Thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TW của Ban Bí thư (khoá X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên (DQTV, DBĐV) trong tình hình mới, hơn một năm qua, Ban Thường vụ Huyện ủy Cao Lãnh, Đồng Tháp đã tập trung xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch số 112-KH/HU về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng các cấp đối với nhiệm vụ xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV trên địa bàn huyện (2010-2015). Với 4 nhiệm vụ trọng tâm: Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân về nhiệm vụ quân sự quốc phòng; vai trò của lực lượng DQTV, DBĐV và nhiệm vụ xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV; nâng cao chất lượng công tác quản lý và xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV; triển khai thực hiện các chế độ chính sách cho DQTV, DBĐV.

Về tổ chức thực hiện

Trước khi tổ chức thực hiện, Ban Thường vụ Huyện uỷ chỉ đạo các cấp, các ngành làm tốt công tác tuyên truyền từ huyện đến cơ sở bằng các hình thức báo cáo viên, tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của huyện. Tiến hành quán triệt, triển khai Kế hoạch 112-KH/HU  gắn quán triệt và triển khai thực hiện Chỉ thị 16-CT/TW của Ban Bí thư (khoá X), Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện, xã, thị trấn, nhiệm kỳ 2010-2015; Chương trình hành động của Huyện uỷ, đảng ủy (xã, thị trấn) theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 8 (khóa IX) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.  

Bạn Thường vụ Huyện uỷ đã lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn Hội đồng giáo dục quốc phòng, an ninh các cấp. Cơ quan quân sự huyện phối hợp Ban Tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ mở các lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng (2,3,4) tại Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện và các lớp ở xã cho đối tượng 5. Thông qua nội dung sinh hoạt của Tổ dân phòng liên kết, cơ quan quân sự huyện đã gắn nội dung tuyên truyền giáo dục kiến thức quốc phòng - an ninh rộng rãi trong quần chúng nhân dân. Đã có trên 30 ngàn lượt người được tiếp thu ba chuyên đề (Âm mưu “diễn biến hòa bình” bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch và nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hòa bình”; Chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV khóm, ấp, cơ quan vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ địa phương).

Những kết quả đã đạt được

Căn cứ vào từng nhóm đối tượng cụ thể, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã chỉ đạo xây dựng lực lượng DQTV với tỷ lệ 1,29% dân số, biên chế đủ các đơn vị DQTV, duy trì 2 ban chỉ huy quân sự cơ quan trong khối Đảng và khối chính quyền theo quy định. Trong đó, lực lượng DQTV nòng cốt gồm lực lượng cơ động và lực lượng tại chỗ với 202 tiểu đội, khẩu đội, trung đội đã được củng cố kiện toàn, đội ngũ cán bộ, chỉ huy DQTV, DBĐV được kiện toàn từ đội ngũ cán bộ các xã, thị trấn và các hạt nhân chính trị nòng cốt tại cơ sở. Năm 2010, theo tinh thần Chỉ thị số 34/CT-BQP của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đã chọn nguồn chỉ huy trưởng quân sự xã, thị trấn và đưa đi đào tạo 9 đồng chí, cử 10 đồng chí chỉ huy trưởng đang đương chức đi hoàn thiện chương trình trung cấp chuyên nghiệp quân sự cơ sở. Hiện tại, toàn bộ các ban chỉ huy quân sự xã, thị trấn đã sắp xếp đủ 3 đồng chí (18/18 đồng chí chỉ huy trưởng qua đào tạo cơ bản, có phẩm chất đạo đức tốt, bản lĩnh chính trị vững vàng, có năng lực hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao). Tại đại hội đảng bộ các xã, thị trấn nhiệm kỳ 2010-2015 đã có 17/18 đồng chí chỉ huy trưởng xã, thị trấn được bầu vào cấp uỷ, trong đó có 3 đồng chí là uỷ viên ban thường vụ đảng ủy xã, thị trấn.

Đối với công tác quản lý lực lượng DBĐV, Cơ quan quân sự huyện đã phối hợp với cấp ủy, chính quyền các ban, ngành, đoàn thể địa phương làm tốt công tác tạo nguồn, sắp xếp quản lý nguồn; làm tốt công tác xây dựng kế hoạch, hiệp đồng chặt chẽ với các đơn vị nhận nguồn để chủ động thực hiện công tác phúc tra, kiểm tra. Hằng năm, khi quân nhân xuất ngũ về địa phương, Cơ quan quân sự huyện đã tổ chức đăng ký, quản lý điều chỉnh bổ sung quân số vào các đơn vị DBĐV một cách kịp thời; thường xuyên kiểm tra, bám nắm tình hình quân số, phương tiện kỹ thuật được biên chế trong thành phần DBĐV. Đến nay, 100% số quân nhân xuất ngũ trên toàn huyện đã được đăng ký và biên chế vào các đơn vị theo đúng chuyên nghiệp quân sự. Công tác nắm tình hình chất lượng, số lượng cũng như nhận xét, bổ nhiệm và giải ngạch đối với quân nhân dự bị được tiến hành đúng quy định của Pháp lệnh.

Song song với nhiệm vụ xây dựng xã, thị trấn đạt tiêu chí vững mạnh về quốc phòng, các cấp ủy đảng đã làm tốt công tác phát triển đảng trong lực lượng DQTV,DBĐV. Trong toàn lực lượng hiện có 158/359 tiểu đội trưởng, khẩu đội trưởng dân quân, khóm, ấp đội trưởng là đảng viên (chiếm 44%), 12/18 chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh (chiếm 66,67%), 1 chi bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và 5 chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ. Tỷ lệ đảng viên trong dân quân đạt 13,97%, trong tự vệ đạt 35,38%,  đến nay đã thành lập được 18/18 chi bộ quân sự xã, thị trấn, trong đó có 15/18 chi bộ quân sự có chi uỷ chiếm 83,33% (so kế hoạch vượt 3,33%), đảng viên trong lực lượng dự bị động viên đạt 7,36%, trong đó đảng viên là sĩ quan chiếm 38,03%.

Ban Thường vụ Huyện uỷ luôn chỉ đạo bảo đảm chế độ chi trả phụ cấp trách nhiệm hàng quý cho lực lượng DQTV, DBĐV. Theo đó, cơ quan chức năng của huyện luôn bảo đảm chi chế độ trợ cấp ngày công lao động = 0,04 mức lương tối thiểu (tương đương 30.000đ/ngày), chế độ ăn cho lực lượng dân quân khi tập trung huấn luyện, huy động làm nhiệm vụ hoạt động tri an, trực sẵn sàng chiến đấu... bảo đảm trang phục dân quân 100%, cho dân quân cơ động và 50% cho dân quân binh chủng.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tích đã đạt được, còn một số điểm yếu và bất cập sau:

- Công tác phối hợp tuyên truyền giáo dục nhận thức về nhiệm vụ quốc phòng quân sự còn chưa đồng bộ, chưa đi vào chiều sâu.

- Một số cấp uỷ, chính quyền cơ sở chưa xác định đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng và yêu cầu của việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng DQTV, DBĐV trong tình hình mới. Việc tạo nguồn phát triển đảng viên trong lực lượng DQTV, DBĐV một số đơn vị chưa đạt yêu cầu. Số lượng đảng viên trong DQTV, DBĐV ở một số xã, thị trấn chưa đạt.

- Kinh phí đầu tư cho hoạt động của lực lượng dân quân ở cấp xã, thị trấn còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Một số bài học kinh nghiệm

Từ thực tiễn chỉ đạo công tác quốc phòng quân sự trong thời gian qua, rút ra một số bài học kinh nghiệm là:

Thứ nhất, phải xác định việc củng cố, nâng cao chất lượng chính trị của lực lượng DQTV, DBĐV là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, mà trước hết là cấp uỷ, uỷ ban nhân dân các xã, thị trấn. Đồng thời phải có sự phối hợp chặt chẽ và thống nhất cao giữa cấp uỷ, chính quyền và các ban, ngành, đoàn thể trong tổ chức triển khai thực hiện.

Thứ hai, cơ quan quân sự phải phối hợp với các cơ quan chức năng làm tốt vai trò tham mưu cho Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện về công tác quốc phòng quân sự địa phương, kịp thời ra nghị quyết lãnh đạo và chỉ đạo quá trình thực hiện nhiệm vụ của các ban, ngành, đoàn thể và địa phương. Thường xuyên tiến hành công tác sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm lãnh đạo, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ quân sự quốc phòng của cấp uỷ, chính quyền địa phương.

Thứ ba, công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV được tổ chức chu đáo chặt chẽ, đúng Pháp lệnh và Luật Dân quân tự vệ. Thực hiện tuyển chọn, kết nạp, giải ngạch đúng quy trình. Gắn kết chặt chẽ giữa tổ chức xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV với kiện toàn và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở địa phương. Chú trọng xây dựng nâng cao chất lượng chính trị, độ tin cậy của hai lực lượng này, trong đó quan tâm thực hiện thường xuyên công tác giáo dục, tạo nguồn phát triển đảng viên, đoàn viên, bảo đảm chất lượng, đạt chỉ tiêu trên giao.

Trên cơ sở những kết quả đạt được cũng như những hạn chế qua  một năm thực hiện Chỉ thị số 16-CT/TW của Ban Bí thư (khoá X) và Kế hoạch 112-KH/HU của Ban Thường vụ Huyện ủy, thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện uỷ đã quán triệt và giao nhiệm vụ cho đảng ủy các xã, thị trấn, Đảng ủy Quân sự huyện và các ngành có liên quan tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, tiếp tục lãnh đạo thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục những quan điểm, chủ trương đường lối cách mạng của Đảng, Nhà nước ta sâu rộng trong lực lượng DQTV, DBĐV, làm cho mỗi cán bộ, chiến sĩ DQTV, DBĐV luôn nhận thức đúng đắn đường lối cách mạng của Đảng, Nhà nước, nêu cao ý thức cảnh giác trước những âm mưu thủ đoạn chống phá cách mạng nước ta của các thế lực thù địch, nhất là chiến lược “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ. Xây dựng bản lĩnh chính trị, niềm tin và lòng trung thành của lực lượng DQTV, DBĐV đối với Đảng, Nhà nước, chính quyền và nhân dân, tích cực tham gia các phong trào hành động cách mạng và trở thành là lực lượng nòng cốt của địa phương.

Hai là, tiếp tục lãnh đạo và chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng lực lượng DQTV, DBĐV đủ số lượng, biên chế, quản lý chặt chẽ các đơn vị, từng bước nâng cao chất lượng tổng hợp của từng lực lượng. Chú trọng công tác bồi dưỡng, tạo nguồn phát triển đảng viên, đoàn viên. Quy hoạch cán bộ ban chỉ huy quân sự xã, thị trấn, cán bộ trung đội dân quân đủ số lượng, bảo đảm chất lượng theo Luật dân quân tự vệ, có tính kế thừa và định hướng lâu dài.

Ba là, quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần, bảo đảm các chế độ quy định khi huy động lực lượng dân quân làm nhiệm vụ. Tạo việc làm ổn định tại địa phương, thực hiện chính sách hậu phương giúp đỡ, hỗ trợ theo khả năng của địa phương đối với những trường hợp thật sự khó khăn để cán bộ, chiến sĩ an tâm công tác, thuận tiện khi huy động cần thiết, đồng thời thu hút thanh niên tham gia lực lượng dân quân. Ưu tiên quy hoạch xây dựng trụ sở ban chỉ huy quân sự 15 xã, thị trấn còn lại, bảo đảm thời gian theo đề án của tỉnh.

Trần Lê Sơn Tra
Ban Tổ chức Huyện uỷ Cao Lãnh, Đồng Tháp