Chi bộ khu dân cư là cầu nối giữa Đảng với dân, có vị trí rất quan trọng trong hệ thống tổ chức của Đảng. Việc xây dựng, củng cố tổ chức của Đảng ở khu dân cư là khâu quan trọng của công tác xây dựng đảng. Nghị quyết số 22-NQ-TƯ của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) đã xác định “Phải tập trung củng cố, xây dựng tổ chức đảng và kết nạp đảng viên ở những nơi chưa có tổ chức đảng, có ít hoặc chưa có đảng viên; chăm lo kết nạp đảng viên, nhất là ở những địa bàn, đơn vị chưa có tổ chức đảng, chưa có đảng viên” nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội ở cơ sở.
Trên tinh thần đó, ngày 8-7-2008, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ đã ban hành Kế hoạch số 51-KH/TU “Về xóa khu dân cư chưa có đảng viên, chưa có chi bộ độc lập”. Sự tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị, xã hội, cùng với sự quyết tâm và sự nỗ lực của các cấp ủy, tổ chức đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị đã tạo ra những điều kiện thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện. Tuy nhiên, còn có không ít khó khăn trong quá trình thực hiện, đó là: Phú Thọ là một tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế – xã hội còn gặp nhiều khó khăn; diện tích tự nhiên rộng, địa hình phức tạp với nhiều bản động vùng cao, dân cư thưa thớt và phân bố không tập trung; cơ cấu dân số của tỉnh rất đa dạng về dân tộc và tôn giáo; cùng với những ưu điểm của các thiết chế truyền thống, nhất là thiết chế cộng đồng làng xã và dòng họ, còn chứa đựng những yếu tố gây cản trở công tác phát triển đảng viên và thành lập chi bộ ở khu dân cư.

Ở thời điểm tháng 6 năm 2008, toàn tỉnh có 2.957 khu dân cư, trong đó có 2.888 khu đã thành lập chi bộ, 66 khu dân cư chưa có chi bộ độc lập, 3 khu dân cư chưa có đảng viên. Trong số 66 khu dân cư chưa có chi bộ độc lập có 50 khu chưa đủ số đảng viên chính thức để thành lập chi bộ, số còn lại tuy có đủ đảng viên nhưng vì nhiều lý do nên không thành lập chi bộ mà sinh hoạt ghép với các khu dân cư khác.

Ban Thường vụ các huyện, thành, thị ủy đã chỉ đạo tiến hành khảo sát tình hình thực tế, xây dựng kế hoạch chuyên đề về xóa khu dân cư chưa có đảng viên, chưa có chi bộ độc lập và đề ra nhiều giải pháp sát hợp để chỉ đạo thực hiện như: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục chính trị tư tưởng gắn với Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tập trung các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế – xã hội tại các xã đặc biêt khó khăn, vùng đồng bào công giáo và dân tộc thiểu số; củng cố hoạt động của các tổ chức đảng, đoàn thể ở các địa phương; thực hiện tốt công tác rà soát, phân loại quần chúng để có kế hoạch bồi dưỡng, kết nạp đảng viên; phân công cấp ủy viên, đảng viên phụ trách để tăng cường công tác phát triển đảng viên; đề xuất bố trí sắp xếp lại các khu hành chính… Sau một năm triển khai thực hiện kế hoạch của Tỉnh ủy với nhiều giải pháp đồng bộ, toàn tỉnh Phú Thọ đã khắc phục được 3 khu dân cư chưa có đảng viên;thành lập mới được 34 chi bộ khu dân cư, giảm số khu dân cư không có chi bộ độc lập xuống còn 32; giảm số đơn vị cấp huyện còn khu dân cư chưa có chi bộ độc lập xuống 6 đơn vị (so với 8 đơn vị năm 2008).

Đi đôi với việc xóa khu dân cư chưa có chi bộ độc lập, công tác củng cố, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của các chi bộ mới được thành lập đã được quan tâm, không để xảy ra tình trạng chi bộ mới thành lập hoạt động hình thức, kém hiệu quả; một số cấp ủy đã chủ động đề ra các giải pháp nhằm tránh tình trạng tái trắng khu dân cư không có chi bộ.

Công tác triển khai thực hiện kế hoạch của Tỉnh ủy về xóa khu dân cư chưa có chi bộ độc lập hiện đang được các cấp ủy tiếp tục đẩy mạnh thực hiện, phấn đấu đến năm 2010 tất cả các khu dân cư, các thôn, bản trên địa bàn tỉnh đều có chi bộ đảng như mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đã đề ra.