Hơn 2 năm phối hợp tham mưu giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức quán triệt, thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Đảng bộ Phú Yên đã đạt một số kết quả quan trọng. Việc tham mưu ban hành kịp thời và đồng bộ các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn; nhanh chóng tổ chức quán triệt Nghị quyết ở các cấp; thành lập các tổ giúp cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện Nghị quyết đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác triển khai, nhất là việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết Trung ương 4 được triển khai quyết liệt, kịp thời, sâu rộng và hiệu quả trong toàn Đảng bộ tỉnh, tạo sự đồng thuận cao trong cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phú Yên đã tham mưu Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 20-KH/TU của Tỉnh ủy; đồng thời thành lập Bộ phận thường trực chỉ đạo cấp tỉnh, Tổ giúp việc Bộ phận thường trực, 17 tổ công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để dự, theo dõi, chỉ đạo việc kiểm điểm ở các cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh. Các ban đảng Tỉnh ủy theo chức năng, nhiệm vụ ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn.
Công tác tổ chức quán triệt, triển khai Nghị quyết ở cấp tỉnh và cấp huyện tiến hành ngay trong tháng 4-2012, cấp cơ sở hoàn thành trong tháng 5-2012. Điểm mới trong việc tổ chức quán triệt Nghị quyết Trung ương 4 là đã mở lớp riêng cho từng đối tượng và dành nhiều thời gian thảo luận nghị quyết (lớp cho cán bộ đương chức; cán bộ chủ chốt đã nghỉ hưu; cán bộ khối vận; khối báo chí, văn hoá văn nghệ), kết hợp phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng. Cấp ủy cơ sở còn tổ chức cho đối tượng là cán bộ, công chức ngoài Đảng tham gia học tập Nghị quyết.
Tham mưu chỉ đạo công tác kiểm điểm tự phê bình và phê bình kịp thời, đảm bảo các yêu cầu đề ra
Với sự chuẩn bị công phu, chặt chẽ, bảo đảm nguyên tắc từ thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc lấy ý kiến góp ý của cán bộ, đảng viên và nhân dân để chuẩn bị kiểm điểm tập thể và cá nhân lãnh đạo; cung cấp phiếu lấy ý kiến, thông tin liên quan; tổng hợp, tập hợp các ý kiến đưa vào kiểm điểm tập thể, cá nhân, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tổ chức hội nghị kiểm điểm tự phê bình tập thể và cá nhân trong 10 ngày (tập thể 3 ngày, cá nhân 7 ngày). Sau kiểm điểm, lập 17 tổ công tác dự, theo dõi việc kiểm điểm ở các cấp uỷ trực thuộc Tỉnh uỷ, các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể tỉnh.
Qua kiểm điểm, trong công tác cán bộ nổi lên một số hạn chế, khuyết điểm nhất là trong quy hoạch cán bộ; bố trí, sắp xếp cán bộ lãnh đạo ở một số sở, ngành, địa phương và công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã kịp thời tham mưu thẩm tra, xác minh, giải trình rõ một số vấn đề.
Tham mưu tập trung khắc phục khuyết điểm, hạn chế đã kết luận qua kiểm điểm
Ngay trong quá trình tiến hành kiểm điểm, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo giải quyết được một số việc hạn chế, tồn đọng trong công tác cán bộ như sắp xếp cán bộ lãnh đạo một số ngành; thực hiện chủ trương thí điểm chế độ tiến cử cán bộ, chế độ tập sự lãnh đạo, quản lý; xây dựng và triển khai Đề án thí điểm tăng thêm cấp phó các sở, ban, ngành là cán bộ trẻ, nữ, thí điểm bố trí trí thức trẻ về làm phó chủ tịch UBND 25 xã
Sau kiểm điểm, Tỉnh ủy đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục những hạn chế, khuyết điểm trong công tác tổ chức cán bộ. Các ban tổ chức cấp ủy đã tập trung tham mưu chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện kịp thời, hoàn thành sớm công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành. Quy hoạch cán bộ các cấp lần này tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ vượt quy định, tăng so với nhiệm kỳ 2010-2015; cơ cấu về độ tuổi, dãn cách giữa các độ tuổi đảm bảo yêu cầu quy định, tuổi bình quân của cán bộ quy hoạch giảm so với nhiệm kỳ 2010-2015, đảm bảo tính kế thừa.
Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành kế hoạch luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2010-2015 và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ theo chức danh quy hoạch, gắn phương án nhân sự luân chuyển với bố trí, sắp xếp một số cán bộ chủ chốt cấp huyện không phải là người địa phương. Năm 2012 và 2013 đã luân chuyển 9 đồng chí, hiện có 7/9 huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh (tỷ lệ 77,8%) đồng chí bí thư hoặc phó bí thư cấp ủy, chủ tịch UBND không phải là người địa phương... Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong quy hoạch, từ năm 2013 đến tháng 5-2014 đã đào tạo, bồi dưỡng 2.824 cán bộ. Có 942 đồng chí ở cả 3 cấp (tỉnh, huyện, xã) được lấy phiếu tín nhiệm theo Quy định số 165 của Bộ Chính trị. Tham mưu ban hành quy chế tuyển dụng công chức, viên chức cơ quan đảng, mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội trong tỉnh; Quy chế tuyển dụng công chức, viên chức khối nhà nước; sửa đổi, bổ sung một số nội dung quy chế bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử…
Nhìn chung, sau kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 đến nay, các ban đảng đã tham mưu nhiều giải pháp, chủ trương mới trong công tác tổ chức cán bộ, tạo chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị.
Một số kinh nghiệm trong tham mưu tổ chức thực hiện Nghị quyết
Nghiên cứu kỹ, nắm chắc văn bản chỉ đạo của cấp trên, tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, tổ chức quán triệt kỹ mục đích, yêu cầu, chủ trương Nghị quyết đề ra cho cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của mỗi cán bộ, đảng viên.
Tham mưu tổ chức kiểm điểm tự phê bình và phê bình chặt chẽ, tranh thủ ý kiến góp ý rộng rãi của cán bộ, đảng viên và nhân dân để liên hệ kiểm điểm đạt hiệu quả; chuẩn bị báo cáo giải trình trước khi kiểm điểm. Gợi ý kiểm điểm nghiêm túc, thận trọng, gợi mở để tập thể, cá nhân được kiểm điểm thấy rõ những ưu, khuyết điểm. Chủ trì hội nghị kiểm điểm khách quan, công tâm, kết luận cụ thể, nghiêm túc; những vấn đề nào đã rõ thì kết luận ngay và tiến hành sửa chữa, khắc phục; những vấn đề nào chưa rõ thì giao cho cơ quan chức năng thẩm tra, xác minh và làm rõ. Cấp ủy cấp trên căn cứ vào 12 tiêu chí đã xác định để đánh giá kết quả kiểm điểm của cấp dưới; nếu tập thể, cá nhân nào kiểm điểm chưa kỹ, chưa đạt yêu cầu thì tiến hành kiểm điểm lại hoặc kiểm điểm bổ sung.
Giúp cấp ủy chỉ đạo việc khắc phục, sữa chữa những khuyết điểm, hạn chế một cách kiên quyết; tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi đôn đốc việc khắc phục những khuyết điểm, tồn tại và việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết; chủ động, kịp thời đề xuất tham mưu đẩy mạnh thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch…đã được đề ra và theo sự chỉ đạo của Trung ương.
Nguyễn Đình Phúc
Phó Trưởng ban Thường trực
Ban Tổ chức Tỉnh ủy Phú Yên