Như tin đã đưa sáng 22-6-2012, tại TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, Ban Tổ chức Trung ương đã tổ chức Hội nghị giao ban công tác tổ chức xây dựng đảng khu vực phía Nam. Các đồng chí trong Lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, các vụ trưởng, trưởng đơn vị thuộc Ban Tổ chức Trung ương, cán bộ, công chức vụ Địa phương III; đại diện lãnh đạo ban tổ chức, chánh văn phòng, các trưởng phòng thuộc 13 ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ khu vực phía Nam tham dự.
Đồng chí Trần Lưu Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương chủ trì, khai mạc, bế mạc Hội nghị; các đồng chí Trần Văn Minh, Nguyễn Hoàng Việt, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương điều hành Hội nghị. Đồng chí Huỳnh Đức Hoà, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HDND tỉnh Lâm Đồng phát biểu chào mừng Hội nghị.
Đ/c Nguyễn Hoàng Việt phát biểu tại Hội nghị.
Khu vực phía Nam có 22, tỉnh, thành phố với 229 quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 2.784 xã, phường, thị trấn. Tính đến tháng 6/2012, toàn khu vực có 347 đảng bộ trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy; 16.101 tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ); 51.570 chi bộ, đảng bộ cơ sở trực thuộc đảng bộ cơ sở với hơn 853.234 đảng viên.
Trong 6 tháng đầu năm 2012, các ban tổ chức tỉnh, thành uỷ khu vực phía Nam đã tích cực, chủ động tham mưu giúp cấp ủy triển khai thực hiện công tác tổ chức xây dựng đảng theo chức năng, nhiệm vụ được giao, đạt nhiều kết quả:
Thực hiện nhiệm vụ công tác trọng tâm
1.Triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI)
Trên cơ sở các chỉ thị, kế hoạch, hướng dẫn của Trung ương thực hiện Nghị quyết 4 Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đã kịp thời nghiên cứu, tham mưu cho cấp uỷ ban hành chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện. Đến nay, các cấp ủy đảng trong khu vực đã cơ bản hoàn thành việc triển khai quán triệt Nghị quyết đến cán bộ, đảng viên thuộc địa phương, đơn vị mình.
Các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đã tham mưu cho cấp uỷ thành lập bộ phận thường trực do đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy phụ trách, thành lập tổ giúp việc do đồng chí chánh văn phòng (hoặc phó chánh văn phòng) tỉnh ủy, thành ủy làm tổ trưởng. Đồng thời, triển khai các bước kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Nhiều tỉnh uỷ, thành uỷ đã xây dựng kế hoạch, lịch trình và phân công trách nhiệm cụ thể để thực hiện, lấy ý kiến góp ý đối với tập thể và cá nhân trong ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ; chuẩn bị nội dung gợi ý kiểm điểm cho các cấp, các ngành trực thuộc; tham gia góp ý với các cơ quan Trung ương; đề nghị Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan Trung ương tham gia góp ý kiểm điểm đối với tập thể và cá nhân ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy theo quy định.
Bước đầu triển khai Nghị quyết, hầu hết các cấp ủy đều thực hiện nghiêm túc, bảo đảm quy trình, thời gian quy định; đại bộ phận cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân quan tâm, tin tưởng và kỳ vọng vào việc tổ chức thực hiện Nghị quyết, mong muốn việc tổ chức thực hiện được tiến hành theo đúng yêu cầu của Nghị quyết Trung ương 4 nhằm kịp thời xây dựng Đảng vững mạnh toàn diện.
2. Triển khai quán triệt, tập huấn Điều lệ Đảng, Quy định và Hướng dẫn về thi hành Điều lệ Đảng (khóa XI)
Các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đều đã tham mưu cho cấp uỷ xây dựng kế hoạch, tổ chức các hội nghị quán triệt, tập huấn hướng dẫn về những điểm mới trong Điều lệ Đảng, Quy định và Hướng dẫn của Trung ương thi hành Điều lệ Đảng (khóa XI) cho đội ngũ cán bộ chủ chốt và cán bộ làm công tác tổ chức xây dựng đảng các cấp. Đến nay, hầu hết các tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đã cơ bản hoàn thành việc tập huấn và đề xuất nhiều nội dung thực tế, phát sinh từ cơ sở để Trung ương nghiên cứu, hướng dẫn nhằm tạo sự thống nhất và đồng bộ trong thực hiện trong toàn Đảng.
3. Công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2010 – 2015, xây dựng quy hoạch cán bộ các cấp nhiệm kỳ 2015 – 2020 và công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý
Các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy khu vực phía Nam đã tham mưu cấp uỷ chủ động rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2010 – 2015; ban hành kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn các cấp ủy, các sở, ban, ngành cấp tỉnh xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015 – 2020.
Đến nay, 22/22 tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đã hoàn thành quy hoạch cán bộ ở cấp cơ sở; đã có 20/22 tỉnh ủy, thành ủy hoàn thành quy hoạch cán bộ ở huyện, sở, ban, ngành và tương đương, gửi các cơ quan tham mưu thẩm định, trình ban thường vụ tỉnh uỷ, thành ủy xem xét, phê duyệt; 6 địa phương hoàn thành quy hoạch ban chấp hành, ban thường vụ và cán bộ chủ chốt cấp tỉnh và dự kiến hoàn thành quy hoạch cán bộ cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015 – 2020 vào tháng 9.
4. Kết quả kiểm điểm tập thể và cá nhân ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy năm 2011
Các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực đã tham mưu tiến hành việc kiểm điểm tập thể và từng cá nhân nhìn chung bảo đảm nghiêm túc, đúng yêu cầu. Các hội nghị kiểm điểm diễn ra nghiêm túc. Kết quả bỏ phiếu đánh giá có 315/332 đồng chí hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ, 1 đồng chí hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, 1 đồng chí hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao (15 đồng chí chưa kiểm điểm).
Các đại biểu dự Hội nghị.
Thực hiện nhiệm vụ công tác thường xuyên
1. Về công tác tổ chức
Trên cơ sở các quy định, hướng dẫn của Trung ương, các ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ trong khu vực tham mưu cấp uỷ tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của các cơ quan đảng, đoàn thể; tham mưu với cấp uỷ ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy các cơ quan tham mưu giúp việc tỉnh uỷ, thành ủy, thành lập các phòng chuyên môn thuộc ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy theo Quy định số 222-QĐ/TW ngày 08/5/2009 của Ban Bí thư Trung ương.
2. Về công tác cán bộ
Đã tham mưu cho cấp uỷ thực hiện tốt công tác nhân sự thường xuyên, góp phần củng cố, kiện toàn, bổ sung đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp, các ngành; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cử đi học sau đại học, học lý luận chính trị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và chuyên môn, nghiệp vụ, mở lớp cao cấp lý luận chính trị (hệ tại chức) tại địa phương để tăng cường đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ trong quy hoạch; thường xuyên quan tâm tạo nguồn để bổ sung quy hoạch cán bộ, quan tâm hơn đến việc đào tạo cán bộ trình độ cao; chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở từng bước nâng lên. Từng bước khắc phục tình trạng thiếu cán bộ trẻ, cán bộ có trình độ đại học ở cơ sở, thực hiện Đề án tiếp nhận, bố trí sinh viên tốt nghiệp đại học hệ chính quy về công tác tại xã.
Chú trọng thực hiện kịp thời các chế độ chính sách như nâng lương, chuyển ngạch, nghỉ hưu, tuyển dụng cán bộ công chức, rà soát hồ sơ, công nhận cán bộ hoạt động cách mạng trước ngày 01-01-1945 và hoạt động cách mạng từ ngày 01-01-1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19-8-1945 đã hy sinh, từ trần theo Hướng dẫn số 30-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương.
3. Về công tác xây dựng TCCSĐ và công tác đảng viên
Trong đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên năm 2011 các ban tổ chức đã tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo chặt chẽ, kịp thời bằng xây dựng tiêu chí, biểu điểm cụ thể đối với từng loại hình TCCSĐ để việc đánh giá, phân loại thực chất hơn; gắn việc kiểm điểm, đánh giá kết quả với việc thực hiện “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Tỉ lệ TCCSĐ “trong sạch vững mạnh” và đảng viên “đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” phản ánh thực chất hơn. Trong 15.609 TCCSĐ được đánh giá (chiếm 97,34% tổng số TCCSĐ trong khu vực), có 81,3% TCCSĐ đạt trong sạch vững mạnh, (trong đó 22,4% trong sạch vững mạnh tiêu biểu); 14,24% TCCSĐ hoàn thành tốt nhiệm vụ; 3,83% TCCSĐ hoàn thành nhiệm vụ và 0,63% TCCSĐ yếu kém.
Trong 776.593 đảng viên đã được đánh giá chất lượng (chiếm 92,7% tổng số đảng viên trong khu vực), có 87,77% đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ (đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 14,1%); 11,51% đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ; 0,72% đảng viên vi phạm tư cách.
Đã tham mưu cho cấp uỷ khảo sát, xây dựng kế hoạch, lựa chọn thí điểm và chỉ đạo mở rộng thành lập các đảng bộ cơ sở cơ quan đảng, mặt trận, đoàn thể và đảng bộ cơ sở cơ quan chính quyền cấp huyện trực thuộc cấp uỷ huyện, quận (tương đương). Đến nay hầu hết các địa phương đã cơ bản hoàn thành việc thành lập đảng bộ cơ sở các khối trực thuộc huyện, thị, thành ủy.
Việc tham mưu xây dựng kế hoạch, đề án giảm dần số ấp, khu phố, tổ dân phố chưa có tổ chức đảng và đảng viên được các ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy trong khu vực quan tâm thực hiện. Làm tốt công tác này là Lâm Đồng, Đồng Nai, Bình Phước, Đồng Tháp, Bến Tre, Bạc Liêu, An Giang, Cà Mau...
Công tác phát triển đảng viên tiếp tục được chú trọng, nhất là ở những địa bàn khó khăn và trong các doanh nghiệp.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được chú trọng, thực hiện tốt việc rà soát tiêu chuẩn chính trị phục vụ cho công tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và phát triển đảng viên.
Nhìn chung, trong 6 tháng đầu năm 2012, các ban tổ chức cấp uỷ khu vực phía Nam đã tham mưu với cấp uỷ triển khai kịp thời, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, hoàn thành tốt khối lượng lớn công việc và nhiệm vụ thường xuyên của Ngành Tổ chức xây dựng Đảng.
Tuy nhiên, trong triển khai thực hiện công tác trọng tâm và thường xuyên của 6 tháng qua cũng còn một số hạn chế:
Một số cấp uỷ chưa thường xuyên quan tâm đến công tác tổ chức xây dựng đảng; việc cụ thể hoá và triển khai thực hiện các chủ trương trong công tác tổ chức xây dựng đảng có lúc chưa kịp thời, nghiên cứu chưa sâu, chờ đợi cấp trên hướng dẫn.
Việc sắp xếp, kiện toàn, tổ chức, bộ máy theo Quy định số 222-QĐ/TW của Ban Bí thư (khoá X) chưa thống nhất, có nơi chưa hợp lý.
Công tác quy hoạch cán bộ còn khép kín, nguồn quy hoạch chưa được mở rộng, cán bộ trẻ tuổi được đưa vào quy hoạch còn ít.
Kiểm điểm tập thể và cá nhân ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy năm 2011 ở một số địa phương chưa được thực hiện nghiêm túc; trong đánh giá cán bộ còn nặng về hình thức, chưa nêu được những hạn chế, khuyết điểm cụ thể và giải pháp khắc phục, thiếu tiêu chí cụ thể và tiêu chuẩn chức danh để đánh giá, nhìn chung đánh giá chưa phản ánh đúng cán bộ; trong một số trường hợp bổ nhiệm, bố trí cán bộ chưa thật sự dân chủ, chưa bảo đảm chất lượng.
Chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tổ chức, cán bộ còn bất cập.
Một số cấp uỷ cấp trên trực tiếp của cơ sở chưa kiên quyết chỉ đạo xây dựng kế hoạch cụ thể để củng cố, kiện toàn TCCSĐ yếu kém. Công tác phát triển đảng viên còn gặp nhiều khó khăn nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có đạo. Chất lượng đội ngũ đảng viên tuy được nâng cao về trình độ nhưng chưa đa dạng về thành phần, phát triển đảng viên là công nhân, nông dân, người dân tộc thiểu số, người sản xuất kinh doanh giỏi còn hạn chế. Công tác quản lý, đánh giá chất lượng đảng viên chưa chặt chẽ. Nội dung sinh hoạt chi bộ nghèo nàn, chất lượng thấp.
Việc nắm tình hình chính trị nội bộ còn khó khăn, bị động, nhất là vấn đề chính trị hiện nay. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa quan tâm chỉ đạo đúng mức công tác này; chậm kiện toàn tổ chức, bổ sung cán bộ làm công tác bảo vệ chính trị nội bộ. Việc quản lý và sử dụng cán bộ đảng viên có liên quan lịch sử chính trị, xử lý số cán bộ đảng viên có vấn đề chính trị hiện nay còn nhiều lúng túng.
Công tác trọng tâm 6 tháng cuối năm
Hội nghị thống nhất: Ngoài các nhiệm vụ chuyên môn thường xuyên, ban tổ chức cấp ủy các cấp trong khu vực tập trung tham mưu triển khai các nhiệm vụ:
1. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”; thực hiện kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương chặt chẽ, nghiêm túc, bảo đảm tiến độ và chất lượng.
2. Tham gia có trách nhiệm, kịp thời và chất lượng vào các đề án về công tác tổ chức xây dựng đảng, nhất là về công tác tổ chức, công tác cán bộ mà Ban Tổ chức Trung ương đang chủ trì nghiên cứu, xây dựng.
3. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khoá XI). Kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự và quy định chức năng, nhiệm vụ của Ban Nội chính để sớm ổn định đi vào hoạt động.
4. Tổng kết Nghị quyết Trung ương 5 (khóa IX) về đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn; sơ kết Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội kịp thời, đảm bảo yêu cầu chỉ đạo của Trung ương.
5. Hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ các cấp nhiệm kỳ 2010 – 2015 và xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015 – 2020 theo đúng tinh thần Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện công tác quy hoạch và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 và những năm tiếp theo gắn với việc xây dựng và thực hiện có hiệu quả kế hoạch luân chuyển cán bộ nhiệm kỳ 2010 - 2015, chủ động tạo nguồn cán bộ đã trải qua thực tiễn lãnh đạo chủ chốt cấp dưới.
6. Cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng công tác xây dựng Đảng về tổ chức và thực hiện các nhiệm vụ khác theo chương trình, kế hoạch của Ban Tổ chức Trung ương.
7. Sơ kết 3 năm thực hiện Hướng dẫn số 30-HD/BTCTW ngày 12-8-2009 của Ban Tổ chức Trung ương “về điều kiện, căn cứ và quy trình xét, công nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01-01-1945 và người hoạt động cách mạng từ ngày 01-01-1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19-8-1945 đã hy sinh, từ trần”.
8. Tiếp tục tham mưu thực hiện Nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức một số loại hình TCCSĐ, thực hiện nghiêm túc việc đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên năm 2012 theo Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương.
Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và tổng hợp báo cáo tình hình triển khai và thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 19/7/2010 của Ban Bí thư (khóa X) về công tác xây dựng đảng, các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước.
9. Triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về chính sách quản lý, sử dụng đối với cán bộ, đảng viên có vấn đề về lịch sử chính trị; thực hiện tốt việc thẩm định, tham mưu kết luận về tiêu chuẩn chính trị để phục vụ tốt công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ và công tác đảng viên.
10. Chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tổ chức xây dựng đảng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt công tác thi đua - khen thưởng, công tác thông tin tổng hợp; tổng kết công tác năm 2012 của ngành tổ chức xây dựng Đảng.
Trong Hội nghị, các đại biểu địa phương đã trao đổi kinh nghiệm thực tế, đề cập những khó khăn, kiến nghị những vấn đề cần giải quyết; các đại diện vụ chuyên đề của Ban Tổ chức Trung ương đã giải đáp và trao đổi về hướng giải quyết những vấn đề, vướng mắc được nêu ra.
Đại diện các ban tổ chức tỉnh uỷ trong khu vực biểu lộ sự đồng tình với cách tổ chức và nội dung hội nghị, ghi nhận việc tổ chức hội nghị giao ban 6 tháng đầu năm 2012 là cần thiết và đề nghị đưa vào thường xuyên. Đây là dịp để lãnh đạo, cán bộ Ngành Tổ chức xây dựng Đảng giao lưu, trao đổi kinh nghiệm, tăng cường sự hiểu biết, tạo sự đoàn kết, thống nhất giữa Ban Tổ chức Trung ương với các ban tổ chức tỉnh uỷ, thành uỷ trong khu vực.
NGÂN HẰNG