Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, những năm qua, Đảng bộ và chính quyền tỉnh Quảng Bình đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích sự phát triển của các thành phần kinh tế, trong đó có các doanh nghiệp tư nhân (DNTN). Được hỗ trợ về chính sách và nguồn vốn, các DNTN trên địa bàn tỉnh đã phát triển nhanh về số lượng, toàn tỉnh hiện có 2.603 DNTN (chiếm hơn 60% trong tổng số 2.733 doanh nghiệp) thu hút gần 49.000 lao động, phần lớn trong số đó làm ăn có lãi, hoàn thành nghĩa vụ ngân sách nhà nước, bảo đảm việc làm, thu nhập và thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với người lao động; một số DNTN có sự phát triển mạnh về quy mô sản xuất và chất lượng hoàng hóa, có đóng góp lớn vào phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.
Để hệ thống các doanh nghiệp nói chung và DNTN trên địa bàn tỉnh phát triển đồng bộ, bền vững, đúng định hướng và thực sự là động lực phát triển của kinh tế - xã hội, những năm qua, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan tham mưu của Đảng và chính quyền hoàn thiện các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, trong đó đặc biệt coi trọng công tác xây dựng đảng, củng cố, phát triển các tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong các DNTN. Bằng nhiều giải pháp đồng bộ và sự phối hợp của doanh nghiệp, công tác xây dựng đảng, củng cố các tổ chức đảng, đoàn thể nhân dân trong các DNTN trên địa bàn tỉnh đạt được những kết quả đáng ghi nhận.
Về công tác xây dựng, củng cố và phát triển các tổ chức đảng trong DNTN
Thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 23-11-1996 của Bộ Chính trị về “Tăng cường công tác xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân trong DNTN và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài”, ngày 25-11-2004, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 32-CT/TU "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển đoàn viên và tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh"; Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 16-12-2004 "Về việc sắp xếp, củng cố, phát triển tổ chức đảng trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh”. Sau đó mở Hội nghị quán triệt, triển khai Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW cho cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, cán bộ chủ chốt cấp huyện; thành lập Ban chỉ đạo tỉnh do đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm Trưởng ban, đồng chí Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy và đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban nhân dân tỉnh làm Phó trưởng ban; thành lập đoàn giám sát của Ban Thường vụ Tỉnh ủy giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW của Bộ Chính trị tại Đảng bộ huyện Quảng Ninh và Đảng bộ Khối Doanh nghiệp tỉnh. Các huyện ủy, thành ủy, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức quán triệt các văn bản của Trung ương, của tỉnh, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khảo sát, nắm tình hình, bàn giải pháp triển khai thực hiện.
Dưới sự chỉ đạo của các cấp ủy đảng, công tác xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức đảng, tăng cường bồi dưỡng, tạo nguồn kết nạp đảng viên trong DNTN đã đạt được những kết quả bước đầu. Trong các doanh nghiệp tư nhân hiện có 72 đảng bộ, chi bộ với 1.843 đảng viên, các cấp ủy được kiện toàn theo nhiệm kỳ đại hội, xây dựng quy chế làm việc của đảng ủy, chi ủy; xây dựng mối quan hệ giữa bí thư cấp ủy với giám đốc công ty, lãnh đạo công đoàn trong doanh nghiệp. Các tổ chức đảng trong DNTN đều thực hiện tốt các quy định của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp; qua đánh giá chất lượng hằng năm, hầu hết đảng viên được xếp loại đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, phần lớn các tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh.
Về công tác tổ chức, xây dựng tổ chức công đoàn trong DNTN
Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn trong các đơn vị ngoài quốc doanh” và Chương trình hành động số 24-CTr/TU ngày 25-4-2008 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thực hiện Nghị quyết số 20 về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, Ban Thường vụ huyện ủy các huyện, Đảng ủy Khối, cấp ủy và chính quyền các cấp đã tập trung chỉ đạo, tuyên truyền, vận động để các DNTN thành lập tổ chức công đoàn, tạo điều kiện để công đoàn hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình.
Liên đoàn Lao động tỉnh đã thành lập Ban chỉ đạo phát triển công đoàn ngoài quốc doanh; xây dựng kế hoạch, giao chỉ tiêu phát triển đoàn viên và thành lập công đoàn cơ sở hàng năm cho Liên đoàn lao động các huyện, thành phố và công đoàn ngành. Đến nay, toàn tỉnh đã thành lập được 155 tổ chức công đoàn trong DNTN với 9.667 đoàn viên. Các tổ chức công đoàn đã phối hợp với chủ doanh nghiệp tổ chức tốt hội nghị người lao động, phát huy dân chủ trực tiếp của người lao động xây dựng và thực hiện quy chế phối hợp giữa cấp uỷ, chính quyền và công đoàn; quy chế, quy định nội bộ của đơn vị; xây dựng và đăng ký thoả ước lao động tập thể. Tổ chức các phong trào thi đua lao động sản xuất, phong trào thi đua vệ sinh môi trường xanh, sạch, đẹp, bảo đảm vệ sinh, an toàn lao động; tham gia với chủ doanh nghiệp về các giải pháp tháo gỡ khó khăn trong sản xuất, kinh doanh cũng như tâm tư nguyện vọng và những kiến nghị chính đáng của người lao động. Chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn trong các DNTN từng bước được nâng lên, góp phần chăm lo đời sống của người lao động, xây dựng doanh nghiệp ngày càng ổn định, phát triển.
Về công tác xây dựng tổ chức Đoàn thanh niên
Hiện đã thành lập được 37 tổ chức đoàn thanh niên với 1.454 đoàn viên trong DNTN với nhiều hình thức hoạt động phong phú. Cùng với các hoạt động tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các chi đoàn, chi hội đã tích cực chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi chính đáng của đoàn viên thanh niên. Thông qua hoạt động, ban chấp hành đoàn, chi đoàn đã tiến hành bồi dưỡng, lựa chọn đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng.
Tuy nhiên, công tác xây dựng đảng, các đoàn thể nhân dân trong các DNTN còn nhiều hạn chế do số lượng các DNTN có quy mô, nguồn vốn nhỏ chiếm tỷ lệ cao, nhiều doanh nghiệp năng lực sản xuất kinh doanh thấp không thu hút được người lao động. Hoạt động của tổ chức đảng tại một số DNTN mờ nhạt, nội dung, phương thức hoạt động lúng túng. Vẫn còn nhiều DNTN có đông công nhân lao động, có đủ điều kiện nhưng chưa thành lập được tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên; chưa phát huy tốt chức năng bảo vệ quyền lợi cho người lao động...
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc tăng cường công tác xây dựng đảng, các đoàn thể nhân dân trong các DNTN trong những năm tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạocấp ủy và chính quyền các cấp tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ chủ yếu sau:
1- Tiếp tục chỉ đạo triển khai thực hiện Chỉ thị 07-CT/TW của Bộ Chính trị và Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "Tăng cường công tác xây dựng đảng, các đoàn thể nhân dân trong các DNTN". Chú trọng công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, tạo sự thống nhất trong nhận thức của cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên và người lao động về sự cần thiết của việc xây dựng tổ chức đảng, các đoàn thể nhân dân; đặc biệt, làm cho chủ doanh nghiệp hiểu đúng về vị trí, vai trò của tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp.
2- Tập trung củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của các đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp; tích cực xây dựng, phát triển tổ chức đảng và làm tốt công tác phát triển đảng viên.
Đối với các doanh nghiệp đã có tổ chức đảng, phát huy vai trò của cấp uỷ, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của tổ chức đảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình. Xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh.
Đối với các doanh nghiệp đã có đảng viên nhưng chưa thành lập được tổ chức đảng, cần tập trung chỉ đạo, xúc tiến nhanh việc thành lập tổ chức đảng. Ở những doanh nghiệp có đủ 3 đảng viên chính thức trở lên đang làm việc trong các doanh nghiệp nhưng sinh hoạt đảng ở nơi khác, cấp uỷ cấp trên trực tiếp chỉ đạo cấp uỷ nơi đảng viên sinh hoạt, làm thủ tục chuyển sinh hoạt cho đảng viên để thành lập chi bộ đảng ở doanh nghiệp.
Đối với các doanh nghiệp chưa có đảng viên, các huyện, thành uỷ, đảng uỷ cấp trên cần giao trách nhiệm cho cấp uỷ đảng trên địa bàn có trụ sở của doanh nghiệp tăng cường chỉ đạo các tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên của doanh nghiệp chủ động, tích cực tạo nguồn kết nạp đảng viên. Đồng thời, vận động, thuyết phục chủ doanh nghiệp thấy được sự cần thiết phải thành lập tổ chức đảng trong doanh nghiệp và có trách nhiệm tạo điều kiện cần thiết để tổ chức đảng và đoàn thể hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
3- Củng cố, phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp.
Đối với những doanh nghiệp đã có các đoàn thể: các cấp uỷ, đoàn thể cấp trên tăng cường chỉ đạo, kiểm tra để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp.
Đối với doanh nghiệp chưa có các đoàn thể: Ban chấp hành công đoàn, đoàn thanh niên, hội phụ nữ cấp trên chỉ đạo việc tích cực chuẩn bị để sớm thành lập tổ chức công đoàn, đoàn thanh niên hoặc hội liên hiệp thanh niên, hội phụ nữ trong doanh nghiệp, nhất là ở những doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động.
4- Thường xuyên đổi mới, cải tiến nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể nhân dân phù hợp với điều kiện cụ thể và đặc thù hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Xác định đúng nội dung trọng tâm, chọn lọc những vấn đề cần thiết và thông qua nhiều hình thức để phổ biến, giáo dục và vận động cán bộ, đảng viên, công nhân, người lao động trong doanh nghiệp tích cực thực hiện. Quán triệt cho cấp ủy và đảng viên nắm vững chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình cơ sở đảng trong các đơn vị kinh tế; tạo mối quan hệ phối hợp tốt giữa cấp ủy với hội đồng quản trị, ban giám đốc doanh nghiệp; đảm bảo hài hoà lợi ích của người lao động, doanh nghiệp và Nhà nước.
5- Tăng cường vai trò chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ của cấp ủy cấp trên đối với hoạt động của tổ chức đảng trong các doanh nghiệp. Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng hoạt động cho cán bộ đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp. Nắm bắt kịp thời những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để chỉ đạo, giải quyết có hiệu quả. Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời biểu dương, khen thưởng những tổ chức, cá nhân tiêu biểu.
Lê Thị Thu Hiền
Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình