Trên cơ sở nghị quyết, chương trình của Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện uỷ Cư M’gar đã xây dựng, ban hành Chương trình số 18 -CTr/HU ngày 28-12-2007 “về tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị trong tình hình mới” và tổ chức hội nghị để quán triệt, học tập Nghị quyết cho cán bộ chủ chốt của huyện. Đồng thời, chỉ đạo các cấp ủy cơ sở tổ chức phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết đến cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân để thực hiện. Qua đó, các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể đã nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa của việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị; nhất là quan điểm, yêu cầu phải tổ chức triển khai đồng bộ ở các cấp, nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng đối với hoạt động của hệ thống chính trị.
Việc xây dựng và triển khai thực hiện nghị quyết được đổi mới, cấp uỷ đã lựa chọn những vấn đề trọng tâm, bức xúc và những vấn đề mang tính chiến lược để ra nghị quyết lãnh đạo. Đối với những nội dung, lĩnh vực cụ thể, cấp uỷ xây dựng, ban hành các chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện, không nhất thiết vấn đề nào cũng ra nghị quyết để tránh sự dàn trải, không tập trung.
Với sự đổi mới đó, từ 2007 đến nay, Huyện uỷ đã lựa chọn những nội dung: công tác phát triển tổ chức đảng, đảng viên và phát triển kinh tế - xã hội ở buôn đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ; công tác xây dựng nông thôn mới… để ra nghị quyết lãnh đạo. Nội dung nghị quyết từng bước được đổi mới theo hướng ngắn gọn, cụ thể, thiết thực, xác định những mục tiêu, chỉ tiêu lớn và định hướng những giải pháp cơ bản nhất để cấp uỷ cơ sở, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể cụ thể hoá thành các kế hoạch cụ thể để thực hiện, tránh tình trạng bao biện, làm thay. Huyện uỷ đã xây dựng các chương trình hành động về: giảm nghèo, giáo dục - đào tạo, phát triển cà phê bền vững, cây cao su, giao thông, thuỷ lợi…
Ban hành Quy chế làm việc của ban chấp hành các cấp sau đại hội. Quy chế làm việc của ban chấp hành khoá sau có tính kế thừa và đổi mới, đã phân định rõ ràng hơn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, lề lối làm việc của ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, các phó bí thư.... Quá trình tổ chức hoạt động, Ban chấp hành Đảng bộ các cấp đã có sự rà soát, bổ sung điều chỉnh quy chế cho phù hợp với thực tế.
Xác định đổi mới công tác tổ chức, cán bộ có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị, Huyện uỷ đã ban hành các quy chế, quy định như: Quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, Quy chế bảo vệ sức khoẻ cán bộ, Quy định phân cấp cán bộ cho cấp uỷ cơ sở và các ban, ngành, đoàn thể của Huyện và thường xuyên có sự rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Việc ban hành các quy chế, qui định này đã góp phần cụ thể hoá nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy vai trò của cấp uỷ các cấp, trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị và người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Qua đó, bước đầu đã khắc phục được tình trạng cục bộ, địa phương, khép kín trong cơ quan, đơn vị, đồng thời phát huy được vai trò của nhân dân tham gia góp ý trong quá trình thực hiện công tác cán bộ.
Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện đúng quy trình, đảm bảo công khai, dân chủ. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ được thực hiện có nề nếp; gắn việc sắp xếp cán bộ trước, trong và sau bầu cử HĐND, UBND và Đại hội Đảng các cấp với việc luân chuyển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Sau quy hoạch các cấp uỷ đều có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực, đáp ứng yêu cầu công tác, tiêu chuẩn chức danh cán bộ.
Từ năm 2007 đến nay, huyện đã cử đi học cao cấp lý luận chính trị: 42, trung cấp lý luận chính trị: 85 đồng chí. Về chuyên môn, thạc sỹ: 4 đồng chí, đại học: 90, trung cấp: 49. Đến nay, đội ngũ cán bộ, công chức của Huyện hầu hết đã qua đào tạo chuyên môn và lý luận chính trị. Trong tổng số 154 người, trình độ trên đại học 3, đại học 88, cao đẳng 9, trung cấp 39, sơ cấp 15. Đối với cán bộ chủ chốt cấp xã, về chuyên môn có 126/282 có trình độ trung cấp trở lên.
Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê và phê bình trong Đảng được các cấp ủy đảng nghiêm túc triển khai thực hiện, hằng năm, với tinh thần thẳng thắn, trung thực, tập thể cấp uỷ và từng cá nhân kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống chính trị; về đạo đức, lối sống của từng cấp ủy viên, cán bộ quản lý. Hiện nay, Đảng bộ đang đẩy mạnh và nghiêm túc triển khai việc kiểm điểm, phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI).
Với việc tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng bộ huyện Cư M’gar, thời gian qua, chất lượng và hiệu quả hoạt động của toàn hệ thống chính trị đã có nhiều chuyển biến rõ rệt. HĐND và UBND hoạt động đúng chức năng, quyền hạn theo luật định. HĐND phối hợp với MTTQ tiếp xúc cử tri, trả lời chất vấn, kiến nghị của cử tri; phản ánh đầy đủ ý kiến của nhân dân với các ngành, các cấp về những vấn đề phát sinh ở cơ sở.
Cải cách hành chính đã góp phần giải quyết nhanh các thủ tục hành chính; dân chủ ở cơ sở và trong các cơ quan, doanh nghiệp được phát huy. Tỷ lệ điều tra, giải quyết án có nhiều chuyển biến tích cực. Các mục tiêu kinh tế - xã hội hằng năm cơ bản hoàn thành, nhiều chỉ tiêu quan trọng như thu ngân sách, giảm nghèo nhiều năm vượt kế hoạch tỉnh giao. Mặt trận và các đoàn thể khắc phục được tình trạng “hành chính hóa”, hiệu quả và phương thức hoạt động được cải tiến, phù hợp hơn.
Chất lượng của tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) và đảng viên được nâng lên, phát huy được vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu trong hệ thống chính trị. Cụ thể, năm 2007 có 41/56 TCCSĐ đạt TSVM (73,2%); 1.753 đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ (78,4%), 457 đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ (20,5%). Năm 2011, có 54/64 TCCSĐ đạt TSVM (84,4%); 403 đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ (12,8%), 2.306 đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ (73,2%), 391 đảng viên hoàn thành nhiệm vụ (12,9%).
Tuy nhiên, việc triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) của Đảng bộ còn hạn chế: Nhận thức của một số cấp ủy, chính quyền, mặt trận, đoàn thể, cán bộ, đảng viên chưa thật sâu sắc nên chưa phát huy tốt vai trò và còn lúng túng trong tổ chức thực hiện. Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của chính quyền cơ sở một số nơi chưa thật sự hiệu quả, còn nhiều lúng túng; một số đoàn thể cơ sở hoạt động còn yếu kém, chưa củng cố, kiện toàn kịp thời. Công tác quy hoạch, đánh giá, sử dụng và quản lý đội ngũ cán bộ vẫn còn một số khuyết điểm, có nơi còn có biểu hiện định kiến địa phương; quy hoạch cán bộ còn chắp vá, khép kín. Năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ cơ sở, nhất là trình độ cán bộ chuyên trách giữ chức vụ qua bầu cử ở cấp xã, thị trấn vẫn còn những hạn chế nhất định, chưa đạt mục tiêu, chương trình đề ra.
Thời gian tới, Đảng bộ huyện Cư M’gar tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng với những nhiệm vụ chủ yếu sau:
1. Hướng dẫn cụ thể đối với các TCCSĐ trong xây dựng, thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ; trong ban hành, quán triệt, tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng; trong công tác kiểm tra, giám sát cũng như công tác tổ chức, cán bộ.
Việc xây dựng, ban hành nghị quyết phải lựa chọn được những vấn đề trọng tâm, bức xúc hoặc những vấn đề mang tính toàn diện, có tính chiến lược lâu dài, liên quan đến đời sống nhân dân trên địa bàn để ra nghị quyết lãnh đạo. Những nội dung, lĩnh vực khác chỉ cần xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để thực hiện, tránh sự chỉ đạo dàn trải. Việc tổ chức thực hiện nghị quyết phải gắn với việc đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, với thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, cơ quan, đơn vị, nhằm tạo nên sức bật để hoàn thành tốt nhiệm vụ.
2. Công tác kiểm tra, giám sát phải được tiến hành thường xuyên, là trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức đoàn thể, trách nhiệm của cấp uỷ viên phụ trách địa bàn, lĩnh vực nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những sai sót, yếu kém. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc xây dựng và thực hiện quy chế làm việc của cấp uỷ cơ sở nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ của Đảng. Hướng dẫn cơ sở nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo Chỉ thị số 10 – CT/TW của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương.
3. Thực hiện tốt công tác tự phê bình và phê bình, kiểm điểm đánh giá cán bộ, quản lý theo đúng hướng dẫn của Đảng.
4. Tiếp tục thực hiện tốt các quy chế, quy định và các văn bản liên quan đến công tác cán bộ. Thường xuyên quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kế cận, nhất là cán bộ trẻ có năng lực, cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số, tạo thuận lợi cho công tác quy hoạch, sắp xếp, bố trí cán bộ. Thực hiện tốt quy trình nhận xét, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ.
5. HĐND nâng cao chất lượng các kỳ họp, ban hành các nghị quyết sát đúng với tình hình địa phương, cơ sở. UBND huyện đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho nhân dân. Mặt trận và các đoàn thể tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, khắc phục triệt để tình trạng “hành chính hoá”, kịp thời củng cố, kiện toàn các chi hội, đoàn thể còn yếu kém; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ lý luận chính trị cho cán bộ mặt trận, đoàn thể để nâng cao năng lực công tác.
Hoàng Xuân Việt
Bí thư huyện Đoàn Cư M’gar-Đak Lak