Thường trực HĐND, các ban HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố đã thể hiện rõ vai trò của mình trong việc tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của Thành phố.

Trong nhiệm kỳ, HĐND thành phố đã tổ chức 27 kỳ họp, trong đó có 12 kỳ họp bất thường, ban hành 130 nghị quyết. Qua các kỳ họp, HĐND thành phố đã lựa chọn, quyết định những vấn đề lớn phù hợp với ý chí và nguyện vọng của nhân dân, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ phát triển thành phố trong từng giai đoạn. Các nghị quyết của HĐND đã thể chế hóa nghị quyết của Quốc hội, nghị định của Chính phủ và nghị quyết của Thành ủy.

Sau khi các đề án, chương trình được HĐND thành phố thông qua tại các kỳ họp, UBND thành phố đã tổ chức thực hiện kịp thời. Nhiều kết quả đạt được rất đáng khích lệ: tốc độ phát triển kinh tế luôn có nhịp độ cao trên 16,5%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực: công nghiệp-xây dựng chiếm 49,1%; thương mại-dịch vụ 46,2%, nông nghiệp còn 4,7%. Thị xã từ đô thị loại 4 được nâng lên đô thị loại 3 và là thành phố trực thuộc tỉnh (năm 2006).
Trong nhiệm kỳ 2004-2011, Thường trực HĐND, các ban của HĐND đã tổ chức giám sát và trực tiếp làm việc 185 lượt tại các phòng, ban, ngành, cơ sở. Hoạt động giám sát có nhiều chuyển biến tích cực, cải tiến về qui trình, thủ tục, cách thức giám sát, nhờ đó mà chất lượng, hiệu quả, hiệu lực được nâng lên. Việc tổ chức các hoạt động giám sát của HĐND thành phố luôn gắn với từng lĩnh vực, nội dung, vấn đề theo đúng tinh thần các nghị quyết đã được ban hành. Trong đó, trọng tâm là giám sát việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội hằng năm của thành phố đã được HĐND quyết định như thu chi ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, các khoản đóng góp của nhân dân, quản lý đô thị, quản lý và sử dụng đất đai… Thường trực HĐND đã phát huy được vai trò trong việc chuẩn bị nội dung chương trình và các điều kiện phục vụ cho kỳ họp HĐND, thực hiện nhiệm vụ chủ tọa, điều hành kỳ họp. Việc chất vấn và trả lời chất vấn ngày càng được coi trọng; chủ toạ dành nhiều thời gian cho việc trả lời ý kiến đại biểu HĐND, đảm bảo phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ của đại biểu trong thảo luận và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Trong thời gian giữa 2 kỳ họp, Thường trực HĐND thành phố đã tập trung giám sát UBND thành phố và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND trong việc triển khai thực hiện các nghị quyết của HĐND và thực thi pháp luật ở địa phương. Thường trực HĐND thực hiện tốt công tác điều hòa, phối hợp các hoạt động của các ban thuộc HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND thành phố.

Chất lượng hoạt động của HĐND trong nhiệm kỳ vừa qua có chuyển biến mạnh mẽ, đặc biệt là công tác giám sát, việc thẩm tra các báo cáo, đề án trình tại các kỳ họp. Các ban đã chủ động và có nhiều cải tiến trong việc triển khai các nội dung giám sát, thông qua phản ánh của cử tri, của các cơ quan thông tin đại chúng và những vấn đề kết luận ở các cuộc giao ban định kỳ hằng tuần giữa Thường trực HĐND với lãnh đạo các Ban. HĐND thành phố thực hiện nghiêm túc chế độ tiếp dân, kiểm tra và xem xét thực hiện giải quyết kiến nghị, khiếu nại và tố cáo của công dân; duy trì lịch tiếp công dân vào các ngày 10 và 20 hằng tháng. Các kiến nghị, đề nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân thường xuyên được tiếp thu, xem xét, trả lời.

Chặng đường 7 năm  qua, bên cạnh những kết quả, tiến bộ, hoạt động của HĐND TP. Bắc Ninh cũng còn một số hạn chế nhất định. Chế độ giám sát chưa thực hiện thường xuyên, công tác đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của HĐND còn hạn chế. Các tổ chức do HĐND bầu ra tuy đã có nhiều cố gắng song chưa làm hết chức năng, nhiệm vụ của mình. Một số đại biểu HĐND chưa thật sự gần dân, sát dân, năng lực còn hạn chế, thiếu tính chiến đấu.

Mục tiêu đặt ra cho nhiệm kỳ mới của HĐND thành phố là nâng cao vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng đối với tổ chức và hoạt động của HĐND cùng cấp. Đây được xem là nhân tố có ý nghĩa quyết định mọi thành công trong hoạt động của HĐND TP. Bắc Ninh. Sự lãnh đạo đó phải được thể hiện ngay trong công tác tổ chức, cán bộ của HĐND, định hướng nội dung hoạt động của HĐND trong từng thời gian cụ thể.

Cấp uỷ đảng cũng cần có chương trình kiểm tra, đánh giá việc thực hiện, nhất là trong việc thể chế hóa các chủ trương của Đảng thành nghị quyết của HĐND. Ngoài ra, mỗi đại biểu HĐND trước hết phải có tâm với công tác HĐND, có trình độ, bản lĩnh, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, gắn bó với dân, thật sự là người đại biểu của nhân dân.

Khổng Văn Thắng
Chi cục Thống kê TP. Bắc Ninh