Năm mới Nhâm Thìn - 2012 đâng đến. Hoà vào niềm vui chung của cả nước, những người làm công tác tổ chức xây dựng đảng ở Đồng Nai rất vui mừng vì những kết quả đã đạt được trong một năm đầy biến động của thế giới cũng như một năm đầy ắp những sự kiện quan trọng của đất nước. Nhìn lại chặng đường một năm qua, Ngành Tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Đồng Nai thêm tin tưởng vào năm 2012 với nhiều thành công mới dù biết phía trước không ít những khó khăn, thử thách.
Kết quả đạt được
Năm 2011 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Đại hội Đảng bộ tỉnh Đồng Nai lần thứ IX, bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và bầu cử HĐND các cấp, Ban Tổ chức Tỉnh ủy và ban tổ chức cấp uỷ các cấp đã triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm như:
Tham mưu kịp thời, có chất lượng cho ban thường vụ các cấp uỷ về nhân sự bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp; nhân sự các chức danh chủ chốt của HĐND, UBND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016. Công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIII và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011-2016 dân chủ, đúng pháp luật và thực sự là ngày hội của toàn dân; tỷ lệ cử tri đi bầu cử cao (99,73%). Toàn tỉnh đã bầu được 11 đại biểu Quốc hội, 80 đại biểu HĐND cấp tỉnh, 425 đại biểu HDND cấp huyện và 5.120 đại biểu HĐND cấp xã cơ bản đúng cơ cấu, không phải bầu lại, bầu thêm. Đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định về hoạt động của ban chấp hành nhiệm kỳ 2010-2015 đạt chất lượng, bám sát quy định của Trung ương vận dụng vào tình hình thực tế của địa phương.
Thực hiện tốt việc tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh uỷ chỉ đạo công tác kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đối với cán bộ, công chức; kiểm điểm đối với cấp uỷ, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo và cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp theo chỉ đạo của Tỉnh uỷ; đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên, công khai kết quả đánh giá ra quần chúng. Việc kiểm điểm, đánh giá được thực hiện một cách nghiêm túc, đúng quy trình, dân chủ, qua đó rút ra được những bài học kinh nghiệm, nguyên nhân của những hạn chế, xây dựng được phương hướng nhiệm vụ, giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn trong năm tới. Ban tổ chức cấp uỷ các cấp đã chủ động tham mưu cấp ủy quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 6-1-2011 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa IX) về mục tiêu, nhiệm vụ năm 2011. Ban Tổ chức Tỉnh uỷ và ban tổ chức các cấp uỷ trực thuộc tỉnh đã xây dựng Chương trình hành động toàn khoá và có phân kỳ cho từng năm trong thực hiện nghị quyết của Trung ương và của Tỉnh ủy về công tác tổ chức xây dựng đảng.
Giúp cấp uỷ tiến hành sơ, tổng kết nhiều chỉ thị, nghị quyết quan trọng của Trung ương và Tỉnh uỷ có chất lượng như: 4 năm thực hiện việc công khai kết quả đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên; 4 năm thực hiện Quy định số 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị và 3 năm thực hiện Quy chế phối hợp theo Quyết định số 298-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; 4 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá X) về đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; thực hiện Nghị quyết số 22-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) về “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước”; thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tổng kết 9 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý; 7 năm thực hiện Nghị quyết số 42-NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; thực hiện Quy định số 140-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “chế độ trợ cấp thu hút cán bộ có trình độ đại học, cao đẳng về công tác xã, phường, thị trấn”. Sơ, tổng kết đã đánh giá những mặt được, chỉ rõ những tồn tại, yếu kém để có giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Từ đó, tham mưu cho cấp uỷ ban hành các nghị quyết chuyên đề để cụ thể hoá các chủ trương của Đảng, nhằm đưa Nghị quyết của Đảng sớm đi vào cuộc sống.
Công tác xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng TCCSĐ gắn với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh đã có những chuyển biến tích cực; phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, lãnh đạo thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Đến nay, toàn Đảng bộ tỉnh đã có 100% ấp, khu phố có chi bộ đảng, đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đảng bộ tỉnh đề ra. Nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ các cấp uỷ trực thuộc tỉnh, sự nỗ lực của các cấp uỷ ở cơ sở, công tác phát triển đảng viên năm 2011 vượt chỉ tiêu Nghị quyết của Tỉnh ủy, tăng 0,23% so cùng kỳ năm 2010. Chú trọng phát triển đảng viên trong đồng bào dân tộc (2,28%), tôn giáo (7,98%), doanh nghiệp tư nhân (1,57%), doanh nghiệp có 100% vốn đầu tư nước ngoài (1,78%). Phát huy thành tích đã đạt được, các cấp uỷ tiếp tục bồi dưỡng nguồn phát triển đảng viên năm 2012 và những năm sau.
Công tác cán bộ luôn được Ban Tổ chức Tỉnh uỷ coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm kiện toàn nhân sự các cấp uỷ còn thiếu. Với nhiệm vụ được giao, Ban đã tham mưu với Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, đồng thời hướng dẫn ban tổ chức các cấp ủy trực thuộc tỉnh uỷ thực hiện tốt việc đề xuất với cấp uỷ về công tác cán bộ, nhất là các chức danh chủ chốt. Tất cả các trường hợp cán bộ được chỉ định bổ sung, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển đều được thực hiện đúng quy trình; chất lượng cán bộ được bố trí đảm bảo tiêu chuẩn về chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn, trình độ chính trị, có đủ năng lực để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Qua thống kê kết quả đánh giá cán bộ sau thời gian luân chuyển, tỷ lệ cán bộ luân chuyển từ tỉnh về cấp huyện và ngược lại đã hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm tỷ lệ 100%, bố trí giữ chức vụ cao hơn đạt 64,47 %; cán bộ từ cấp huyện về cấp xã và ngược lại hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt tỷ lệ 96,73%, bố trí giữ chức vụ cao hơn đạt 53,26 %. Nhiều đồng chí có sự tiến bộ trong nhận thức về quan điểm, cách nhìn nhận và phương pháp chỉ đạo, phương pháp công tác được toàn diện, sâu sắc hơn; quan tâm hơn công tác xây dựng Đảng, công tác xây dựng chính quyền và công tác vận động quần chúng của Đảng. Đây là bước quan trọng chuẩn bị đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH tỉnh Đồng Nai.
Công tác bảo vệ chính trị nội bộ luôn được các cấp ủy và ban tổ chức các cấp ủy quan tâm. Chất lượng sưu tra, thẩm tra lịch sử chính trị và chính trị hiện nay được thực hiện nghiêm túc, khách quan đúng tinh thần của Quy định số 57-QĐ/TW của Bộ Chính trị về bảo vệ chính trị nội bộ.
Ban đã triển khai ứng dụng nhiều đề tài khoa học có giá trị thực tiễn. Đối với đề tài khoa học “Nâng cao chất lượng lãnh đạo chính trị của các tổ chức cơ sở đảng trong vùng có đông đồng bào theo đạo Thiên chúa ở tỉnh Đồng Nai”, đã xây dựng báo cáo sơ kết dự án và thông qua Hội đồng Khoa học - Công nghệ tỉnh nghiệm thu; đồng thời xây dựng kế hoạch để triển khai ứng dụng ra diện rộng đối với 42 xã, phường, thị trấn có đông đồng bào theo đạo Thiên chúa. Hiện nay đang dự thảo báo cáo tổng kết công tác tổ chức thực hiện ở 56 đảng bộ xã, phường, thị trấn (gồm 14 điểm và 42 xã, phường, thị trấn có tỷ lệ giáo dân trên 41%). Đối với đề tài khoa học “Đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở đảng xã, phường, thị trấn ở tỉnh Đồng Nai”, sau khi sơ kết thí điểm tại 22 xã, thị trấn làm điểm, Ban đã tổ chức hội nghị triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu đề tài khoa học này ra diện rộng cho 149 xã, phường, thị trấn còn lại và sẽ kết thúc đề tài vào tháng 6-2012.
Một số hạn chế
Thực hiện quy trình về công tác cán bộ ở một số cấp ủy chưa đảm bảo theo yêu cầu, nhiều trường hợp đề nghị không đầy đủ hồ sơ, nhất là về công tác chính sách, lương và đào tạo, bồi dưỡng. Chất lượng hoạt động của các tổ chức đảng trong các doanh nghiệp tư nhân, doang nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tuy có được nâng lên, nhưng vẫn còn yếu, chưa phát huy hết vai trò lãnh đạo quần chúng tại cơ sở. Một số ban tổ chức cấp ủy trực thuộc thực hiện chế độ báo cáo, thống kê chậm so với thời gian quy định; chất lượng báo cáo chưa đảm bảo theo yêu cầu đã làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ chung.
Năm 2012, cán bộ, công chức Ngành Tổ chức xây dựng Đảng tỉnh Đồng Nai xác định tăng cường đoàn kết, năng động, sáng tạo hơn nữa thực hiện tốt nhiệm vụ đã đề ra, đóng góp xứng đáng vào sự phát triển tỉnh và của đất nước.
Nguyễn Hữu Định
Ban Tổ chức Tỉnh ủy Đồng Nai