Khu vực phía Nam có 22 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với 13.591 TCCSĐ (5.032 đảng bộ cơ sở, 8.559 chi bộ cơ sở) và 727.181 đảng viên. Năm 2014, các cấp uỷ từ tỉnh, thành phố tới cơ sở đã nỗ lực, tập trung hoàn thành nhiệm vụ và chuẩn bị tốt nhất để tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp trong năm 2015.
Kiện toàn cán bộ, chuẩn bị nhân sự tốt nhất phục vụ đại hội
Công tác cán bộ luôn là nhiệm vụ được các cấp uỷ tập trung trong năm 2014 để lựa chọn được cán bộ tốt nhất tham gia cấp uỷ. Ngoài việc tham mưu nhân sự thường xuyên, các ban tổ chức cấp ủy đã thực hiện tốt công tác đánh giá, rà soát, bổ sung, xây dựng quy hoạch cán bộ cho các nhiệm kỳ 2010-2015 và 2015-2020. Hiện nay toàn khu vực đã quy hoạch 2.312 cấp ủy viên, đạt hệ số 1,88 lần; 4 tỉnh, thành đạt trên 2 lần (An Giang, Hậu Giang, Bến Tre và TP. Cần Thơ)... Quy hoạch ban thường vụ (BTV) có 582 đồng chí, đạt hệ số 1,75 lần. Tỷ lệ nữ được quy hoạch cấp ủy là 508 đồng chí (22%). Tỷ lệ trẻ dưới 40 tuổi được quy hoạch cấp ủy 240 đồng chí (10,4%), 11 tỉnh đạt tỷ lệ trên 10%; quy hoạch vào BTV 41 đồng chí (7%), 7 tỉnh đạt 10% trở lên... Nhiều nơi đã và đang thực hiện đánh giá cán bộ trong quy hoạch được luân chuyển đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp dưới nhằm chuẩn bị công tác nhân sự đại hội, như Kiên Giang, Hậu Giang, Tiền Giang, An Giang, Đồng Tháp... Tuy nhiên, việc rà soát, bổ sung quy hoạch ở một số tỉnh ủy, thành ủy triển khai chậm; cơ cấu ba độ tuổi chưa bảo đảm theo yêu cầu.
Năm 2014, cấp ủy, BTV cấp ủy và các chức danh chủ chốt 22 tỉnh, thành khu vực phía Nam có nhiều biến động. Tính đến 31-11-2014, các tỉnh đã bổ sung 58 ủy viên BCH, bầu 30 ủy viên BTV, 3 bí thư (Lâm Đồng, Ninh Thuận, Đồng Tháp), 13 phó bí thư và thay đổi bổ sung các chức danh chủ tịch UBND, phó chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND tỉnh, thành phố. Thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị về tăng thêm chức danh phó bí thư và phó chủ tịch UBND tỉnh để đào tạo, bồi dưỡng trong thực tiễn, Ban Bí thư đã quyết định luân chuyển cán bộ về 12 tỉnh, thành (Cần Thơ, Bình Thuận, Bình Dương, Tiền Giang, Bến Tre, Vĩnh Long, Hậu Giang, Bạc Liêu, Bình Phước, Cà Mau, Sóc Trăng và Kiên Giang). Năm 2014, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã điều động 3 đồng chí lãnh đạo chủ chốt tỉnh, thành ủy về giữ chức danh lãnh đạo ở Trung ương. Sau khi có quyết định phê duyệt quy hoạch BCH, BTV và các chức danh chủ chốt tỉnh, thành ủy (nhiệm kỳ 2015-2020), đã có 22 tỉnh, thành ủy xây dựng kế hoạch và thực hiện luân chuyển cán bộ. Trong đó, 8 tỉnh, thành phố đã luân chuyển 63 cán bộ diện BTV tỉnh, thành ủy quản lý. Ba tỉnh Đồng Nai, Cà Mau, Bình Dương tăng thêm phó bí thư, phó chủ tịch từ nguồn tại chỗ. Các địa phương đã tích cực phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương thực hiện quy trình, thủ tục để cán bộ luân chuyển sớm ổn định công tác. Đến nay, cán bộ luân chuyển đã nắm bắt được tình hình cơ bản ở địa phương và lĩnh vực được phân công, bước đầu phát huy được vai trò, trách nhiệm. Có những đồng chí được địa phương quy hoạch những chức danh cao hơn vào nhiệm kỳ 2015-2020 (Cần Thơ, Bình Thuận, Bình Phước...).
Chủ động triển khai Chỉ thị về đại hội đảng bộ các cấp
Ngay sau khi Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, cấp ủy tỉnh, thành phố quyết liệt tập trung triển khai các giải pháp. Văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác tổ chức cán bộ, TCCSĐ và đảng viên được ban hành kịp thời, sớm được triển khai tại các địa phương. Đến nay, các tỉnh, thành phố đã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và tổ chức quán triệt Chỉ thị của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương. Nhiều tỉnh, thành uỷ đã bước vào giai đoạn chỉ đạo điểm đại hội chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở để rút kinh nghiệm.
Cấp ủy trực thuộc các tỉnh, thành uỷ phía Nam đã thành lập các tiểu ban, ban hành kế hoạch chuẩn bị tổ chức đại hội các cấp. Phân công ủy viên BTV, cấp ủy viên chỉ đạo, theo dõi, hướng dẫn các TCCSĐ tổ chức đại hội. Ngoài văn bản hướng dẫn của Trung ương, các tỉnh, thành uỷ và một số cấp ủy trực thuộc ban hành một số văn bản hướng dẫn cụ thể về công tác nhân sự. Đối với cấp tỉnh, thành, đến nay bộ phận giúp việc tổ biên tập văn kiện đã và đang hoàn chỉnh dự thảo lần thứ nhất báo cáo chính trị trình đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh. Các tỉnh, thành uỷ chỉ đạo các ban chi ủy đổi mới cách xây dựng nghị quyết theo hướng các chỉ tiêu, nhiệm vụ phải cụ thể, dễ hiểu, dễ thực hiện. Định hướng các cấp ủy xây dựng nghị quyết nhiệm kỳ phải tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm kèm biện pháp thực hiện cụ thể, khả thi. Hiện nay, việc chuẩn bị đại hội các chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở đã được chỉ đạo sâu sát.
Quyết liệt khắc phục hạn chế theo Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) trước khi tổ chức đại hội
Trên cơ sở Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương về kiểm điểm, tự phê bình và phê bình năm 2014 gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về xây dựng Đảng, các ban tổ chức tỉnh, thành ủy tham mưu cấp uỷ tiến hành triển khai các bước kiểm điểm. Các tập thể và cá nhân đã chuẩn bị chu đáo, nghiêm túc, đúng nguyên tắc, phát huy dân chủ; ý kiến góp ý khách quan, chân tình, thẳng thắn, xây dựng, chưa thấy biểu hiện bè cánh, đả kích, gây mất đoàn kết nội bộ. Đã có 313/321 ủy viên BTV tỉnh, thành ủy tham dự kiểm điểm. Có 18/22 tỉnh, thành ủy sau kiểm điểm tiến hành bỏ phiếu đánh giá mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao đối với từng ủy viên BTV. Nội dung kiểm điểm gắn với công tác chính trị tư tưởng. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu thể hiện khá rõ ở việc dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm; lãnh đạo chặt chẽ khâu tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của cấp trên.
BTV các tỉnh, thành ủy trong khu vực tiếp tục chỉ đạo việc kiểm tra, giám sát khắc phục hạn chế, yếu kém với những giải pháp đã được chỉ ra sau 2 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4. Đồng thời, chỉ đạo kiên quyết khắc phục những khuyết điểm trong công tác tổ chức, cán bộ (xử lý, sắp xếp lại cán bộ, điều chỉnh bổ sung quy chế...). Một số tỉnh, thành tiêu biểu trong kiểm điểm đã phát huy dân chủ, ý kiến góp ý khách quan, chân tình, thẳng thắn, xây dựng (TP. Hồ Chí Minh, Bình Phước, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, An Giang, Hậu Giang và TP. Cần Thơ). Nhiều tỉnh, thành ủy tiếp tục chỉ đạo làm rõ, xử lý những vấn đề vi phạm cụ thể, khắc phục, sửa chữa ngay một số khuyết điểm, hạn chế trong đầu tư xây dựng cơ bản, thủ tục hành chính rườm rà, nhũng nhiễu. Trên cơ sở đó, các tỉnh, thành ủy xem xét xử lý nghiêm bằng nhiều hình thức kỷ luật đối với những cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ có vi phạm và kịp thời kiện toàn tổ chức, bộ máy, sắp xếp, bố trí một số cán bộ theo quy hoạch, tạo được sự chuyển biến quan trọng. Hầu hết các cấp ủy xem xét, sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của BCH, BTV; đề ra những quy định sữa chữa phong cách, lề lối làm việc trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, quy định cấm và xử lý nghiêm cán bộ “uống rượu buổi trưa trong ngày làm việc”; thực hiện tốt Quy định số 101-QĐ/TW ngày 7-6-2012 của Ban Bí thư về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp... Qua đó, xử lý nghiêm túc, kịp thời các tổ chức đảng và đảng viên vi phạm, nhiều vụ việc sai phạm, tiêu cực, tồn đọng kéo dài ở các địa phương, đơn vị được chỉ đạo giải quyết tốt. Việc khắc phục sửa chữa khuyết điểm, hạn chế ở một số nơi đã và đang góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng để chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp thành công.
Nỗ lực để tổ chức thành công đại hội đảng bộ các cấp
Thành công của đại hội đảng bộ các cấp là nền tảng góp phần thành công Đại hội XII của Đảng. Bởi vậy, trong năm 2015, các đảng bộ tỉnh, thành phố phía Nam tập trung các nhiệm vụ sau:
1. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng, nhất là việc khắc phục những yếu kém sau kiểm điểm, tự phê bình, phê bình. Thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp Nghị quyết đã đề ra, chuẩn bị cho báo cáo đánh giá nhiệm kỳ trình đại hội đảng bộ các cấp từ tỉnh, thành đến cơ sở.
2. Theo dõi, hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về đại hội đảng bộ các cấp. Tham mưu Lãnh đạo Ban và Trung ương chỉ đạo cấp ủy địa phương tiếp tục củng cố, sắp xếp, kiện toàn một bước đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp trước và sau đại hội. Thực hiện tốt công tác rà soát, bổ sung quy hoạch cấp ủy, BTV và cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 đầy đủ các bước theo quy định. Chủ động nắm chắc việc chuẩn bị nhân sự và công tác chuẩn bị đại hội của các địa phương tham mưu Lãnh đạo Ban và Trung ương cho ý kiến để các địa phương tiến hành đại hội.
3. Vụ Địa phương III phối hợp các vụ, đơn vị trong Ban và các ban xây dựng đảng Trung ương ở phía Nam nắm bắt tình hình trước, trong và sau đại hội để kịp thời tham mưu Lãnh đạo Ban và Trung ương xử lý những vấn đề có liên quan bảo đảm đại hội đảng bộ các cấp và Đại hội XII của Đảng thành công tốt đẹp.
4. Tiếp tục tham mưu thực hiện Kết luận số 64-KL/TW của BCH Trung ương về “tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”. Theo dõi triển khai, thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 18-8-2014 của Bộ Chính trị về “Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình hiện nay”; kết hợp triển khai Hướng dẫn số 29-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về công tác rà soát chính trị nội bộ phục vụ đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.
5. Tăng cường công tác kiểm tra thi hành Điều lệ Đảng và các hướng dẫn của Trung ương; thực hiện các sơ, tổng kết. Chủ động tham mưu, đề xuất những vấn đề có liên quan đến công tác tổ chức xây dựng đảng; nhất là Quy định số 244-QĐ/TW về bầu cử trong Đảng, về giải quyết khiếu nại tư cách đại biểu đại hội đảng cấp trên, kết quả bầu cử...
6. Tiếp tục động viên, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, đảng viên; đẩy mạnh phong trào thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị với tinh thần học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức của Bác Hồ, gắn với quá trình chuẩn bị, tiến hành đại hội đảng bộ các cấp.
Trần Trung Trực
Vụ trưởng Vụ Địa phương III, BTCTƯ