Thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TW của Ban Bí thư (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân, tự vệ (DQTV), dự bị động viên (DBĐV) đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Ban Thường vụ Huyện ủy Cao Lãnh (Đồng Tháp) đã xây dựng Kế hoạch số 112-KH/HU, trong đó xác định mục tiêu, giải pháp tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng các cấp trong xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV trên địa bàn huyện giai đoạn 2010-2015 với 4 nhiệm vụ trọng tâm là: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục về nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương và vai trò của lực lượng DQTV, DBĐV trong tình hình mới; nhiệm vụ xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV trong công tác quân sự quốc phòng địa phương; nâng cao chất lượng công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; thực hiện chế độ chính sách cho DQTV, DBĐV. Dưới sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ, sự nỗ lực của các cơ quan tham mưu và sự phối hợp đồng bộ của các cấp uỷ đảng cơ sở, qua hơn một năm tổ chức triển khai thực hiện, công tác tổ chức, xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV bước đầu đã đạt được những kết quả khả quan.

Kết quả bước đầu

Ban Thường vụ Huyện ủy đã chỉ đạo xây dựng lực lượng DQTV đúng theo quy định của Pháp lệnh DQTV (1,29% dân số), duy trì 2 ban chỉ huy quân sự cơ quan trong khối  cơ quan đảng và khối chính quyền theo quy định. Biên chế các đơn vị DQTV (gồm lực lượng cơ động và lực lượng tại chỗ) thành các tiểu đội, khẩu đội, trung đội và bổ nhiệm cán bộ chỉ huy cho từng cấp.

Trong năm 2010, toàn huyện đã chọn nguồn đưa đi đào tạo 9 đồng chí theo Chỉ thị số 34/CT-BQP của Bộ Quốc phòng và cử 10 đồng chí đi hoàn thiện trung cấp quân sự cơ sở. Hiện nay 100% ban chỉ huy quân sự xã, thị trấn đã cơ cấu đủ 3 đồng chí; 18/18 đồng chí chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự xã, thị trấn đã qua đào tạo và phát huy tốt trách nhiệm trong công tác, có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao. Tại đại hội đảng bộ các xã, thị trấn nhiệm kỳ 2010-2015 có 17/18 đồng chí chỉ huy trưởng xã, thị trấn  được bầu vào đảng ủy xã, thị trấn, đạt tỷ lệ 94,44%; có 3/18 đồng chí trúng ủy viên thường vụ đảng ủy xã, đạt tỷ lệ 16,67%.  Đây là điều kiện thuận lợi để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng DQTV, DBĐV.

Đối với lực lượng DBĐV: cấp ủy, chính quyền các ban, ngành, đoàn thể địa phương lãnh đạo, chỉ đạo giao nguồn, thực hiện tốt việc tạo nguồn, sắp xếp quản lý nguồn. Tích cực đổi mới công tác xây dựng kế hoạch, hiệp đồng chặt chẽ với các đơn vị nhận nguồn để chủ động thực hiện công tác phúc tra, khi quân nhân xuất ngũ về địa phương, tổ chức đăng ký, quản lý điều chỉnh, bổ sung vào các đơn vị kịp thời. Nắm chắc số lượng quân nhân biến động, thâm nhập trực tiếp trên 85% quân nhân dự bị theo chuyên môn nghiệp vụ. Đến nay quân số DBĐV đã tổ chức biên chế vào các đơn vị đạt 99,89%, trong đó đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 98%. Đăng ký 1.926 quân nhân dự bị 1, nhóm A = 62,72%, nhóm B = 27,20%. Hằng quý tổ chức sinh hoạt nắm tình hình chất lượng, số lượng các đơn vị đồng thời kết hợp làm tốt công tác nhận xét, bổ nhiệm và giải ngạch đối với quân nhân dự bị đúng luật định.

Các cấp ủy đảng luôn quan tâm công tác phát triển đảng viên trong lực lượng DQTV, DBĐV. Hiện nay có 158/359 tiểu đội trưởng, khẩu đội trưởng dân quân, khóm, ấp đội trưởng là đảng viên (chiếm 44%); có 12/18 chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh (chiếm 66,67%), 1 chi bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 5 chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tỷ lệ đảng viên trong dân quân đạt 13,97%, trong tự vệ đạt 35,38%; đến nay thành lập được18/18 chi bộ quân sự xã, thị trấn, trong đó có 15/18 chi bộ quân sự có chi uỷ chiếm 83,33% (so kế hoạch vượt 3,33%), đảng viên trong lực lượng DBĐV đạt 7,36%, trong đó đảng viên là sĩ quan dự bị có 97/255 đồng chí chiếm 38,03%, trong biên chế 60/166 chiếm 36,14%.

Việc bảo đảm chế độ chi trả phụ cấp trách nhiệm hằng quý cho cán bộ DBĐV được tiến hành đúng, đủ theo quy định; đối với dân quân, bảo đảm chế độ trợ cấp ngày công lao động bằng 0,04 mức lương tối thiểu tương đương 30.000đ/ngày; bảo đảm đầy đủ chế độ ăn cho lực lượng dân quân khi tập trung huấn luyện, huy động làm nhiệm vụ hoạt động trị an, trực sẵn sàng chiến đấu; bảo đảm 100% trang phục cho dân quân cơ động và 50% cho dân quân binh chủng. Huyện đã tạo quỹ đất và xây dựng được 3/18 trụ sở làm việc ban chỉ huy quân sự xã theo đề án của tỉnh.

Một số cấp uỷ, chính quyền cơ sở chưa xác định đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng và yêu cầu của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng DQTV, DBĐV trong tình hình mới. Trong tổ chức thực hiện vẫn chưa bám nội dung chỉ đạo và hướng dẫn của trên, một số địa phương chưa thường xuyên quan tâm công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV. Việc tạo nguồn phát triển đảng viên trong lực lượng DQTV, DBĐV một số đơn vị chưa đạt yêu cầu đề ra. Kinh phí đầu tư cho hoạt động của lực lượng dân quân ở cấp xã, thị trấn còn nhiều bất cập. Công tác phối hợp tuyên truyền giáo dục tại một số đơn vị chưa đồng bộ, chưa đi vào chiều sâu, chưa mang lại hiệu quả thiết thực để tạo động lực đối với thanh niên hăng hái tham gia vào lực lượng dân quân, phấn đấu vươn lên làm tròn trách nhiệm công dân.

Bài học kinh nghiệm

Thứ nhất, tiếp tục nâng cao chất lượng chính trị của lực lượng DQTV, DBĐV. Để làm được điều này cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến sâu rộng nội dung Pháp lệnh DQTV và Pháp lệnh DBĐV cho các đối tượng. Trong đó đặc biệt nhấn mạnh vai trò của công tác quốc phòng trong tình hình mới, làm cho mỗi cán bộ, chiến sĩ DQTV, DBĐV luôn nhận thức đúng đắn đường lối cách mạng của Đảng, nêu cao ý thức cảnh giác trước những âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng của các thế lực thù địch. Xây dựng bản lĩnh chính trị, niềm tin và lòng trung thành của lực lượng DQTV, DBĐV đối với Đảng, Nhà nước, chính quyền và nhân dân, tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng và trở thành lực lượng nòng cốt của địa phương.

Thứ hai, cơ quan quân sự làm tốt hơn nữa chức năng tham mưu cho cấp uỷ, uỷ ban nhân dân trong việc ra nghị quyết, chỉ thị lãnh đạo, chỉ đạo giao nhiệm vụ cụ thể các ban, ngành, đoàn thể chịu trách nhiệm quán triệt thực hiện nghiêm túc Chỉ thị 16-CT/TW của Ban Bí thư, lấy kết quả lãnh đạo xây dựng lực lượng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cấp uỷ, chính quyền địa phương.

Thứ ba, công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV phải được tổ chức chu đáo chặt chẽ, việc tuyển chọn kết nạp, giải ngạch phải đúng quy trình; phát huy vai trò của các tổ chức cơ sở đảng, gắn công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV với kiện toàn và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở địa phương. Trong đó, cần phải quan tâm thực hiện thường xuyên công tác giáo dục, tạo nguồn phát triển đảng viên, đoàn viên, xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV mạnh về chính trị và tổ chức. Quy hoạch cán bộ ban chỉ huy quân sự xã, thị trấn, cán bộ trung đội dân quân đủ số lượng, bảo đảm chất lượng theo Luật Dân quân tự vệ, có tính kế thừa và định hướng lâu dài để bảo đảm công tác đào tạo chuẩn cán bộ.

Trần Lê Sơn Tra
Ban Tổ chức Huyện uỷ Cao Lãnh, Đồng Tháp