Phường An Hòa nằm ở phía bắc TP. Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế. Phường có diện tích đất tự nhiên là 447,49ha, có 2.004 hộ với 9.224 nhân khẩu. Trước năm 2005, đời sống kinh tế của người dân phường tương đối khó khăn do thu nhập thấp, chủ yếu từ nông nghiệp, thiếu ổn định. Năm 2004 mức thu nhập bình quân trên đầu người của Phường chỉ đạt 6.340.000đ. Xuất phát từ thực trạng địa phương, Đảng bộ phường An Hoà xác định cần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng phường An Hòa từ một phường thuần nông trở thành một phường công nghiệp với công nghiệp nhẹ đóng vai trò chủ đạo, góp phần nâng cao đời sống của người dân trên địa bàn. trong cơ cấu kinh tế của địa phương.
Trong Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ phường An Hoà khóa XIX (2005-2010) ngày 2-1-2005 đã xác định:“Tiếp tục đổi mới và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng bộ; phát huy vai trò chủ động của chính quyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể nhân dân trong phường; huy động tích cực mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển; hoàn thành căn bản chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, ổn định chính trị, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh”. Đảng bộ phường An Hoà quyết tâm phấn đấu đến 2010 đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế trên 13%/năm, hình thành cơ cấu kinh tế công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp, dịch vụ; giá trị sản xuất nông nghiệp đạt bình quân 50 triệu đồng/ha/năm. Từ đó, tạo đà phát triển cao hơn cho những năm tiếp theo.
Để lãnh đạo quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH đạt kết quả cao, Đảng bộ phường An Hoà đã tập trung thực hiện các biện pháp:
Một là, chỉ đạo lập quy hoạch tổng thể và chi tiết chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn. Nghị quyết Đảng bộ phường chỉ rõ: “Ưu tiên ngân sách để tổ chức lập, rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, nhất là các quy hoạch thuộc khu công nghiệp An Hòa, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết khu đô thị mới An Hòa, quy hoạch điểm dân cư nông thôn,... để quản lý sự phát triển theo quy hoạch. Làm tốt công tác quy hoạch đô thị, đầu tư xây dựng, phát triển cơ sở hạ tầng một cách đồng bộ làm nền tảng cho sự phát triển kinh tế trên địa bàn phường”.
Hai là, thực hiện tốt chức năng quản lý, giám sát, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH. Đảng bộ phường An Hoà đã chỉ đạo thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ, nhằm giải quyết hài hòa quan hệ lợi ích giữa doanh nghiệp và nông dân, giải quyết tốt vấn đề môi trường và bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển đời sống văn hóa, thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH phát triển toàn diện, bền vững. Đảng bộ phường An Hoà thường xuyên chỉ đạo rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách, loại bỏ những thủ tục rườm rà, thiếu hiệu quả, tạo cơ chế thuận lợi cho thu hút đầu tư, đặc biệt là đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho ngành công nghiệp nhẹ.
Ba là, chú trọng chỉ đạo đầu tư phát triển nguồn nhân lực, có chính sách phù hợp thu hút nhân tài. Đảng bộ phường đã xác định: “Xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao cho các ngành, các lĩnh vực lợi thế của phường; đẩy mạnh đào tạo nghề, từng bước nâng cao chất lượng lao động, chú trọng đào tạo nghề trong khu vực nông thôn. Có chính sách ưu đãi, thu hút học sinh, sinh viên, nhất là học sinh, sinh viên giỏi sau khi tốt nghiệp trở về công tác tại địa phương”. Đảng bộ phường chỉ đạo mở các trung tâm đào tạo, hướng nghiệp trên địa bàn với các lĩnh vực như: cơ khí, điện tử, may mặc,... nhằm đào tạo và nâng cao tay nghề cho các lao động phổ thông trong khu công nghiệp. Phường thường xuyên mở các lớp tập huấn chuyển giao khoa học, kỹ thuật cho nông dân, đào tạo nghề cho lao động nông thôn.
Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ phường, những năm qua, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH ở phường An Hòa đã đạt được những kết quả tích cực. Từ một phường thuần nông với thu nhập từ nông nghiệp là chính, thì đến nay thu nhập chủ yếu đến từ ngành công nghiệp và dịch vụ. Qua quá trình xây dựng, hiện nay trên địa bàn phường đã hình thành nên khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp An Hòa, góp phần thay đổi bộ mặt kinh tế của phường, tạo ra cơ hội giải quyết việc làm cho lao động địa phương; cơ sở hạ tầng không ngừng được cải thiện và đã hình thành nên những khu đô thị mới trên địa bàn... Từ đó, nguồn thu ngân sách trên địa bàn phường luôn tăng cao và ổn định, tạo điều kiện để Đảng bộ và chính quyền phường có những giải pháp nâng cao an sinh xã hội, trợ cấp cho các gia đình neo đơn, các hộ đói nghèo, hỗ trợ cho các hộ nghèo vay vốn ưu đãi để từng bước thoát nghèo và nâng cao đời sống; góp phần giảm tỷ lệ các hộ nghèo trên địa bàn phường từ mức 22% năm 2005 xuống còn 8,5% năm 2012, các hộ khá và giàu tăng từ mức 11,3% năm 2005 lên mức 26,8% năm 2012.
Từ một phường thuần nông với đời sống kinh tế của người dân trên địa bàn còn gặp nhiều khó khăn, đến nay kinh tế của phường An Hoà đã tăng trưởng mạnh, nâng cao đời sống kinh tế của người dân, thúc đẩy sự phát triển của địa phương.
Ths.Lê Kế Quân, Ngô Thị Bích Liên
Trường Cao đẳng Sư Phạm Thừa Thiên Huế
Số 123 đường Nguyễn Huệ, thành phố Huế