thể. Phân cấp việc thi nâng ngạch công chức khối cơ quan đảng, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cho các địa phương, đơn vị thực hiện. Tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình, phương thức tổ chức nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Bám sát 6 nhiệm vụ trọng tâm, ba đột phá chiến lược trong Nghị quyết Đại hội XII và Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XII) giai đoạn 2017-2021.
4. Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu để bổ sung, sửa đổi một số quy định, quy chế của Trung ương về TCCSĐ và đảng viên. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Tổng kết, đánh giá kết quả 10 năm thực hiện quy định về đảng viên làm kinh tế tư nhân và hướng dẫn về thực hiện thí điểm việc kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng. Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về: xử lý đảng viên vi phạm; một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ Đảng; chính sách sử dụng và quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử chính trị.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế, hướng dẫn của Trung ương về công tác tổ chức xây dựng đảng. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và các hội nghị giao ban khu vực. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và xây dựng cơ quan Ban Tổ chức Trung ương vững mạnh.
Xin trân trọng cảm ơn đồng chí. Nhân dịp năm mới, kính chúc đồng chí và gia đình dồi dào sức khỏe, nhiều niềm vui và thành công.
Nhị Hà (thực hiện)