Dù ai đi ngược về xuôi/Nhớ ngày Giỗ Tổ mùng Mười tháng Ba. Câu ca thắm đượm tình cảm của mỗi người con nước Việt, dù đi đâu, làm gì, hằng năm cứ đến ngày Giỗ Tổ đều mong muốn trở về Đền Hùng - nơi cội nguồn của dân tộc để được đắm mình trong bầu không khí trang nghiêm, linh thiêng, thể hiện lòng tôn kính đối với tổ tiên, ôn lại truyền thống hào hùng trong lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước của dân tộc. Ngày Giỗ Tổ Hùng Vương hằng năm là ngày quy tụ “con Lạc, cháu Hồng” khắp xa gần.

Ngày 19-9-1954, khi Chủ tịch Hồ Chí Minh về thăm Đền Hùng, gặp mặt và giao nhiệm vụ cho cán bộ, chiến sĩ Đại đoàn quân Tiên phong trước khi về tiếp quản Thủ đô, Người căn dặn: “Các Vua Hùng đã có công dựng nước, Bác cháu ta phải cùng nhau giữ lấy nước”. Thấm nhuần sâu sắc lời dạy của Bác, Đảng bộ Phú Thọ luôn phấn đấu xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo nhân dân xây dựng quê hương Đất Tổ ngày càng giàu mạnh, phát triển bền vững.

Đảng bộ tỉnh Phú Thọ hiện có 18 đảng bộ trực thuộc, trong đó có 13 đảng bộ huyện, thành phố, thị xã và 5 đảng bộ thuộc các loại hình khác. Toàn tỉnh có 804 TCCSĐ với 5.492 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở và 91.330 đảng viên.

Năm 2013, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng đối với các đảng bộ cấp trên cơ sở trực thuộc Tỉnh ủy gắn với tổng kết công tác năm. Đây là một căn cứ để cấp ủy các cấp đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là đối với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị. Đánh giá, xếp loại chất lượng đối với các đảng bộ cấp trên cơ sở là nội dung mới, lần đầu tiên thực hiện kể từ khi Đảng bộ tỉnh Phú Thọ tái lập, được cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ đồng tình, ủng hộ.

Để thực hiện đánh giá chất lượng đảng bộ cấp trên cơ sở, sau khi nghiên cứu, chuẩn bị dự thảo, tổ chức hội thảo, xin ý kiến tham gia của các ban xây dựng đảng tỉnh, các huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy và một số sở, ngành liên quan, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thảo luận và thống nhất ban hành Hướng dẫn tạm thời số 12-HD/TU về “Đánh giá chất lượng đảng bộ huyện, thành, thị và đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy” kèm theo hệ thống biểu điểm đánh giá chất lượng riêng cho từng loại hình tổ chức đảng. Hướng dẫn của Ban Thường vụ Tỉnh ủy xác định rõ mục đích, yêu cầu, đối tượng, căn cứ, nguyên tắc, nội dung, phương pháp, trình tự đánh giá, xếp loại. Xác định cụ thể trách nhiệm của các ban xây dựng đảng, các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy, các cơ quan, đơn vị, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể của tỉnh trong đánh giá chất lượng đảng bộ huyện, thành, thị và đảng bộ cấp trên cơ sở.

Đánh giá chất lượng các đảng bộ cấp trên cơ sở căn cứ vào 3 nội dung: 1) Kết quả công tác lãnh đạo của đảng bộ trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng (đối với đảng bộ các huyện, thành, thị); lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh, an ninh, quốc phòng (đối với các đảng bộ loại hình khác). 2) Kết quả lãnh đạo và thực hiện công tác xây dựng đảng trên các mặt chính trị, tư tưởng, xây dựng tổ chức đảng, công tác kiểm tra, giám sát, dân vận, nội chính và công tác văn phòng cấp ủy. 3) Kết quả lãnh đạo xây dựng chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội.

Từ 3 nội dung đó, việc đánh giá chất lượng và xếp loại đảng bộ cấp trên cơ sở được thực hiện bằng phương pháp chấm điểm với khung điểm tối đa là 500, được chia theo từng nội dung đánh giá và lập thành 6 biểu điểm tương ứng với 6 loại hình đảng bộ cấp trên cơ sở trực thuộc Tỉnh ủy. Theo đó, nội dung về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng (đối với đảng bộ các huyện, thành, thị); thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ sản xuất - kinh doanh, an ninh, quốc phòng (đối với các đảng bộ loại hình khác) được xác định bằng 2 khung điểm: Đối với các đảng bộ huyện, thành, thị; Đảng bộ Công an tỉnh, Đảng bộ Quân sự tỉnh; Đảng bộ Công ty Cổ phần Supe Phốt phát và Hóa chất Lâm Thao được chấm với khung điểm tối đa là 300 điểm. Đối với Đảng bộ Khối Các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh được chấm theo khung điểm tối đa của nội dung này là 150 điểm. Việc đánh giá bằng phương pháp chấm điểm đối với nội dung lãnh đạo thực hiện công tác xây dựng đảng của các đảng bộ cũng được chấm theo 2 khung điểm tối đa khác nhau là 150 điểm hoặc 300 điểm tùy theo đặc thù của loại hình đảng bộ. Đối với nội dung về lãnh đạo xây dựng chính quyền, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội được vận dụng tính chung cho các loại hình đảng bộ với khung điểm tối đa là 50 điểm.

Căn cứ vào kết quả đánh giá theo bảng điểm, đảng bộ cấp trên cơ sở được xếp loại theo ba mức: Đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảng bộ hoàn thành nhiệm vụ, đảng bộ không hoàn thành nhiệm vụ. Trong đó, đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ phải là đảng bộ thực hiện tốt 3 nội dung đánh giá nêu trên và đạt từ 400 điểm trở lên. Đồng thời phải đảm bảo một số điều kiện bắt buộc: Không có cấp uỷ viên cùng cấp bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên hoặc cán bộ từ cấp phó các phòng, ban, ngành, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cùng cấp bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên; không có tổ chức đảng bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; không quá 10% chi, đảng bộ cơ sở có cấp ủy viên bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ và số lượng TCCSĐ trực thuộc trong sạch, vững mạnh phải đạt tỷ lệ theo chỉ tiêu nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra, không có TCCSĐ trực thuộc yếu kém; có 80% trở lên các phòng, ban, ngành, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội cùng cấp được ngành dọc cấp trên đánh giá, xếp loại xuất sắc và tương đương, không có phòng, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội yếu kém. Trong số đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, lựa chọn khoảng 30% đảng bộ xuất sắc để biểu dương, khen thưởng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã cụ thể hoá quy trình đánh giá. Theo đó, đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy chủ động chỉ đạo các phòng, ban, ngành, đoàn thể cùng cấp rà soát kết quả thực hiện, phối hợp để tham mưu xây dựng bản tự chấm điểm của đảng bộ theo các tiêu chí đánh giá. Sau đó, thường trực cấp ủy tổ chức hội nghị với đại diện lãnh đạo HĐND, UBND, các ban đảng, mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và một số đơn vị, ngành cùng cấp có liên quan để lấy ý kiến đóng góp vào báo cáo và dự kiến điểm tự chấm của cấp ủy. Trên cơ sở đó, ban thường vụ cấp ủy thảo luận, thống nhất, hoàn thiện nội dung các văn bản liên quan và lập hồ sơ đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định xếp loại.

Để có cơ sở giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy thảo luận và quyết định việc đánh giá chất lượng các đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ chủ động phối hợp tổng hợp kết quả đánh giá, xếp loại của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh đối với các đơn vị trực thuộc cấp huyện và tương đương; thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm của các huyện, thành, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; dự kiến chấm điểm, đánh giá, xếp loại đối với từng đảng bộ cấp trên cơ sở. Sau đó tổ chức hội nghị tư vấn với thành phần gồm đại diện lãnh đạo các ban xây dựng đảng, Văn phòng Tỉnh ủy, ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và một số sở, ngành có liên quan để thảo luận, tham gia và thống nhất việc đề nghị chấm điểm đối với từng đảng bộ. Sau hội nghị tư vấn, Ban Tổ chức Tỉnh ủy hoàn thiện báo cáo, dự kiến đánh giá, xếp loại, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy và Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Trên cơ sở thảo luận các nội dung liên quan, Ban Thường vụ quyết định đánh giá, xếp loại đối với từng đảng bộ, đồng thời xem xét, lựa chọn một số đảng bộ xuất sắc để khen thưởng bằng hình thức bỏ phiếu kín.

 Kết quả đánh giá chất lượng năm 2013 của các đảng bộ cấp trên cơ sở như sau: 13/18 (72,2%) đảng bộ được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ; 5/18 (27,8%) đảng bộ xếp loại hoàn thành nhiệm vụ. Trong số các đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ có 5 đảng bộ xuất sắc, được biểu dương, khen thưởng.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác đánh giá chất lượng đảng bộ cấp trên cơ sở năm 2014 và những năm tiếp theo, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Phú Thọ chủ trương tiếp tục chỉ đạo nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh khắc phục một số hạn chế và những nội dung còn chưa hợp lý trong quá trình xem xét, đánh giá, hoàn thiện để ban hành văn bản hướng dẫn chính thức về việc đánh giá chất lượng đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương và quy định về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức đảng đã được ban hành. Đồng thời coi trọng phát động các phong trào thi đua trong toàn Đảng bộ, chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy đăng ký phấn đấu trở thành đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ ngay từ đầu năm.

Công tác đánh giá chất lượng đảng bộ cấp trên cơ sở sẽ thuận lợi, thống nhất, làm cơ sở cho việc khen thưởng đảng bộ cấp trên cơ sở theo nhiệm kỳ chính xác hơn, nếu Trung ương sớm có văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ đối với đảng bộ huyện, thành phố, thị xã và bổ sung về chế độ khen thưởng theo định kỳ hằng năm đối với các đảng bộ trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy.