Năm
2009 các tỉnh, thành miền Trung và Tây nguyên cũng bị tác động của khủng hoảng tài chính và những vấn đề về
môi trường, dịch bệnh,... đặc biệt là những thiệt hại nặng nề về người và tài
sản do hai cơn bão số 9, số 11 gây ra, nhưng được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời
của Đảng, Nhà nước cũng như sự giúp đỡ của đồng bào cả nước, với tinh thần vượt
khó vươn lên, cán bộ, đảng viên và nhân dân các địa phương trong khu vực đã
tích cực triển khai các nhiệm vụ của công tác xây dựng đảng và đạt nhiều kết
quả:
1.
Tích cực thực hiện Chỉ thị số 37-CT/TW của Bộ Chính trị và các văn bản hướng
dẫn của Trung ương. Các cấp uỷ, ban tổ chức, đội ngũ cán bộ, đảng viên đều nhận
thức được Đại hội XI của Đảng là sự kiện có ý nghĩa trọng đại đối với đất nước,
đại hội đảng bộ các cấp sẽ là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng, sâu rộng
trong toàn Đảng, toàn dân nên đã có nhiều cố gắng trong xây dựng kế hoạch thực
hiện Chỉ thị số 37-CT/TW của Bộ Chính trị; tổ chức hướng dẫn cụ thể về công tác
chuẩn bị trước đại hội.
2.
Triển khai đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ. Đã tổ chức quán triệt và xây
dựng chương trình thực hiện Kết luận số 37-KL/TW của Hội nghị Trung ương 9
(khoá X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cán bộ đến năm 2020 theo
hướng, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ, đáp
ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới.
Năm
2009, trong khu vực đã đề bạt, bổ nhiệm, bố trí, sắp xếp nhiều cán bộ, đáp ứng
yêu cầu lãnh đạo, quản lý thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của các địa
phương. Ban Bí thư điều động 1 phó bí thư tỉnh uỷ, chủ tịch HĐND tỉnh Khánh Hoà
về Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; một số cán bộ chủ chốt cấp tỉnh nghỉ hưu theo
chế độ, đã được kịp thời kiện toàn, bầu bổ sung và chỉ định 3 đồng chí bí thư
tỉnh uỷ (Quảng Bình, Đăk Nông, Quảng Trị); bầu bổ sung 4 phó bí thư tỉnh uỷ
(Khánh Hoà, Đăk Lăk, Quảng Trị, Quảng Bình), 2 chủ tịch HĐND tỉnh (Khánh Hoà,
Quảng Trị), 4 chủ tịch UBND tỉnh (Quảng Bình, Quảng Trị, Đăk Nông, Phú Yên), 12
uỷ viên thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ; chỉ định bổ sung 30 tỉnh uỷ viên, thành uỷ
viên. Công tác quy hoạch cán bộ (QHCB) có những kết quả tốt. Đến tháng 11-2009,
các tỉnh, thành đều xây dựng xong đề án QHCB lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ
2010-2015, dự nguồn các chức danh. Quy hoạch ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thành
là 1.309 đồng chí, trong đó tỷ lệ nữ chiếm 13,29%, dưới 40 tuổi chiếm 8,10%,
dân tộc thiểu số (DTTS) chiếm 10,7%; quy hoạch chức danh ban thường vụ tỉnh uỷ,
thành uỷ là 317 đồng chí, trong đó nữ chiếm 8,83%, dưới 40 tuổi chiếm 3,15%,
DTTS chiếm 9,15%; quy hoạch chức danh bí thư tỉnh uỷ, thành uỷ 42 đồng chí,
trong đó nữ có 1, DTTS có 3; quy hoạch chức danh phó bí thư thường trực tỉnh
uỷ, thành uỷ 78 đồng chí, trong đó nữ 3, DTTS 4; quy hoạch chức danh chủ tịch
HĐND tỉnh, thành phố 44 đồng chí, trong đó nữ 5, DTTS 5; quy hoạch chức danh
chủ tịch UBND tỉnh, thành 55 đồng chí, trong đó cán bộ DTTS có 2. Quy hoạch các
chức danh này đều đảm bảo hệ số 2 trở lên. Nhờ vậy, đã chủ động hơn trong bố
trí, sắp xếp cán bộ. Luân chuyển cán bộ cũng
tiếp tục được thực hiện, từ trung ương luân chuyển về tỉnh, thành phố
cho đến xã, phường, thị trấn và ngược lại. Cụ thể, năm 2008-2009 Trung ương
luân chuyển về 9 đồng chí, trong đó 1 người về giữ chức bí thư tỉnh uỷ Đăk Nông,
5 phó bí thư phụ trách công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) của tỉnh
Đăk Nông, Gia Lai, Quảng Ngãi và thành phố Đà Nẵng; 3 phó chủ tịch UBND tỉnh
Kon Tum, Đăk Lăk và Khánh Hoà. Có 89 cán bộ tỉnh, thành phố luân chuyển về các
huyện, quận, thị xã, thành phố; 47 cán bộ các huyện, quận, thị xã, thành phố
được luân chuyển lên tỉnh, thành phố; 43 cán bộ luân chuyển giữa các sở, ban,
ngành tỉnh; có 236 cán bộ các huyện, quận, thị xã, thành phố luân chuyển về các
xã, phường, thị trấn,... Thực hiện chủ trương của Trung ương về tăng thêm chức
danh cán bộ phục vụ cho công tác luân chuyển, toàn khu vực có 20/142 huyện,
quận, thị xã, thành phố, chiếm tỷ lệ 14,08% đã luân chuyển cán bộ giữ chức danh
phó bí thư phụ trách công tác xây dựng TCCSĐ và chức danh phó chủ tịch UBND
huyện, quận, thị xã, thành phố.
Các
cấp uỷ địa phương cũng quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đã bố
trí cho nhiều cán bộ học lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ,
tin học, pháp luật, kiến thức quốc phòng, nghiên cứu, học tập ở nước ngoài theo
Đề án 165... Trình độ của đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ngày
càng chuẩn hoá.
3.
Về xây dựng TCCSĐ và đội ngũ đảng viên. Các tỉnh uỷ, thành uỷ tiếp tục triển
khai thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW (khoá X) và Chương trình hành động về nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ cán bộ,
đảng viên nhằm tạo chuyển biến về chất đối với các loại hình TCCSĐ và đội ngũ
cán bộ, đảng viên. Việc thí điểm mô hình “nhất thể hoá” chức danh bí thư đảng
uỷ đồng thời là chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn, cả khu vực đã chọn 76 xã,
phường, thị trấn, chiếm 3,97% so với tổng số, mô hình này đi vào hoạt động từ
tháng 5-2009. Thực hiện chủ trương “nhất thể hoá” chức danh bí thư huyện uỷ,
quận uỷ, đồng thời là chủ tịch UBND đã chọn được 4 huyện, quận là Cam Lộ (Quảng
Trị), Phú Hoà và Tây Hoà (Phú Yên), Ngũ Hành Sơn (Đà Nẵng) và đã đi vào thực
hiện từ tháng 6-2009.
Về
thí điểm đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư,
các tỉnh, thành đã chọn 226 đảng bộ cơ sở, đại diện cho các loại hình TCCSĐ,
chiếm 6,91% so với tổng số; có 6 đảng bộ cơ sở do đến nhiệm kỳ đại hội, nên đã
tổ chức đại hội và kết quả bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đạt
kết quả tốt. Tháng 1-2010 sẽ có một số đảng bộ cơ sở tổ chức thí điểm đại hội
trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư. Thí điểm đại hội cấp trên cơ sở
trực tiếp bầu bí thư cấp uỷ, cả khu vực chọn được 27 đảng bộ huyện, quận, thị
xã, thành phố và đảng bộ tương đương để chỉ đạo.
Để
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư,
nhiều chi bộ đã có các biện pháp tích cực, một số chi bộ tổ chức sinh hoạt theo
chuyên đề, ra nghị quyết về những vấn đề bức xúc mà cán bộ, đảng viên, nhân dân
quan tâm. Các tỉnh, thành trong khu vực đã tổng kết Chỉ thị 07-CT/TW của Bộ
Chính trị, đề ra các giải pháp để xây dựng tổ chức đảng và các đoàn thể nhân
dân trong doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt kết
quả tốt hơn. Công tác kết nạp đảng viên mới cũng được các cấp uỷ, tổ chức đảng
quan tâm chỉ đạo, năm 2009 kết nạp được 21.523 đảng viên, tăng 613 người so với
năm 2008. Một số đảng bộ tỉnh, thành phố có tỷ lệ kết nạp đảng viên tăng khá là
Khánh Hoà 17,7%, Bình Định 12,96%, Đà Nẵng 3,96%, Quảng Nam 2,57%,...
4.
Tập trung giải quyết tốt những vấn đề lịch sử chính trị và chính trị hiện nay.
Cấp uỷ các cấp đã tổ chức hội nghị tập huấn để hướng dẫn, sử dụng Phụ lục kèm
theo Hướng dẫn số 11-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về thực hiện Quy định
57-QĐ/TW của Bộ Chính trị; Quy định 69-QĐ/TW của Ban Bí thư về phối hợp thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ. Ban thường vụ các tỉnh, thành đã ban
hành quy chế phối hợp giữa ban tổ chức với các đơn vị liên quan để thực hiện
nhiệm vụ bảo vệ chính trị nội bộ trên địa bàn. Nhiều tỉnh, thành đã tổ chức sơ
kết 2 năm thực hiện Quy chế 69-QC/TW của Ban Bí thư. Năm 2009, các ban thường
vụ tỉnh uỷ, thành uỷ đã kết luận được 180 người có quan hệ chính trị về bản
thân và gia đình; thẩm tra xác minh 837 trường hợp có vấn đề lịch sử chính trị
và chính trị hiện nay, phục vụ cho xem xét đề bạt, bổ nhiệm; 1.266 trường hợp
phục vụ cho quy hoạch cán bộ, phối hợp với các địa phương thẩm tra, xác minh
118 trường hợp phục vụ công tác phát triển đảng viên.
5.
Gắn công tác tổ chức xây dựng đảng với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Cấp uỷ các cấp đã chỉ đạo sơ kết, chuyển
từ học tập sang làm theo, xây dựng các tiêu chí cụ thể về đạo đức để mỗi cán
bộ, đảng viên tu dưỡng, rèn luyện; mỗi cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên
phấn đấu thực hiện chủ đề trong năm là nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng,
hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, biến quyết tâm thành hành động,
thành chất lượng và hiệu quả công việc, góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết
đại hội của đảng bộ và Nghị quyết Đại hội X của Đảng.
6.
Đổi mới phong cách và lề lối làm việc. Công tác tổ chức xây dựng đảng năm 2009
tiếp tục có những đổi mới theo hướng dân chủ, công khai, hướng về cơ sở phát
huy trách nhiệm của cấp uỷ, ban thường vụ và người đứng đầu các cấp, các ngành,
thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, đoàn kết nội bộ, sự đồng thuận
trong nhân dân.
Năm
2010 có nhiều sự kiện trọng đại của Đảng và dân tộc, năm đại hội đảng bộ các
cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng, năm có nhiều ngày lễ lớn, kỷ niệm 80 năm Ngày
truyền thống Ngành Tổ chức xây dựng Đảng, các cấp uỷ trong khu vực sẽ quyết tâm
chỉ đạo tốt hơn nữa công tác tổ chức xây dựng đảng nhằm tạo ra sự chuyển biến
tích cực và hiệu quả.
Phạm
Quang Vịnh
Hàm
Vụ trưởng, Vụ Địa phương II