Đảng
bộ tỉnh Bình Thuận có 15 đảng bộ trực thuộc, gồm 10 đảng bộ huyện, thị, thành
phố, 2 đảng bộ khối và 3 đảng bộ lực lượng vũ trang. Tại thời điểm đánh giá,
phân loại chất lượng tổ chức đảng năm 2016, Bình Thuận có 504 tổ chức cơ sở
đảng (242 đảng bộ cơ sở, 262 chi bộ cơ sở), 7 đảng bộ bộ phận, 2.289 chi bộ
trực thuộc đảng bộ cơ sở và 28.758 đảng viên.
Trong
những năm qua, thực hiện việc đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức đảng và
đảng viên, Ban Tổ chức Trung ương Đảng đã 3 lần thay đổi Hướng dẫn (năm
2010, 2011 thực hiện Hướng dẫn số 20 –HD/BTCTW, ngày 10-10-2008; năm
2012, 2013 thực hiện Hướng dẫn số 07-HD/BTCTW ngày 11-10-2011 và năm 2014 đến
nay thực hiện Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW ngày 25-9-2014). Trên cơ sở các
hướng dẫn nêu trên, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận đã chỉ đạo Ban Tổ chức
Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch, hướng dẫn nội dung, phương pháp đánh giá và cụ thể
hóa thành 8 hướng dẫn cho từng loại hình tổ chức cơ sở đảng (từ cấp xã, cơ
quan, đơn vị sự nghiệp, trường học, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước
đến doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài), kèm theo 8
bảng điểm cho từng loại hình và được lượng hóa chi tiết từng tiêu chuẩn, nội
dung theo khung hướng dẫn chung của Ban Tổ chức Trung ương Đảng, phù hợp nhiệm
vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương và từng loại hình tổ chức cơ sở
đảng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng đã ban hành Quy định về việc khen
thưởng tổ chức đảng và đảng viên. Đây là một trong những cơ sở quan trọng tạo
điều kiện cho các đảng bộ, chi bộ căn cứ để chấm điểm vừa thể hiện tính toàn
diện, đồng thời nội dung rất cụ thể, phù hợp với đặc điểm của từng loại hình tổ
chức đảng, qua đó giúp cho việc đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức đảng
đúng thực chất hơn.
Trên
cơ sở các hướng dẫn của tỉnh, một số cấp ủy trực thuộc tỉnh đã bám sát nội dung
hướng dẫn của Trung ương, của Ban Tổ chức Tỉnh ủy, xây dựng kế hoạch thực hiện,
đồng thời cụ thể hóa thành các hướng dẫn đánh giá theo từng loại hình chi, đảng
bộ trực thuộc phù hợp, sát thực tế tình hình của từng địa phương, đơn vị. Đồng
thời, đã chủ động, kịp thời chỉ đạo triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, thẩm định
việc đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong các tổ chức đảng trực thuộc
và thành lập các tổ công tác do các đồng chí ủy viên ban thường vụ làm tổ
trưởng trực tiếp theo dõi, kiểm tra và dự kiểm điểm, trong đó chú trọng đánh
giá kết quả lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm (đột xuất) do cấp thẩm quyền giao cho
Đảng bộ và chức trách nhiệm vụ của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ gắn với
việc đẩy mạnh “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Riêng
năm 2016, ngoài việc thực hiện Hướng dẫn số 27 -HD/BTCTW, ngày 25-9-2014 của
Ban Tổ chức Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện bổ sung nội
dung trong đánh giá và phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên về
hiệu quả đấu tranh, khắc phục suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối
sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”; sự nêu gương của cán bộ lãnh đạo,
quản lý, nhất là người đứng đầu; kết quả lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra việc học
tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí Minh theo Chỉ thị số
05-CT/TW, ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị.
Với
yêu cầu chung là: “đánh giá phân loại tổ chức đảng và đảng viên phải đúng
thực chất, không chạy theo thành tích”, hằng năm Ban Thường vụ Tỉnh ủy và
Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã tổ chức nhiều cuộc kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng
và đảng viên về thi hành Điều lệ Đảng; sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc của
các cấp ủy; về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; phân công nhiệm vụ cấp ủy,
đảng viên; công tác nghiệp vụ đảng viên, từ đó kịp thời phát huy những tổ chức
đảng hoạt động đạt kết quả, và phổ biến kinh nghiệm đối với một số mô hình có
cách làm hay; đồng thời, chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót đối với các tổ
chức đảng có biểu hiện xem nhẹ công tác này.
Qua
kết quả đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức đảng hằng năm, tỷ lệ tổ
chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh ngày càng đi vào thực chất, thực hiện
đúng Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương “không nên
vượt quá 50%...”. Cụ thể: tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch,
vững mạnh năm 2011 chiếm 51,14% đến năm 2016 chiếm 49,6% so với tổng số tổ chức
cơ sở đảng được đánh giá, phân loại chất lượng (năm 2011 chiếm 51,14%, năm
2012 chiếm 47,52%, năm 2013 chiếm 45,25%, năm 2014 chiếm 44,84%, năm
2015 chiếm 50,08% và năm 2016 chiếm 49,6%). Đối với chi bộ trực thuộc đảng
bộ cơ sở: Tỷ lệ chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh bình quân chiếm 54,6% so với
tổng số chi bộ trực thuộc được đánh giá, phân loại chất lượng (từ năm 2011
chiếm 57,08% đến năm 2016 còn 52,86%).
Việc
khen thưởng tổ chức đảng: Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận đã khen thưởng tổ
chức đảng đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu đúng thực chất: Tỷ lệ tổ chức cơ
sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu của năm 2011 là 13,82% đến
năm 2016 chỉ còn 7,60% so với tổng số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch, vững
mạnh (năm 2011 chiếm 13,82%, năm 2012 chiếm 11,67%, năm 2013 chiếm 13,39%,
năm 2014 chiếm 10,18%, năm 2015 chiếm 9,88% và năm 2016 chiếm 7,60%), thấp
hơn so với Hướng dẫn số 27-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương Đảng cho phép “số
tổ chức cơ sở đảng được khen thưởng tối đa không vượt quá 20%...”.
Đối
với chi bộ trực thuộc được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận khen thưởng
chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu hằng năm, chiếm tỷ lệ cao
nhất là 1,71% và đạt thấp nhất là 0,84% (năm 2011 chiếm 1,53%, năm 2012
chiếm 1,03%, năm 2013 chiếm 0,84%, năm 2014 chiếm 1,71%, năm 2015 chiếm 1,55%
và năm 2016 chiếm 1,40%).
Tuy
nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế: Kết quả đánh giá
chất lượng tổ chức đảng có nơi còn chưa đánh giá sát, đúng thực chất; công tác
kiểm tra giám sát của các cấp ủy chưa duy trì thường xuyên. Việc đánh giá, thẩm
định chất lượng của các chi bộ trực thuộc ở một số đảng bộ cơ sở chưa chặt chẽ;
chưa bám sát các hướng dẫn của các cấp ủy cấp trên; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng
được phân loại trong sạch, vững mạnh ở một số cấp ủy trực thuộc tỉnh vẫn còn
cao so với quy định. Một số cấp ủy chưa cụ thể hóa những tiêu chuẩn bản điểm
phù hợp với tình hình, đặc điểm và chức năng nhiệm vụ của từng loại hình tổ
chức đảng ở địa phương, đơn vị.
Nguyên
nhân của hạn chế nêu trên chủ yếu là: Các hướng dẫn đánh giá, phân loại chất lượng tổ
chức đảng tuy đã được cụ thể hóa theo hướng cụ thể, phù hợp với đặc điểm của
từng loại hình tổ chức đảng, song cũng còn có tiêu chí, điều kiện xếp loại tổ
chức cơ sở đảng vẫn còn những bất cập.
Từ
những kết quả đạt được, có thể rút ra một số kinh nghiệm:
Một
là, nội
dung, tiêu chuẩn, các tiêu chí để đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở
đảng phải thật cụ thể, phù hợp chức năng, nhiệm vụ và kết quả thực hiện nhiệm
vụ cụ thể theo từng loại hình tổ chức cơ sở đảng.
Hai
là, hằng
năm, các ban tham mưu tiếp tục nghiên cứu, tham mưu bổ sung, hoàn thiện hướng
dẫn nội dung, tiêu chí đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng phù
hợp theo từng loại hình tổ chức cơ sở đảng. Công tác đánh giá chất lượng và
khen thưởng thực hiện theo hướng xem trọng chất lượng để kết quả xếp loại chất
lượng tổ chức cơ sở đảng đúng thực chất, trong đó đặt ra yêu cầu cao hơn ở các
loại hình cơ quan, đơn vị sự nghiệp và lực lượng vũ trang.
Ba
là, đối
với các cấp ủy trực thuộc tỉnh phải cụ thể hóa nội dung, tiêu chuẩn theo hướng
dẫn của Ban Tổ chức Tỉnh ủy để triển khai thực hiện cho sát hợp với tình hình,
đặc điểm của từng tổ chức đảng ở địa phương, đơn vị mình. Đồng thời, các cấp ủy
phải quán triệt đầy đủ mục đích, yêu cầu, nội dung, quy trình thực hiện đến
từng cấp ủy, tổ chức đảng và triển khai nghiêm túc.
Bốn
là, các
tổ chức cơ sở đảng phải tổ chức quán triệt sâu kỹ các văn bản, hướng dẫn đánh
giá, phân loại chất lượng tổ chức đảng của cấp ủy cấp trên, thực hiện đầy đủ
đúng theo nội dung, yêu cầu và phải phát huy tốt chế độ tự phê bình và phê bình
trong từng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Năm
là, cấp
ủy cấp trên cơ sở phải thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra, đôn đốc
việc đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức cơ sở đảng; kịp thời chấn chỉnh,
khắc phục bệnh chạy theo thành tích, nể nang, xuê xoa, đánh giá không đúng thực
chất chất lượng của tổ chức cơ sở đảng. Nếu tổ chức cơ sở đảng nào qua kết quả
đánh giá, phân loại chất lượng không đúng theo nội dung, yêu cầu, quy định
chung phải đề nghị cấp ủy đó điều chỉnh, xếp loại tổ chức cơ sở đảng cho đúng
thực chất.
Lê Thị Hòa
Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Thuận