Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh có 19 đảng bộ trực thuộc (12 đảng bộ huyện, thành phố, thị xã và 7 đảng bộ cơ quan, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang), với 783 đảng bộ, chi bộ cơ sở, 4.752 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở; toàn tỉnh hiện có 88.309 đảng viên. Trong những năm gần đây, Đảng bộ tỉnh luôn quan tâm thiết lập kỷ cương trong thực thi chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh uỷ ban hành Chỉ thị số 35-CT/TU, ngày 4-11-2008 về siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) và cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang (LLVT).
Chỉ thị số 35-CT/TU của BTV Tỉnh ủy Hà Tĩnh nhấn mạnh: Việc cải cách hành chính, nhất là chống quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân. Trên cơ sở chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2011-2020, mỗi ngành, mỗi địa phương, đơn vị trong tỉnh tiến hành rà soát, loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, mở rộng lĩnh vực và nâng cao chất lượng thực hiện “Cơ chế một cửa”, “Một cửa liên thông” tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong giải quyết công việc; CBCCVC, chiến sĩ phải giữ uy tín, danh dự cho bản thân, cho cơ quan, đơn vị trong mọi lúc, mọi nơi; giao tiếp với đồng chí, đồng nghiệp và công dân phải tôn trọng, hòa nhã, văn minh, lịch sự.
Chỉ thị nêu rõ, CBCCVC, chiến sĩ chấp hành nghiêm và sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc theo quy định và nội quy, quy chế, điều lệnh của cơ quan, đơn vị; không đi quán ăn sáng, uống cà phê, không chơi trò chơi trên máy vi tính và làm các việc riêng khác trong giờ làm việc; không sử dụng rượu, bia trong giờ hành chính, buổi trưa trong các ngày làm việc, không ép người khác uống rượu, bia... CBCCVC, chiến sĩ và gia đình phải gương mẫu chấp hành và vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định, quy ước, hương ước của địa phương nơi cư trú; tuyệt đối không tham gia các hình thức cá cược, đánh bạc, buôn bán, sử dụng trái phép ma tuý và các tệ nạn xã hội khác... Triển khai Chỉ thị, ngày 3-11-2011, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND quy định trách nhiệm thực hiện siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ CBCCVC, chiến sĩ LLVT trên địa bàn tỉnh.
Quá trình thực hiện Chỉ thị, nhiều cơ quan, đơn vị đã có những cách làm hay, phù hợp với lĩnh vực hoạt động của mình như phát động phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo”; “Giỏi việc nước, đảm việc nhà”; “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; “Rèn đức, luyện tài”; “Tham mưu giỏi, phục vụ tốt”; tích cực tham gia cải cách hành chính; thực hiện “Ngày làm việc 8 giờ chất lượng, hiệu quả, xây dựng cơ quan văn hóa”; xây dựng người CBCCVC “trung thành, sáng tạo, tận tụy, gương mẫu”. Một số đơn vị quy định “Tiêu chuẩn đạo đức cán bộ công chức”, niêm yết tại trụ sở làm việc để mỗi cán bộ tự soi lại mình; thường xuyên biểu dương, khen thưởng những cán bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ hoặc có những sáng kiến, cách làm hiệu quả; tổ chức cho CBCCVC và người lao động ký cam kết thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; nhiều đơn vị đã đề ra và thực hiện tốt chính sách chất lượng...
Sau 4 năm thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TU, Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND và bước đầu thực hiện Nghị quyết TƯ 4, nhìn chung, kỷ luật, kỷ cương hành chính cũng như đạo đức, lối sống của đội ngũ CBCCVC, chiến sĩ LLVT trên địa bàn Hà Tĩnh đã có những chuyển biến tích cực. Hầu hết CBCCVC, chiến sĩ đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phối hợp, giúp đỡ nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ. Hiện tượng đi làm việc muộn; về sớm, đi quán hàng ăn sáng, uống cà phê trong giờ làm việc; uống rượu, bia vào buổi trưa các ngày làm việc hầu như không còn. Thái độ ứng xử, giao tiếp với người dân, tổ chức đến liên hệ công tác; cách tiếp cận cơ sở, giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ CBCCVC, chiến sĩ cơ bản được thực hiện nền nếp. Công tác cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu tại các cơ quan, đơn vị được quan tâm.
Theo chỉ đạo của BTV Tỉnh ủy, từ năm 2008 đến nay, các cấp ủy đã tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với đội ngũ cán bộ thuộc diện quản lý theo phân cấp, gắn với tổng kết năm của từng địa phương, cơ quan, đơn vị; xây dựng kế hoạch, lộ trình thay thế những cán bộ năng lực yếu, tín nhiệm thấp, không chờ đến hết nhiệm kỳ bầu cử, bổ nhiệm. Trong quá trình kiểm điểm tự phê bình, phê bình theo Nghị quyết TƯ 4 (khóa XI), ngoài việc triển khai các hướng dẫn của Trung ương, BTV Tỉnh ủy đã chỉ đạo đồng bộ việc lấy phiếu tín nhiệm của cán bộ các cơ quan đối với các đối tượng được kiểm điểm, qua đó, cán bộ nhận thức rõ hơn những mặt ưu điểm để phát huy và những mặt hạn chế để khắc phục.
Công tác kiểm tra, giám sát luôn được BTV Tỉnh ủy quan tâm. Hằng năm, các cấp ủy đều xây dựng chương trình, kế hoạch và tiến hành kiểm tra cấp ủy viên, đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ đã được phân công, từ đó phát hiện, xử lý nghiêm khắc những đảng viên có vi phạm, động viên, khen thưởng những đảng viên, cấp ủy hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Kết quả phân tích chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên năm 2011 so với năm 2008 cho thấy: tỷ lệ đảng bộ, chi bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh tăng 12,93%; yếu kém giảm 0,97%; tỷ lệ đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ tăng 1,06%, hoàn thành tốt nhiệm vụ tăng 1,04%, vi phạm tư cách giảm 0,28%. Nhờ thực hiện tốt công tác tổ chức, cán bộ, công tác kiểm tra Đảng, cải cách hành chính, siết chặt kỷ luật kỷ cương trong đội ngũ CBCCVC, chiến sĩ LLVT đồng thời đẩy mạnh thu hút đầu tư nên chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (CPI) và chỉ số PAPI (sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp) của Hà Tĩnh được cải thiện. Năm 2011, Hà Tĩnh xếp thứ 7 cả nước về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tăng 30 bậc so với năm 2010, xếp thứ 4 về chỉ số PAPI.
Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh vẫn còn một số CBCCVC, chiến sĩ thực hiện chưa nghiêm quy chế nghiệp vụ, điều lệnh, nội quy của đơn vị; ý thức kỷ luật lao động kém, còn vi phạm các quy định về sử dụng thời giờ làm việc. Cá biệt có cơ quan, đơn vị còn để xảy ra sai phạm về tài chính, thất thoát, lãng phí trong sử dụng tài sản, tài chính công. Hiện tượng sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân đến làm các thủ tục hành chính, giải quyết chế độ chính sách vẫn còn. Một bộ phận có biểu hiện suy thoái về đạo đức lối sống, vi phạm các tệ nạn xã hội như: đánh bạc, tham gia “tín dụng đen”... làm cho nhân dân bất bình, giảm lòng tin đối với các cơ quan Đảng và Nhà nước.
Nguyên nhân chủ yếu là do một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thực sự coi trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức cách mạng cho CBCCVC và chiến sĩ. Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị thiếu gương mẫu, chưa chú trọng siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính ở cơ quan, đơn vị mình; việc xử lý các hành vi vi phạm chưa nghiêm, chưa triệt để. Ý thức trách nhiệm đối với công việc và bản thân của một bộ phận CBCCVC, chiến sĩ chưa cao, còn bị những ham muốn vật chất, thú vui tầm thường cám dỗ.
Để tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc, giáo dục tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ CBCCVC và chiến sĩ LLVT, thời gian tới, các cấp ủy đảng, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong tỉnh tiếp tục thực hiện tốt các nội dung:
Các ban cán sự đảng, đảng đoàn, thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh, các huyện uỷ, thành uỷ, thị ủy và đảng ủy trực thuộc đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá và giải quyết những vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng đảng của các cấp theo Nghị quyết TƯ4. Đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW, ngày 14-5-2011 của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Thực hiện Quy định số 101-QĐ/TW, ngày 7-6-2012 của Ban Bí thư, cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp nêu cao tính tiên phong, gương mẫu, làm gương cho nhân viên và quần chúng nhân dân; cán bộ có tuổi làm gương cho cán bộ trẻ, cán bộ chức vụ càng cao tấm gương phải càng sáng.
Các cơ quan, đơn vị tổ chức tốt lễ chào cờ vào sáng thứ hai của tuần đầu tiên trong tháng, trong đó có nội dung biểu dương những đơn vị, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; phê bình những bộ phận, cá nhân chưa hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm nội quy, kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Kết hợp giữa “xây và chống”, “chống và xây”, thực hiện việc tự phê bình và phê bình. Lấy tự phê bình làm chính và là điểm xuất phát, tránh sự nể nang, né tránh, sợ đụng chạm trong phê bình nhằm ngăn ngừa, cảnh báo, phê phán những việc làm sai trái. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của các đoàn thể, của báo chí, công luận. Chống tham nhũng, chống quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân. Xử lý nghiêm những hành vi vi phạm đạo đức lối sống, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật của nhà nước. Cùng với xử lý kỷ luật cá nhân vi phạm cần phải xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, tang, lễ hội theo Chỉ thị 27-CT/TW của Bộ Chính trị, Chỉ thị 20-CT/TU ngày 20-3-2012 của BTV Tỉnh ủy. Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, chiến sĩ LLVT đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, gia đình đảng viên, đoàn viên thanh niên tổ chức cưới cho bản thân hoặc người thân, tuyệt đối không sử dụng công quỹ và phương tiện công dưới mọi hình thức; không đi dự cưới trong giờ làm việc; không sử dụng rượu, bia trong đám cưới vào buổi trưa các ngày làm việc; thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước trong tổ chức tang lễ; không bày cỗ mời khách trong tang lễ...
Từng tổ chức đảng, đoàn thể, cơ quan, đơn vị đưa nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết TƯ 4, Chỉ thị 03-CT/TW vào nội dung sinh hoạt định kỳ, xác định là một trong những tiêu chuẩn đánh giá, bình xét, phân loại đảng viên, tổ chức đảng hằng năm; kiểm điểm, đánh giá việc quán triệt và triển khai thực hiện, đề ra các giải pháp cụ thể, phát huy những kết quả đạt được, làm rõ nguyên nhân những thiếu sót, hạn chế và hướng phấn đấu trong thời gian tới; tăng cường theo dõi, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gắn với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của từng cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và cán bộ, chiến sĩ.
Thực hiện tốt những nội dung trên sẽ góp phần ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống; thiết lập được kỷ cương hành chính, đem lại niềm tin đối với Đảng trong quần chúng nhân dân.
Hoàng Trung Dũng
TUV, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy Hà Tĩnh