Những năm qua, Đảng bộ cơ quan Tổng cục Chính trị (TCCT) thực hiện khá tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan đã tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của Đảng, của Quân ủy Trung ương về công tác cán bộ. Sau Đại hội Đảng bộ cơ quan TCCT lần thứ XVII, Đảng ủy đã xây dựng được quy chế lãnh đạo công tác cán bộ về bổ nhiệm, giới thiệu, điều động, đánh giá, nhận xét... cán bộ trong cơ quan TCCT, đều thể hiện được nguyên tắc tập trung dân chủ.
Tuy nhiên, việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ ở Đảng bộ cơ quan TCCT vẫn còn một số hạn chế, khuyết điểm. Một số trường hợp giới thiệu cán bộ chưa được sự thống nhất cao trong cấp ủy, chỉ huy và các tổ chức. Do vậy, số cán bộ này sau khi được bầu giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý không phát huy được năng lực công tác, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, thậm chí có trường hợp sau khi được bổ nhiệm vào các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy bộc lộ sự mất đoàn kết, kèn cựa địa vị, nói xấu hạ uy tín cán bộ... Tình trạng này ảnh hưởng đến năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy đảng trong Đảng bộ, đến công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cơ quan Tổng cục trước nhiệm vụ chính trị ngày càng khó khăn, nặng nề hơn của thời kỳ CNH, HĐH đất nước.
Tình hình đó đặt ra yêu cầu, Đảng bộ cơ quan TCCT cần có sự nghiên cứu làm rõ hơn cơ sở lý luận và thực tiễn, đề ra giải pháp phù hợp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ nói chung và chất lượng công tác cán bộ nói riêng.
Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ là vấn đề có tính nguyên tắc, quyết định đến chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ, cụ thể là:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức và trách nhiệm thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ cho cán bộ, đảng viên, nhất là các cấp ủy viên, đội ngũ làm công tác tổ chức, cán bộ
Đây là giải pháp quan trọng hàng đầu, để nâng cao chất lượng việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ ở Đảng bộ cơ quan TCCT trong thời gian tới, phải tạo sự thống nhất cao về nhận thức tư tưởng trong toàn Đảng bộ, nhất là các cấp ủy viên, đội ngũ trực tiếp làm công tác tổ chức, cán bộ về mục đích, yêu cầu và tầm quan trọng của việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ.
Để thực hiện tốt giải pháp này cần tập trung những vấn đề sau:
Tiếp tục quán triệt sâu rộng cho các cấp uỷ và toàn thể cán bộ những quan điểm cơ bản của Đảng trong Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ cơ quan TCCT lần thứ XVII và các chỉ thị, hướng dẫn, quy chế, quy định của Trung ương, Quân ủy Trung ương, Đảng ủy cơ quan TCCT về công tác cán bộ, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, quyết tâm thực hiện kế hoạch đã đề ra, nâng cao chất lượng chính trị của bộ máy và công tác cán bộ.
Tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên trong Đản bộ nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng và yêu cầu cấp bách của việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Xác định công tác cán bộ và việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ là trách nhiệm của mọi tổ chức đảng, cụ thể là của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy và các cấp ủy, tổ chức đảng.
Quán triệt những nội dung liên quan đến công tác cán bộ và tuân thủ các bước, các khâu của công tác cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ.
Thứ hai, cụ thể hóa, quy trình hóa và thực hiện đúng nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ trong các khâu công tác cán bộ
Công tác cán bộ của Đảng bộ cơ quan TCCT cần tập trung cụ thể hóa, quy trình hóa và thực hiện đúng nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ trong các khâu của công tác cán bộ, tập trung ở một số nội dung quan trọng sau:
Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm tiền đề để xây dựng đội ngũ cán bộ tốt, làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng, rà soát, bố trí, bổ nhiệm cán bộ; là căn cứ để mỗi cán bộ tự giác, nỗ lực phấn đấu, rèn luyện để đạt được những tiêu chuẩn.
Trong đánh giá cán bộ phải lấy tiêu chuẩn cán bộ và hiệu quả công việc làm thước đo, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ và thực hiện theo đúng quy trình. Quá trình đánh giá cán bộ phải bảo đảm dân chủ, tập trung, công khai, minh bạch, khách quan, toàn diện và công tâm.
Quy hoạch cán bộ đảm bảo sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Đảng ủy cơ quan, quy hoạch cán bộ phải được tiến hành công khai và dân chủ, từ khâu tuyển chọn nguồn cán bộ đưa vào quy hoạch đến quá trình đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thực tiễn và bố trí, sử dụng cán bộ. Lựa chọn, giới thiệu, bổ nhiệm cán bộ trước hết phải được làm từ cơ sở. Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng ủy, Ban Thường vụ, Thủ trưởng cơ quan TCCT và các cấp ủy, chỉ huy các cấp giới thiệu, đề xuất cán bộ bổ nhiệm và chức danh cần bổ nhiệm trên cơ sở nguồn cán bộ trong quy hoạch và ý kiến giới thiệu của cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị.
Để luân chuyển cán bộ đạt hiệu quả cao, Đảng ủy cơ quan TCCT cần tập trung chỉ đạo cụ thể hóa, quy trình hóa công tác luân chuyển, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng ủy cơ quan TCCT có trách nhiệm quản lý cán bộ trong: Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị quyết, chủ trương, chính sách, quyết định của cấp trên về cán bộ và công tác cán bộ trong phạm vi phụ trách; chuẩn bị nhân sự đảng ủy nhiệm kỳ mới; tham gia ý kiến về nhân sự đối với các chức vụ, cấp bậc quân hàm của cán bộ trong đơn vị; phát hiện, đề nghị cán bộ để bổ nhiệm (bầu) các chức vụ trong đơn vị TCCT.
Thứ ba, phát huy dân chủ đồng thời xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá nhân, nhất là cán bộ lãnh đạo, chỉ huy
Để Đảng uỷ, Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan TCCT, các cấp ủy có quyết định đúng, từng đồng chí uỷ viên phải thực sự phát huy dân chủ trong tất cả các khâu của công tác cán bộ. Mỗi thành viên trong tập thể Đảng ủy, Ban Thường vụ, các cấp ủy phải phát huy tinh thần trách nhiệm, am hiểu cán bộ thuộc thẩm quyền quản lý, lắng nghe dư luận xã hội, nắm vững các quan điểm của Đảng, của Quân đội về công tác cán bộ, có kiến thức về nhiều lĩnh vực, nhất là lĩnh vực mà cán bộ công tác, đặc biệt là phải có cái tâm trong sáng, hết lòng vì sự nghiệp cách mạng. Hơn nữa, trước mỗi quyết định quan trọng về công tác cán bộ, cần thẳng thắn trao đổi, thảo luận, cân nhắc kỹ càng.
Thứ tư, tăng cường kiểm tra, giám sát của Quân ủy Trung ương, của Ban Thường vụ, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy cơ quan TCCT và các cấp ủy đối với việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ
Thông qua kiểm tra, giám sát Quân uỷ Trung ương, Ban Thường vụ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ cơ quan TCCT và các cấp uỷ mới kịp thời phát hiện những bất cập của các chủ trương, nghị quyết về công tác cán bộ để bổ sung, hoàn thiện phù hợp với thực tế; ngăn ngừa kịp thời các khuyết điểm, sai phạm của đảng viên. Cần hướng vào kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi dấu hiệu vi phạm mới manh nha, để giáo dục, ngăn chặn, không chờ vụ việc vỡ lở mới kiểm tra, nhất là những nơi có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Mặt khác, phải coi trọng việc xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời với những tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên cố tình không chấp hành chỉ thị, nghị quyết về công tác cán bộ, gây chia rẽ, bè phái làm suy yếu khối đoàn kết thống nhất trong Đảng bộ.
Để làm tốt công tác cán bộ, vấn đề có ý nghĩa quyết định là cần tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, mà trực tiếp là Quân ủy Trung ương. Thực tiễn cho thấy, việc xây dựng đội ngũ cán bộ cần có sự chỉ đạo sát sao của Quân ủy Trung ương, thể hiện qua các chủ trương lớn và thông suốt quá trình thực hiện công tác cán bộ. Khi đã có chủ trương của Quân ủy Trung ương, Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy cơ quan TCCT cụ thể hóa gắn với thực hiện nhiệm vụ chính trị.
Phạm Viết Thịnh